党的十九大明确指出，发展党员必须把政治标准放在首位。贯彻党的十九大精神，做好发展党员工作，是从源头上保持党员队伍先进性纯洁性的客观需要，是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。为落实党的十九大精神和全国、全省、全市组织部长会议及全县组织工作会议要求，根据《中共清流县委组织部关于落实2018年发展党员指导性计划推进全县发展党员工作的通知》（清委组〔2018〕31号）文件精神，现将有关事项通知如下。

一、坚持把政治标准放在首位。各党支部要把是否真学真信习近平新时代中国特色社会主义思想，是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，是否树立“四个意识”、坚定“四个自信”作为吸纳新党员的根本政治标准，决不能降格以求。要认真落实政治审查制度，强化党支部的把关作用，确保新党员政治合格。要结合实际列出政治上不合格的具体清单，那些是非观念淡薄，在涉及党的全面领导和中国特色社会主义等原则问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避的；那些功利思想严重，利益面前只为自己打算、不为集体和群众着想，见利忘义、损公肥私的；那些参与邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的；那些涉嫌违纪违法正在被调查处理的，以及其他不符合党员条件的，决不能发展入党。

二、提高总量调控精准化水平。各党支部要客观分析党员队伍现状和变化趋势，严格按照《2018年赖坊镇发展党员指导性计划表》，落实发展党员计划。镇党委将根据各党支部发展党员质量和计划执行情况对计划进行微调，力求精细精准。

各党支部要突出重点、统筹安排，村级党支部要注重从青年农民、优秀妇女中发展党员，重视自然村与主村党员比例的协调；非公党支部要注重从业务骨干、高知群体、企业管理层中发展党员；机关党支部要注重年轻党员队伍的壮大。赖安村、南山村、姚家村3个建档立卡贫困村要加大发展党员力度，确保完成每两年至少发展1名青年农民党员的任务。

三、强化入党积极分子队伍建设。坚持发展关口前移，积极探索多层次、多渠道吸纳、培养入党积极分子的途径和办法，努力建设一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍，做到每发展1名党员，原则上有3至5名入党积极分子、4至10名入党申请人作为储备。针对我镇当前农村党员年龄老化的问题，各党支部要从加大农村青年中发展党员力度，优先从35岁以下的入党申请人中推荐、推优、确定入党积极分子。要积极引导外出务工经商优秀青年向所在企业或居住社区党组织、企业所在地或企业主管部门党组织申请入党。

各党支部要加强入党积极分子培养教育，实行党员轮训与社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的培养教育制度，组织参加听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，进行党的基本知识、党的历史和优良传统以及社会主义核心价值观教育。继续开展入党积极分子、发展对象党的基本知识测试，将培养教育贯穿入党全过程，防止和克服只抓集中教育、忽视日常教育引导，只重视入党前的培养教育、忽视对预备党员的继续培养。要突出思想入党，组织引导入党积极分子、发展对象和新党员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，帮助他们不断提高思想政治觉悟，坚持去功利化导向，确保信仰坚定、政治合格、入党动机纯正。

各党支部要建立入党积极分子信息库，健全完善入党申请人、入党积极分子、发展对象动态管理机制，及时调整不合格人员。根据上级组织部门要求，入党申请人确定为入党积极分子间隔时间不能太短，一般应在6个月左右，至少三至五个月以上，确定发展对象到召开党员大会吸收预备党员的间隔时间不能过长，一般应在3个月内。

四、加强对发展党员工作的具体指导。镇党委将把发展党员工作纳入党建工作责任制，作为各党支部工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。各党支部要明确目标，落实责任，推动发展党员工作制度化、规范化、科学化。镇党委将加强发展党员业务培训，帮助支部书记、组织委员掌握发展党员工作要求，提升业务素质和能力,更好地落实发展党员工作。并督促支部书记和培养联系人、入党介绍人明确工作任务，做细做实入党申请人、发展对象的教育、培养和考察工作，特别要注意审阅指导入党申请书、思想汇报等材料的撰写，要结合形势和培养对象自身岗位工作生活实际，不能照抄照搬网络内容。

各包村组要做好人选物色、宣传动员、疏通引导等工作，可以尝试将入党申请书通过包村干部转交给村党支部书记、村组织委员等方式灵活发展党员，防止“近亲繁殖”等问题。要指导支部书记加强支部自身建设，通过有效的工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而在党外群众中产生强大的向心力，使他们主动向党组织靠拢。

各党支部要树立大局意识，客观分析党员队伍存在的问题，对症下药地物色党员人选，对发展党员工作中遇到的困难和问题要及时向镇党委汇报，注意总结推广好的经验做法，提高发展党员工作水平。

五、严肃发展党员工作纪律。各党支部要对《中国共产党发展党员工作细则》颁布以来发展党员情况进行回顾和检视，稳妥有序做好自查整改工作，解决发展党员弄虚作假、“带病入党”“近亲繁殖”“人情党员”“曲线入党”等问题。推行近亲入党报告制，“村两委”干部的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲在本村党支部申请入党时，村党支部须填写《村干部亲属在本村党支部申请入党报告单》向镇党委说明情况；镇党委将组织考察组对入党申请人的政治素养、入党动机、德才表现以及群众公认度进行考察了解，重点考察入党申请人是否具备培养条件，形成考察材料；经镇党委研究同意后，报县委组织部备案方可提交支部党员大会推荐。为落实农村党支部发展党员工作预警制度，现将对3年及以上没有发展党员的党支部建立台账，制定整改计划，实行销号管理，要求年内至少培养3名以上的入党申请人，确定1名入党积极分子，否则进行组织整顿。对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严的党支部及其负责人、直接责任人进行批评教育，情节严重的给予纪律处分，典型案例将及时通报。

附件：1.2018年赖坊镇发展党员指导性计划表；

      2.村干部亲属在本村党支部申请入党报告单。

中共赖坊镇委员会    

                                    2018年6月11日

抄送：镇党建联系点领导

附件2

村干部亲属在本村党支部申请入党报告单

说明：“村两委”干部的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲在本村党支部申请入党时，村党支部须填写《村干部亲属在本村党支部申请入党报告单》，向镇党委说明情况。本表一式两份，镇党委留存一份，报送县委组织部备案一份。