清流县住房和城乡规划建设局政务信息公开制度

发布时间:2018年08月24日      来源:清流县住建局      字体显示:          阅读:{{ pvCount }} 次

为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,推进依法行政,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规和规章制度,结合本局实际,制定本制度 

一、主动公开依申请公开

主动公开

  (一)公开范围

1.机构领导、机构主要职能、机构设置、联系方式

2.规范性文件。

3.建设发展规划

4.行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况

5.计划总结。主要包括:工作报告、财政预决算、政府信息公开工作年度报告等。

6.其他。其他依照法律、法规和国家有关规定应当公开的政府信息。

  (二)公开形式

  对于主动公开信息,本局主要采取在清流县政府门户网站(网址为:www.fjql.gov.cn)网上公开形式,也可采用以下辅助性的公开方式:
     1.通过报刊、广播、电视等新闻媒体;
     2.通过清流县住建局局政务公开栏、电话查询等。
     本局将根据形势的发展变化、科室职责的变更和有关法律法规的调整,本局将及时更新、补充、完善信息目录内容。

  (三)公开时限

  属于主动公开范围的政府信息,自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

(四)查询方法    

      1.登入清流县政府门户网首页的政府信息公开栏目,浏览或使用搜索工具查找。

      2.从简报、广播、电视等媒体获取政府公开信息。

  依申请公开

公民、法人和其他组织需要本局提供主动公开信息以外的政府信息,可以向本局申请获取。本局依申请提供信息时,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

书面申请受理机构:清流县住建局办公室

  咨询电话:0598--5322803

  传真号码:0598--5322803

  电子邮箱:qljsj5322803@126.com

 通信地址:清流县龙津镇碧林北路86幢

邮政编码:365300

  咨询时间:周一至周五:上班时间,法定节假日除外。

   申请方式

  申请人持有效身份证明,通过下列方式提出申请:

  1.通过互联网申请。申请人可登陆清流县政府门户网下载并写下电子版《清流县住房和城乡规划建设局政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)发至县住建局邮箱。《申请表》见本指南附表。

  2.书面申请。申请人可从清流县政府门户网下载或向受理机构领取《申请表》,填写后送交受理机构。

  3.口头申请。采用书面形式申请确有困难的申请人可以口头提出申请,由受理机构代为填写《申请表》。

  申请处理

  受理机构收到《申请表》后向申请人出具回执。能够当场答复的,当场答复。不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内作出下列答复:

  1.属于公开范围的,告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

  2.属于不予公开范围的,告知申请人并说明理由;

  3.依法不属于本机关公开或者该政府信息不存在的,告知申请人。对能够确定该政府信息公开机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

  4.如需延长答复期限的,经主管领导同意并告知申请人,延长答复期限最长不超过15个工作日;

  5.申请内容不明确的,告知申请人作出更改、补充;

  政府信息涉及第三方权益的,本机关将征求第三方的意见,征求第三方意见所需时间不计算在上述期限内。

  本机关根据收到申请的先后次序来处理申请。

二、审议制度

第一条 为使政务公开事项真实、公正、全面,制定本制度。

第二条 局政务公开审议小组负责对本局政务公开内容进行审议。

第三条 审议事项

1.审议公开内容产生过程是否公正、合理。

2.审议公开事项决策过程是否民主、科学。

3.审议公开的结果是否真实、可信。

第四条 审议重点

1.事关经济社会发展的重大事项和群众反映最强烈、最关心的问题。

2.最容易产生不正之风和滋生腐败的领域和事项。

3.涉及事权、财权、人权等重要决策过程和决策执行情况。

第五条 所公开的内容都应报审议小组审议,审议小组收到申报政务公开内容后3天内批复,未批复的视为同意。

三、评议制度

第一条 局政务公开领导小组办公室对局各股政务公开工作开展情况组织一次社会评议。

第二条 社会评议的形式主要有两种。

1.问卷评议,根据评议内容和群众反映的热点问题,设计问卷调查表,向群众发放或在网上公布,供群众评议;

2.代表评议,由群众代表等组成评议小组进行评议。

第三条 社会评议的主要内容:

1.政务公开制度是否落实。

2.公开内容是否真实、全面、及时。

3.公开形式是否灵活多样,方便群众。

4.群众建议意见办理是否及时,投诉处理是否恰当。

第四条 评议结果要向我局主要领导以及各股室负责人报告和通报,并向社会公布。

第五条 对群众提出的意见和建议,具备整改条件的,立即进行整改;不具备整改条件的,要向群众做出解释,待条件成熟时再行整改。整改情况以网上公告、寄发函件、召开座谈会、上门走访等方式进行反馈。

四、反馈制度

第一条 为了更好地检验政务公开工作的成效,及时了解和掌握群众对政务公开的意见和建议,及时纠正政务公开工作中出现的偏差,不断提高政务公开工作水平,制定本制度。

第二条 建立通畅的反馈渠道。电话:5322803,电子邮箱:qljsj5322803 @126.com。

第三条 跟踪落实,解决群众问题。对群众的意见和建议,要及时收集整理,跟踪落实整改,及时解答和解决群众提出的问题。

第四条 及时反馈,公开答复。对群众的意见和建议,采取直接见面答复、会议通报、新闻媒体报道、政务公开栏和网站等形式公布,及时向群众反馈,确保群众知情权和监督权的落实。

五、责任制度

第一条 本制度所称政务公开责任,是指行政机关及其工作人员在履行职责时,违反政务公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果所担负的责任。

第二条 政务公开责任追究工作,按照干部管理权限以及部门隶属关系分级组织实施。对违反规定、违反纪律的有关责任人由主管部门或监察机关根据职责权限按规定的调查处理程序予以追究。

第三条 政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则。

第四条 住建局局长对政务公开工作负全面责任;分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任;所承担公开任务的部门负责人对政务公开工作负直接责任。

六、责任追究制度

第一条 本制度所称政务公开责任,是指全县各级政府、行政机关及其派出机构以及法律法规授权的、行政机关依法委托的具有管理公共事务职能的单位及其工作人员在履行职责时,违反政务公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果所担负的责任。

第二条 政务公开责任追究工作,按照干部管理权限以及部门隶属关系分级组织实施。对违反规定、违反纪律的有关责任人根据职责权限按规定的调查处理程序予以追究。

第三条 政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则。

第四条 各有关股室具有下列情况之一的,应当追究主要领导和直接责任人的责任:

1.对政务公开工作组织领导不力,没有完成政务公开年度工作目标任务的。

2.工作运行机制和监督机制不健全,各项制度不落实,造成政务公开流于形式的。

3.政务公开内容不真实,公开事项不全面,政务活动中搞“暗箱操作”的。

4.按规定应当公开的事项没有按要求时限公开,造成不良影响、不良后果的。

5.不及时处理群众的举报投诉,对有关责任人包庇纵容,不向群众公开处理结果的。

6.其他违反政务公开有关规定,且不按要求进行整改的。

第五条 工作人员违反政务公开有关规定,有下列行为之一的,应追究有关责任人的责任:

1.工作时间脱岗,延误正常公务,或者无正当理由拒绝办理正常公务。

2.对符合条件,手续齐备的事项不予受理和批准。

3.不履行服务承诺。

4.擅自提出额外的办事条件和要求。

5.违反办事程序,超越办事权限。

6.违反收费规定。

7.拒绝、干扰、阻挠政务公开主管机关的检查与监督,或者造假、隐瞒问题。

8.没有认真履行政务公开职责的。

9.其他违反政务公开有关规定的行为。

第六条 对违反政务公开有关规定的部门、单位和个人,按以下办法追究责任:

1.情节轻微,影响较小的,对直接责任人予以通报批评,并限期改正。

2.影响正常工作,或者给群众造成损失的,对责任股室提出批评;对有关责任人给予效能告诫,责令作出书面检查,取消其当年评优、评先资格。

3.情节严重,影响较大的,对责任部门给予通报批评,责令限期整改,取消年度评优评先资格;对主要领导给予效能告诫;对分管领导给予相应的党纪政纪处分,取消年度评优评先资格;对直接责任人给予相应的党纪政纪处分。

4.构成犯罪的,移送司法机关处理。

七、举报监督制度

第一条 为确保政务公开工作长效机制正常运转,使其在一个良好约束环境下,充分发挥其在执政中的优势效能,特制定政务公开监督制度。

第二条 实行内部监督和群众监督相结合的监督机制。

1.内部监督,即由局办公室负责实施监督政务公开工作,对行政过程中是否按照政务公开要求施政进行监督检查,并对发现的问题提出纠正意见。

2.群众监督,即公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者县政务公开办举报。

第三条 实行上下级互相监督的网络约束机制。上级对职权所辖的政务公开工作真正负起职责,常指导、帮助、教育、督促下级的政务公开工作;下级有权向上级反映情况、提出要求和观点。对政务公开工作过程中的不合理情况可向政务公开领导小组提出。

第四条 设立行风征求意见卡。向前来办事的人员分发征求意见卡,虚心接受外界的监督。

第五条 设立举报电话、举报箱、举报邮箱。

举报电话:5322803,电子邮箱:qljsj5322803@126.com。

八、考核制度

为了进一步规范政府信息公开工作考核,转变政府职能,结合我局工作实际,制定本制度。

第一条我局信息公开工作领导小组负责组织领导全局政府信息公开考核工作,领导小组办公室综合协调,并具体负责政府信息公开工作的考核。

第二条政府信息公开考核必须坚持“客观公正、民主公开、注重实效”的原则。

第三条政府信息公开考核应纳入年终目标作为一项重要内容进行检查、考核,并将考核结果作为干部年度考核重要依据。

第四条考核内容包括政府信息公开目录建设、公开的内容和形式、政府信息公开制度建设和群众评价情况等。

第五条考核形式包括听取各站所汇报、查阅有关资料、询问工作人员熟知有关制度规定的内容、定期或不定期的抽查对外服务是否规范、政府信息公开工作是否按规定开展等。

第六条考核结果评定为优秀、良好、一般、较差四个档次,考核结果,作为干部职工晋升、考核的重要参考依据,并由我局信息公开工作领导小组办公室做好备案工作。

九、保密审查制度

为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)、《福建省人民政府办公厅关于政府信息公开保密审查的暂行规定》、《福建省定密工作程序规定》和《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法(以下简称《保密法》及其实施办法),规范政府信息公开前的保密审查工作,防止在政府信息公开过程中发生泄密行为,特制定本制度。

第一条 拟公开的政府信息在公开前均应进行保密审查,保密审查工作实行职能分工负责制。各单位负责就其制作或获取的政府信息提出定密具体意见以及是否公开的意见。其中,是否公开的意见是在定密意见的基础上,就政府信息是否涉及商业机密、个人隐私、工作秘密以及公开后是否危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等进行审查。

第二条 保密审查工作程序包括三个环节: 1.各单位拟稿人员提出定密具体意见以及是否公开意见; 2.各单位分管领导把关审核;3.各单位信息公开工作人员进行审查并提出审查结论或处理意见。

第三条 保密审查的依据是《政府信息公开条例》、《保密法》及其实施办法、相关的《国家秘密及其秘级具体范围规定》等法律法规,以及信息载体上的国家秘密标志和其他相关标志。

第四条 各股室分管领导是政府信息保密审查的主关口和直接责任人,必须在对公文内容进行审核把关的同时,对拟稿人提出的定密意见以及是否公开的意见进行审核。

第五条 在审查过程中涉及的不能确定是否是国家秘密、不能确定能否公开等事项,应按照《福建省人民政府办公厅关于政府信息公开保密审查的暂行规定》等有关规定执行。

第六条 在保密审查过程中,凡经解密、区分处理或者纠正错误定密后可以公开的政府信息,公开时应去除原有的国家秘密级标志,以杜绝在公开网站上出现带有密级标志的政府信息。

第七条 保密审查必须有文字记载并妥善保存。文字记载应当载明被审查信息的标题及文号或者内容摘要、不公开政府信息的依据或理由、保密审查的结论或者处理意见、保密审查责任人的签章和日期等。做好归档保存工作。

第八条 全体工作人员应切实履行保密审查职责。对不履行或者不正确履行政府信息公开前的保密审查职责,造成不依法履行公开义务、公开不应当公开的政府信息的,依法责令相关责任人整改,并及时采取补救措施;造成泄密、情节严重的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

 

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