各村委会、各企业、乡直有关单位： 

　　现将沙芜乡《危险化学品和烟花爆竹领域今冬明春火灾防控暨“清剿火患”工作方案》印发给你们，请认真组织实施，并切实抓好贯彻落实。

清流县沙芜乡人民政府

2016年12月26日

危险化学品和烟花爆竹领域今冬明春火灾防控暨“清剿火患”工作方案

　　为深刻吸取入冬以来全国发生的重大火灾事故教训，贯彻落实市安监局《关于印发危险化学品和烟花爆竹领域今冬明春火灾防控暨“清剿火患”工作方案的通知》（明安监管三〔2016〕115号）、县政府办《关于切实加强今冬明春消防安全工作的通知》（清政办发明电〔2016〕101号）和县安委《关于集中开展安全生产大检查的通知》（清安委〔2016〕8号）及《清流县关于印发危险化学品和烟花爆竹领域今冬明春火灾防控暨“清剿火患”工作方案的通知》（清安监〔2016〕65号）文件要求，加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大事故发生。经研究，沙芜乡决定集中开展危险化学品和烟花爆竹领域今冬明春火灾防控暨“清剿火患”工作。现制定方案如下：

　　一、工作目标

　　按照“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的原则，坚持明确责任、整体防控、突出重点、夯实基础，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好应急救援准备。结合企业实际和突出问题，组织开展针对性强、实效性强的集中整治行动，确保重要节点不发生火灾，社会面不发生亡人火灾。

　　二、工作时间

　　即日起至2017年全国“两会”结束。

　　三、集中开展火灾隐患排查整治

　　（一）明确火灾隐患排查责任。一是各村、企业和部门要按照文件要求，制定具体工作方案，明确排查整治工作内容及任务，推进好危险化学品和烟花爆竹领域的火灾防控工作。二是各村、企业、部门要落实主体责任，开展自查自纠，深入隐患排查工作。

　　（二）全面排查火灾隐患。重点排查从事生产、使用、储存、经营易燃易爆危险化学品企业和烟花爆竹批发企业、零售点，重点排查内容：

　　1、安全生产相关法律法规和规章标准的落实情况。重点是《安全生产法》、《消防法》等相关法律法规的宣贯落实情况。

　　2、企业安全生产责任体系“五落实五到位”情况。尤其是企业和单位领导班子安全生产责任制建立和落实情况，安全管理机构及其安全管理人员职责落实情况。

　　3、安全生产管理制度制定和落实情况。特别是动火、进入受限空间、检维修等作业环节安全管理情况，重点是安全管理规章制度定期修订完善情况，动火、进入受限空间等特殊作业环节的风险辨识、票证审批、安全措施的落实等情况。

　　4、安全管理人员配置和教育培训情况。重点是是否配置专职安全管理人员培训取证情况，企业员工三级教育情况，涉及高危生产工艺岗位人员是否取得危险化学品特种作业操作证等。

　　5、规划设计总图布置合理规范，安全风险可控情况。重点是周边的安全距离与法规、标准规范的符合性情况，是否开展了全面的风险评估以及风险的管控情况。

　　6、隐患排查制度执行情况。按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三〔2012〕103号）开展隐患排查治理工作情况，落实企业班组交接班检查和巡回检查制度情况。

　　7、安全设施的完好与运行情况。尤其是可燃和有毒有害气体泄漏报警系统投用运行情况，操作人员对检测报警系统的了解和掌握情况，联锁等系统的有效投用情况，现场视频监控设备的完好情况，安全仪表、安全设施定期检测情况。

　　9、事故应急预案制定和演练情况，应急救援器材、设备、物资配备使用情况。汛期和高温季节安全防范措施落实情况。

　　10、吸取同行业事故教训及整改措施落实情况。

　　（三）严格落实隐患整改“五落实、五到位”。各企业应建立重大危险源点清单、消防器材明细台账，对查出的隐患和问题，要求立即整改、彻底消除，对发现的重大隐患要做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

　　四、集中开展消防宣传教育培训

　　（一）广泛开展消防常识宣传。强力推进消防宣传“七进”工作，推动落实企业消防工作责任。要利用微博、微信等手机媒体，全方位、高频次地向群众宣传防火、灭火和逃生自救常识。

　　（二）广泛开展消防培训。积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，在开展企业各类人员培训时，要将消防安全知识纳入教学内容，进一步拓展消防安全培训渠道、拓宽培训覆盖面。同时，要督促企业严格落实消防控制室值班人员持证上岗制度。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。对此，各村、各企业、各部门单位务必引起高度重视，认真吸取以往因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，加强主动宣传和经常性思想政治教育，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。

　　（二）落实工作责任。对检查发现的火灾隐患和违法行为，督促单位立即整改，对排查发现的重大火灾隐患单位、存在隐患久拖不改的单位，要及时通报相关部门，采取行政措施督促整改。

　　（三）紧密结合实际。各村、各企业、各部门要立足工作实际，研究确定本辖区今冬明春开展火灾防控工作重点，因地制宜开展工作。开展以冬季防火安全为主题的消防宣传工作，营造良好的消防安全舆论氛围。

　　六、工作步骤

　　（一）动员部署。1月5日前，各村、各企业、各部门要按照本方案的要求，结合本辖区实际，制定具体实施方案，迅速部署开展工作。

　　（二）全面排查整治。至2017年全国“两会”闭幕前，各生产、使用、储存、经营易燃易爆危险化学品企业和烟花爆竹批发企业、零售点要开展自查自纠，并将自查情况报乡安监部门。各村、各企业、各部门要对本辖区范围内进行全面排查，确保不留死角、不走过场。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，采取有效措施，逐项整改，确保消防安全。

　　（三）总结提高。各村、各企业、各部门要对今冬明春火灾防控工作开展情况及时进行总结，并于2017年3月10日前报乡安监站。