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清流县国土资源局2016年度决算说明

来源: 清流县国土局      发布时间: 2017年09月01日     浏览量:{{ pvCount }}      【字号:   

按照《清流县财政局关于批复2016年度部门决算的通知》(清财(建)决20175号)及《清流县财政局关于深入推进预决算公开工作的通知》的要求,现将我单位2016年度部门决算说明如下:

部门主要职责

清流县国土资源局的主要职责是:

(一)承担保护与合理利用全县土地资源、矿产资源等自然 资源的责任。组织拟订全县国土资源发展规划和战略,研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议,参与全县宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施;组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

(二) 承担规范全县国土资源管理秩序的责任。组织贯彻执行国家和省有关国土资源管理的法律、法规、政策以及相关的技术规程和标准,起草并组织实施有关本县国土资源管理的政策。组织实施有关国土资源管理的地方性法规、规章和政策;指导监督国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件。

(三)承担优化配置全县国土资源的责任。组织编制和实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划和其他有关专项规划、计划;组织编制全县矿产资源总体规划和地质勘查、矿产开发以及地质灾害防治、矿山地质环境保护和地质遗迹保护等其他有关的专项规划,并监督检查各项规划执行情况;依法指导和审核下级国土资源有关规划;参与报市政府、省政府和国家审批的涉及土地、矿产项目的相关规划的审查。

(四)负责本级国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况;依法保护国土资源所有者和使用者的合法权益,承办并调处权属纠纷。指导土地确权、登记、发证,承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。

(五) 承担全县耕地保护的责任,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少,保证耕地总量的动态平衡。组织实施耕地保护政策和基本农田保护制度,对占用耕地、未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发等实施监督;组织实施土地用途管制,指导农用地转用和土地征收征用;依法承担报县政府、市政府、省政府和国务院审批的各类用地的审核、报批工作。

(六)承担及时准确提供全县土地利用现状数据的责任。统一管理全县国土资源和城乡地籍、地政工作。制定地籍管理办法,组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测;负责规划区内土地确权、登记发证、分等定级、价格评估,以及土地抵押登记等工作。

(七)承担节约集约利用土地资源的责任。规范土地使用权出让、租赁、作价出资和转让等行为,管理和监督城乡建设用地供应、代县政府收购储备土地,开发整理土地;贯彻实施国有土地划拨使用目录指南和乡(镇)村用地管理办法;指导全县农村集体非农土地使用权的流转管理。

(八)承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价;规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理。

(九)负责矿产资源开发的管理。依法管理矿业权的审批登记发证和转让审核工作,承担保护性开采的特定矿种、优势矿产(不含煤炭矿种)的开采总量控制及相关管理工作,组织编制实施矿业权设置方案。维护矿产资源的国家所有权,组织征收矿产资源补偿费。负责对矿产资源的开发、利用和保护进行监督管理。负责本辖区范围内矿产督察员的管理工作,协调处理矿产资源权属纠纷。

(十)负责地质勘查工作的行业管理和矿产资源储量管理。组织实施全县地质调查评价、矿产资源勘查,管理县本级地质勘查项目和地质勘查基金;管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果,统一管理全县公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。组织编制本县地质勘查工作中长期规划及年度计划;根据授权组织本县矿产资源的登记、统计、评估核算;负责本县各类地质资料的管理使用。

(十一)在环境保护规划指导下,监督管理本县地质环境及开发利用。组织编制本县地质环境保护、监测及地质灾害防治规划、计划并组织实施;为本县较大建设项目,城市总体规划及区域经济开发规划的审批工作提供审查意见。

(十二)承担地质灾害预防和治理的责任。指导地质灾害应急处置,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作,拟订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

(十三)依法征收资源收益,规范、监督资金使用。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门组织实施收益分配制度;参与管理土地、矿产等资源性资产,参与管理国家出资形成的矿业权权益;负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

(十四)依法负责全县测绘地理信息工作的统一监督管理。负责全县基础测绘规划计划的编制和组织实施;监督管理全县测绘地理信息市场活动;承担组织提供测绘地理信息公共服务和应急保障的责任;负责全县测绘成果质量和技术的监管及测量标志保护工作;承担地图管理的责任;负责对全县测绘单位资质管理和测绘成果汇交管理提供及测绘法律法规宣传等工作。

(十五)推进国土资源科技进步,组织拟订、实施全县国土资源科技发展和人才培养规划,推进国土资源信息化和信息资料的公共服务,组织开展国土资源对外合作交流。

(十六)承办县委、县政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

清流县国土资源包括1个机关行政处室及6个下属单位。

三、部门主要工作总结

2016年,清流县国土资源局主要任务是:管理好土地利用,服务经济;管理好地灾工作,保障安全。围绕上述任务,重点完成了以下工作:

一、围绕中心、认真履职,保障又好又快经济社会新发展

(一)建设用地服务保障有新提高。

(二)地灾防治搬迁工作有新力度。

(三)土地利用和保护工作有新突破。

(四)土地收购储备工作有新进展。

(五)地籍管理工作成果有新巩固。

(六)矿产资源管理水平有新提升。

(七)国土执法监察工作有新成效。

(八)灾后重建工作有新进展。

二、廉洁自律、转变作风,树立勤政廉政国土资源新形象

(一)强化学习意识,武装思想。

(二)强化责任意识,敢于担当。

(三)加强廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制。

(四)加强作风建设,提升国土资源服务效率。

(五)加强组织建设,构建和谐国土。

四、2016年决算收支总体情况

2016年清流县国土局年初结转和结余1023.72万元,本年收入4012.48万元,比2015年减少60.97%,主要是经济不景气,征地费用大幅减少,专项资金也大幅减少。本年支出4012.79万元,事业基金弥补收支差额 0 万元,结余分配 0 万元,年末结转和结余1023.41万元。

(一)2016本年收入4012.48万元具体情况如下:

1. 财政拨款收入750.24万元,其中政府性基金3262.24万元。

2. 事业收入0 万元。

3. 经营收入 0 万元。

4. 上级补助收入 0 亿元。

5. 附属单位上缴收入0 亿元。

6. 其他收入0 亿元。

(二)2016本年支出 4012.79万元具体情况如下:

1. 基本支出875.97 万元。其中,人员支出730.13万元,公用支出145.84万元。

2. 项目支出3136.82万元。
3. 上缴上级支出 0 万元。

4. 经营支出 0 万元。

5. 对附属单位补助支出 0 万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2016年公共财政拨款支出750.55万元,比2015年决算数减少3117.56万元,下降80.6%,具体情况如下(按项级科目分类统计):

(一)2200101行政运行240.13万元,较2015年决算数减少91.97 万元,减少27.69 %。主要原因是办公设备购买减少。

(二)2200114地质矿产资源利用与保护203.31万元,较2015年决算数增加203.31 万元,增加100 %。主要原因是新增地质矿产资源保护专项经费。

(三)2200199其他国土资源事务支出199.2万元,较2015年决算数增加63.99 万元,增加47.33%。主要原因下属事业单位人员经费支出增加,国土所费用增加。

(四)2209901其他国土海洋气象等支出107.91万元,较2015年决算数增加107.91 万元,增加100%。主要原因新增专项资金项目。

(五)其他科目(2016年未列支科目)较上年决算数减少3400.8万元,主要原因是国土整治资金、地质灾害防治、地质及矿产资源调查、矿产资源专项收入安排的支出等专项资金减少。

六、政府性基金支出决算情况

2016年度政府性基金支出3262.24万元,,比2015年决算数减少4067.43万元,下降55.49%,具体情况如下(按项级科目分类统计):

(一)2120801征地和拆迁补偿支出1930.5万元,较2015年决算数减少1653.9万元,减少46.14%%。主要原因征地补偿费用大幅度减少。

(二)2121201耕地开发专项支出0万元,较2015年决算数减少1100万元,减少100%。主要原因2016年没有该专项支出

(三)2121202基本农田建设和保护支出33.32万元,较2015年决算数减少244万元,减少87.98%。主要原因专项减少

(四)2121203土地整理支出905.42万元,较2015年决算数减少1462.53万元,减少61.76%。主要原因专项资金减少

(五)2320411国有土地使用权出让金债务付息支出393万元,较2015年决算数增加393万元,增加100%。主要原因政府债券利息支出

 

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2016年“三公”经费公共财政拨款支出11.74万元。具体情况如下:
  (一)因公出国(境)费0万元。

(二)公务用车购置及运行费4.80万元,同比减少1.64%。其中:公务用车购置费0万元,2016年公务用车购置0辆。公务用车运行费4.80万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量11辆。主要是提高公务用车使用效率。
  (三)公务接待费6.94万元,同比减少0.58%。累计接待142批次、接待总人数1003人。主要是严控公务接待费用。

八、机关运行经费支出情况 

2016年机关运行经费支出875.97万元,比2015年增长14.13%,主要是:人员支出730.13元,日常公用经费145.84万元。

九、政府采购支出情况

本部门2016年度政府采购支出总额82.83万元,其中:政府采购货物支出30.84万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出51.99万元。

十、名词解释

(一)财政拨款收入:指市(县、区)级财政当年拨付的资金。 

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

(四)其他收入:指除上述财政拨款收入事业收入经营收入等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。 

(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入事业收入经营收入其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。 

(六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

(七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。 

(八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 

(十二)三公经费:纳入省级财政预决算管理的三公经费,是指市级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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