各室、所、队，驻局纪检组：

　　现将《2020年至2022年全县公安机关全警实战大练兵实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 

　　清流县公安局

　　2020年3月28日

　　2020年至2022年清流县公安局 

　　全警实战大练兵实施意见 

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国、全省、全市、全县公安工作会议精神，进一步深化我县公安教育训练机制改革，提升队伍实战能力，根据公安部《关于2019年至2022年开展全警实战大练兵的指导意见》、省厅《关于2019至2022年福建省公安机关全警实战大练兵的实施意见》、市局《关于2019至2022年全市公安机关全警实战大练兵实施意见》，结合我县实际，制定本实施意见。

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，对照“四个铁一般”公安铁军标准，牢固树立实战引领的训练理念，紧扣新时代新使命新要求，不断提升教育训练的实战化、精准化、规范化、智能化水平，为有效履行新时代职责使命提供更加有力的人才支撑和智力支持。

　　二、工作目标 

　　立足实战需求，从队伍建设长远发展出发，按照政治统领、实战引领、分类实施的基本原则，进一步深化教育训练机制改革，重点在提升训练的针对性、实效性上下功夫。按照“一年打基础、两年抓深化、三年大提升”的要求，在全警至少轮训一遍的基础上，重点抓好基层所队专业训练、实战训练，有效解决当前警务实战训练工作开展不均、针对不强、支撑不够的问题，努力构建“党委领导，政工协调、警种主训、分级实施”的工作格局，形成常态长效的训练模式。

　　三、训练重点内容 

　　（一）政治思想教育。把理想信念教育作为新时代全警教育培训首要任务，强化理论武装，坚持不懈推动习近平新时代中国特色社会主义思想系统权威进教材、深入生动进课堂、刻骨铭心进头脑，作为主课、必修课，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强党性党风、党规党纪学习教育，深入开展社会主义核心价值观、人民警察核心价值观、社会主义法治理念教育。充分利用我县红色教育资源，加强党史、公安史、优良传统、形势政策教育和反腐倡廉教育，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

　　（二）法律知识培训。加强执法能力培训，突出对宪法、法律法规及公安机关执法细则、现场执法指引等内容的学习掌握，围绕现场执法、案件定性、调查取证、出庭应诉等实际操作环节，建立法律知识和实战运用相结合的执法培训模式。

　　（三）现代科技知识培训。加强信息化应用培训，普及云计算、大数据、人工智能、移动互联网等方面的新知识新技术，重点强化警综平台、云搜索、执法办案系统等实战应用平台和业务系统的培训，提高民警信息采集、分析研判、网上作战、网上办案的能力水平。

　　（四）警务实战能力训练。以徒手技能、警械使用、武器使用、语言控制为主要内容，加强警务技能战术特别是关键动作训练，做到熟练掌握、运用自如。以贯彻落实《公安机关现场执法指引》及我省实施细则、《群体性事件处置指引》为契机，加强常见警情、疑难警情处置训练。以防范暴恐风险和个人极端暴力犯罪为重点，加强防砍杀、防冲撞、防爆炸、防武装袭击等专门训练。组织领导干部开展现场警务指挥训练。对民警开展安全理念、个人安全防护技术等进行系统训练，针对心肺复苏急救、常见内科急诊急救、常见伤情急诊急救进行基本自救和互救训练。

　　（五）体能心理训练。落实《公安机关人民警察体育锻炼达标标准》，广泛开展基础体能训练和群众性体育活动，开展民警心理健康教育和心理行为训练，提高民警心理健康水平。

　　（六）警种专业训练。加强岗位业务和政策法规学习，突出问题导向、实践导向，按照公安部制定的训练大纲及省厅警种（部门）下发的年度训练计划开展精准化培训，引导和帮助民警熟练掌握本警种、本岗位履职所需的知识和能力，丰富专业知识，提高专业能力，锤炼专业作风。

　　（七）协同作战能力训练。加强应急处突实战协同训练，提高快速反应、高效处置和应对复杂情况、驾驭复杂局势的能力水平。县局要组织开展应急处突力量常态化协同训练和最小作战单元第一现场处置训练，确保一旦发生重大突发情况，能够随时拉得出、冲得上、打得赢。要将重大涉警舆情处置演练列入训练课程，强化网上网下一体化作战的培训演练。

　　 四、主要方法措施 

　　（一）突出业务特点，开展岗位练兵。县局落实训练主体责任，做好训练3年规划。紧紧围绕业务核心素质和民警实战需求，开展有效有用的实战训练。每年确定2-3个核心能力点，结合省厅大练兵“一月一主题”活动及近年来我局在执法办案中存在的薄弱环节和问题，精心设定培训课程内容，选配好授课民警，集中开展培训，保证全体民警3年轮训一遍。县局每年至少组织一次办案民警参加旁听庭审活动。

　　（二）主抓基层一线，实施常态练兵。以一线执法执勤民警为重点，采取集中轮训、岗位练兵、自学自练等形式，落实每年实战训练时间累计不少于15天（含自练和集中训练时间）的要求，抓好常态化学习练兵，着力提高执法能力和实战本领。

　　（三）丰富学习形式，加强新知识新技能培训。以更新观念、理念，优化知识结构，拓宽眼界思路，提高科学人文素养为目标，组织民警参加新知识、新技能的学习。积极参加“学习强国”平台，福建干部网络学院、“党员E家”，法治宣传教育云平台的学习培训，民警每年在线学习不少于规定学时。积极组织民警参加上级机关开办的各类“大讲堂”学习。

　　（四）查找问题短板，建立“训练日”制度。要根据历年省厅、市局抽考中我局在基本知识、法律法规、信息化应用等方面存在的短板和薄弱环节，分期分批开展测试，督促后进人员发奋学习、提升应试能力。要建立“训练日”制度，各基层所队每月必须安排1天因地制宜开展以体能、队列、案件讲评、技战法评析、常见警情处置为主要内容的常态化学习训练，并将落实训练日制度列入考评内容。

　　（五）抓好继续教育，建立“警师制”。新警训练结束后，所在单位要指定政治强、业务精、作风实的骨干民警进行传帮带，开展不少于6个月的“师徒结对”活动，推动新民警尽快适应岗位要求在工作中顺利成长。

　　（六）加强队伍建设，提升教官素质。按警务实战训练的要求县级公安机关不少于5人的警务教官团队，同时县局各警种（部门）要建立不少于2-3人的兼职公安业务教官队伍。以中级、初级教官的评聘为抓手促进教官能力素质的提升，教官每年参与市局警务实战培训班不少于1期。

　　（七）加强硬件建设，完善训练基地。以省厅训练基地评估为抓手，完善训练基地的建设。

　　（八）强化督导检查，确保落实到位。教育训练工作事关民警素质提升，事关各项公安工作的顺利开展，也关乎年度县局综合考评排名。各单位部门要增强紧迫感和责任心，精心组织，县局要加强督导和总结评比，及时发现整改问题，确保训练计划高质量如期完成。

　　五、组织保障 

　　（一）加强组织实施。进一步深化教育训练机制改革，形成党委领导、政工协调、警种主训、分级实施的全警大练兵工作格局和常态化机制。县局成立全警实战大练兵工作领导小组，副县长、公安局党委书记、局长董美华任组长，党委副书记、政委卢永强任常务副组长，各分管局领导任副组长，下设办公室。县局主要领导承担实战练兵第一责任，亲自抓工作部署、抓督促落实、抓检查问效，带头加强练兵考核，发挥好表率作用。政工室负责牵头组织协调，根据我县实际，细化具体工作方案，负责指导和抓好实战大练兵活动的实施。

　　（二）统筹谋划推进。全警实战大练兵一抓三年，2020年上半年主要是全面练兵打基础，坚持练战结合、战训合一，突出加强对各种方案预案的修补完善和对各种安保维稳力量的合成演练。2020年下半年至2021年上半年，主要是突出重点抓深化，推动全警实战大练兵往纵深发展，确保大练兵活动取得新的成效；2021年下半年至2022年，主要是总结经验促长效，固化提升相关制度机制，推动实战大练兵常态化制度化。依照三年总体安排及年度工作计划，有力有序地推进实施。同时统筹抓好警务辅助人员的大练兵工作。

　　（三）健全激励机制。要强化实战大练兵结果运用，注重培树全警实战大练兵的先进典型, 及时发现、培养、推出一批业务能手、技能尖兵，树立标杆，每年评选一批训练标兵、“金牌教官”，特别是对参加部、省、市练兵比武取得优异成绩的单位和个人要及时表彰。

　　（四）营造浓厚氛围。省厅和市局均已在公安网主页开设全警实战大练兵专栏，县局也将在公安网主页开设全警实战大练兵专栏，各基层单位要及时汇总上报工作信息，体现特色成效。要注重内外宣传、挖掘亮点，充分发挥领导干部和先进典型引领带动作用，激发广大民警参训热情，努力形成勤学苦练、你追我赶的浓厚训练氛围。

　　    附件：清流县公安局全警实战大练兵工作领导小组及办公室人员名单

　　附件 

　　清流县公安局全警实战大练兵 

　　工作领导小组及办公室人员名单 

　　根据全警实战大练兵活动部署，为加强对活动的组织领导强化工作统筹，推进练兵活动深入开展，县局决定成立全警实战大练兵工作领导小组，下设办公室。具体名单如下：

　　一、领导小组 

　　组  长： 董美华  副县长、局党委书记、局长

　　常务副组长：卢永强  局党委副书记、政委 

　　副组长： 巫建华  局党委副书记 

　　苏联辉  局党委委员、副政委

　　谢世文  局党委委员、副局长

　　王锋华  局党委委员、副局长 

　　陈年昌  局党委委员、指挥中心主任 

　　魏国勤  局党委委员、政工室主任 

　　黄  晖  局党委委员、副局长 

　　张进德  局党委委员、驻局纪检组组长

　　成  员：王根崇  驻局纪检组常务副组长

　　             郑辉文  督察大队大队长

　　江展标  警务保障室主任

　　裴永雄  党建工作办公室主任

　　            乔玉坤  指挥中心教导员

　　            欧群星  国内安全保卫大队大队长

　　            罗凌斌  刑事侦查大队大队长

　　游  炬  交通警察大队大队长

　　            谢家长  法制大队大队长

　　            杜振文  经济犯罪侦查大队大队长

　　            温金旺  出入境管理大队大队长

　　            江华生  治安管理大队大队长

　　            李勋世  禁毒大队大队长

　　            张族珍  看守所所长

　　            黄志鹏  拘留所所长

　　            郑永宁  巡特警反恐大队大队长

　　            邱德平  网安大队大队长

　　            江前雄  城关派出所所长

　　            吕少明  嵩溪派出所所长

　　            陈旭明  嵩口派出所所长

　　            马智群    林畲派出所所长 

　　罗良策   田源派出所所长 

　　林世文   灵地派出所所长 

　　朱得龙   赖坊派出所所长 

　　舒泉华   里田派出所所长 

　　余立波   李家派出所所长 

　　许育才   长校派出所所长

　　肖智斌   余朋派出所所长 

　　方宇忠   余朋派出所教导员（温郊警务室负责人） 

　　肖吉康   沙芜派出所所长 

　　二、领导小组办公室组成人员 

　　主  任：魏国勤  党委委员、政工室主任

　　（一）综合组 

　　负责人：张小娥  政工室副主任

　　成  员：杨博华  政工室文职

　　（二）宣传组 

　　负责人：李晓菲  政工室二级警员

　　（三）训练组 

　　负责人：曾 斌   林畲派出所教导员

　　成  员：赖志鹏  巡特警反恐大队四级警长

　　                  林荣华  巡特警反恐大队一级警员

　　王发强  交通警察大队四级警长

　　                  王  巍     赖坊派出所一级警员

　　（四）保障组 

　　负责人：江展标  警务保障室主任

　　成  员：江长春  警务保障室文职

　　（五）督导组 

　　负责人：王根崇  驻局纪检组常务副组长

　　成  员：郑辉文  督察大队大队长

　　        郑金华  督察大队副大队长