清流县交通运输局关于2024年法治建设的工作情况报告

2024年清流县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻落实省、市和县法治工作会议精神，以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，严格落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》工作要求，大力加强交通法治文化建设,努力提升交通法治建设质效。现将全年法治建设工作总结如下：

一、主要工作做法与成效

（一）深化改革，加快建设法治政府部门

1.加强组织领导。健全推进依法治县工作的领导、监督和协调机制。我局成立了依法治县工作领导小组，定期召开办公会议，听取交通运输系统依法治县工作汇报，组织开展交通运输系统依法行政工作专题讨论，研究解决依法治县工作中遇到的困难和问题。

2.深化行政审批改革。推行许可事项告知承诺实施，重点加大行政审批事项监管，依法减少前置审批，精简行政审批，审批时限压缩，切实加强事中事后监管。结合行政权力清单制度，科学配置行政审批权，优化审批流程，提高审批效率，扎实开展对交通政务窗口工作的业务培训和指导，全面提升交通政务服务能力和水平。

3.推行行政权力清单和责任清单制度及编制工作。按照县政府的要求，我局坚持推行行政权力清单和责任清单制度。全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，做到行政权力进清单，清单之外无权力，并完成编制工作。

4.健全依法决策机制。进一步规范重大事项决策行为，将规范重大事项决策作为加强廉政风险防控的重要举措，做到重大决策听取公众意见、专家咨询讨论、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。

5.完善法律顾问制度。我局在重大决策以及行政执法方面，加强与法律顾问的沟通交流，积极听取法律顾问的意见和建议，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

6.做好信访工作，维护社会稳定。2024年，我局共受理各类信访投诉件143件，其中三明政务网12345平台咨询及投诉98件，市交通运输局12328平台投诉42件，县信访局转来信访件2件，群众电话诉求1件，目前，已全部办理完毕，按时结案率达100％，回复率达到100%。

（二）加强法治宣传，增强依法行政观念

1.提高思想认识，树立全体职工法律意识。利用职工大会，专题党课等平台，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,突出宣传党章党规。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

2.深化知法学法，加强执法人员队伍建设。贯彻实施《提升行政执法质量三年行动计划实施方案 (2023-2025年)》，提升队伍政治素质。认真组织开展行政执法人员执法业务培训工作。积极组织行政执法人员参加省应急厅、司法厅联合举办的行政执法资格培训，2024年，执法大队全体执法人员开展集中学习12次，派员参加上级部门组织的法律法规及业务培训8次。严格落实行政执法人员资格管理制度，行政执法人员持证上岗、亮证执法。目前执法大队在编人员11人，持有省证人员11人，持有部证人员11人，持证率100%。

3.强化社会宣传教育，推进普法依法治理工作。认真贯彻落实“八五”普法工作要求。根据上级部署，和本计划，组织开展普法工作。按照全县统一部署，联合县公路养护中心，各乡镇，我局交通运输综合执法大队、运输发展中心、安全股等股室积极开展各项普法宣传活动，通过搭设宣传台、发放宣传单、踩街、进社区、进校园、下乡镇、进企业、举办安全知识讲座等形式多样的方式，积极向社会及交通系统广泛宣传法律法规及相关安全知识：3月开展文明交通平安行宣传活动，5月开展“路政宣传月”宣传活动，6月开展“安全生产月”宣传活动，12月参加“12.2”全国交通安全日宣传活动和“12.4”宪法日宣传活动，全年全县共发放法律法规宣传材料3000余份、公交车、出租车LED屏滚动播放扫黑除恶专项斗争宣传标语，共计100余条次、张贴普法海报8份、摆放展板12块、悬挂横幅25幅，出动宣传人员30余名，接待群众90余人次，取得良好效果。

（三）严格执法程序，有序推进执法工作

1.推动闽执法平台应用。在执法工作中全面推行应用全省一体化大融合行政执法平台，使用率100%。及时向平台专班反馈意见和建议18件，促进平台信息的完善。组织执法人员参加市县组织的执法培训12人次。利用执法平台办案率达100%，平台办理行政检查案件312起，普通程序案件85起，简易程序案件3起。

2.严格重点领域执法监管。针对道路“两客一危”、“四类重点船舶”、危货、内河船舶非法从事水上运输等重点领域开展专项整治；对违法行为集中、违法频次较多的客货集散地、运输企业和车辆提高检查频次，实施重点监管；加强跨区域、跨部门执法协作，组织开展打击非法营运、路域整治、龙津河流域整治等联合执法，进一步落实交通公安联合治超常态化、制度化工作机制。2024年开展执法检查2431人次，检查车船13062辆（艘）次，检测货运车辆12804辆次；检查企业261家次，检查码头64个次，场站64个，排查安全隐患26起，消除隐患26起，归档行政处罚案件130起。

3.深入推进扫黑除恶专项斗争。严格落实各级主体责任、属地管理责任，将扫黑除恶专项斗争工作开展情况纳入年终考评，深入排查客运站及客运企业26家次，货运企业35家次，危货运输企业24家次，水运企业14家次，驾培企业12家次，维修企业38家次，实现了全覆盖，未发现涉黑涉恶问题线索。此外，结合我县交通运输实际情况，针对群众反映强烈、矛盾突出的问题，制定具体整治方案，扎实开展专项行动。

4.推动监管方式融合。开展“双随机、一公开”监管与信用监管、重点监管等监管方式一体化有机融合，创新理念协同共治，进一步规范行业秩序，提升交通运输综合执法事中事后监管实际效能。今年我局执法大队开展“双随机、一公开”执法检查2次，检查企业、个体工商户6家，及时通报检查结果，并在政府网站平台公示。

5.完善提升推进柔性执法工作。严格包容审慎监管，开展柔性执法，严格落实《在全省交通运输领域推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单实施方案》《在全省交通运输领域推行从轻减轻处罚及免予行政强制三张清单的通知》，坚持以人为本，转变执法理念，将柔性执法理念融入到交通运输执法工作中,我局2024年柔性执法案件6件，其中不予行政处罚1件、从轻行政处罚5件。

6.打造治超为民服务品牌。积极应对新时期、新阶段治理车辆超限超载工作的更高要求，我局通过实施执法为民服务品牌的一系列举措，使得合法运输更安全有利润，在保护公路路产、确保通行安全、维护市场稳定等方面发挥了品牌效应。一是设立林畲、沙芜科技治超执法点，货运车辆进行24小时监控。今年科技治超立案93起，结案93起，查处遮挡牌号车辆18辆，确保执法点正常运行。二是实现无空挡执法，借助先进技术全天候监控，提高治超效率，维护货物运输市场稳定。推动执法模式转变，由线下“接触式”执法向科技治超非现场执法模式转变，提高执法准确性和公正性，实现降本增效。三是与公安交警建立联合治超机制，开展联合执法，宣传与开展源头治理并举，进行广泛宣传，并定期到装载源头检查，将超限运输堵在源头，为保护公路路产、确保公路通行安全、维护货物运输市场稳定等方面发挥了应有的品牌效应。

二、存在的主要问题

2024年我局积极推进行政执法工作，虽然取得了阶段性成效，但距离全县法治政府建设工作要求和群众期盼还有一定差距，在行政执法中还存在一些问题、难点亟需解决和理顺。一是交通执法力量不足，现有人员数量和年龄结构无法应对复杂执法环境和高强度工作要求，对全面有效监管造成阻碍；二是普法阵地建设不够完善，宣传方式、宣传途径、宣传工具还是停留在传统的方式上，不够创新。

三、2025年工作思路

2025年清流县交通运输局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚持把法治建设放在交通运输改革发展大局中去谋划和推进，进一步深化、实化交通运输依法治县和法治政府部门建设，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，促进形成统一开放交通运输市场，为加快建设交通强国提供有力法治保障。

1、着力提升执法队伍素质。坚持“依法行政、执法为民”的宗旨，加强对执法人员法律法规教育和业务培训，发掘执法队伍潜能，切实提升行政执法人员的执法素质、执法能力和执法水平，不断增强依法行政观念，提高公正执法、文明执法自觉性和主动性。

2、着力提升行政执法效能。通过开展“双随机”抽查、常规执法检查等一系列监督手段，持续推进交通运输市场整治工作，加大执法巡查监管力度，着力做好重点领域执法监督，坚决打击道路运输各类违法违规行为，维护交通运输行业安全稳定有序。

3、着力提升法治宣传实效。加强依法行政宣传教育，充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。创新普法形式，充分利用新媒体优势，聚焦交通热点问题、民生关注事项，通过公众号等平台媒体将法律法规以通俗易懂、生动有趣的形式传播，提升普法的趣味性。