清流县人民政府关于创建“国家学前教育普及普惠县”省级督导评估意见整改情况的报告
一、教职工待遇落实不够到位。公办幼儿园保育员工资有列入财政预算,但财政预算拨付不足。个别农村公办幼儿园和民办幼儿园未依法依规足额逐项为教职工缴纳“五险一金”。
整改落实情况:清流县按照《关于促进基础教育高质量发展的实施方案》的通知(清委发〔2019〕10号)和《清流县机关事业单位临时聘用人员退休返聘人员工资指导意见(试行)》(清人社〔2020〕42号)文件精神,从2025年起,公办幼儿园保育员工资待遇及社会保障(“五险一金”)纳入财政预算保障,督促个别民办园依法依规足额逐项为教职工缴纳“五险一金”,务必于5月底前完成整改。
二、责任监管存在薄弱环节。个别幼儿园安全风险防控机制不够健全;个别幼儿园功能分区不够合理,玩教具配备不足、未针对年龄班特点。公、民办幼儿园资源配置有差异,在硬件设施投入、专业设施配备等方面存在差距。民办幼儿园信息备案与基本公示内容不完善,未体现民办幼儿园招生简章、广告以及专任教师劳动、聘用合同等备案要求。
整改落实情况:一是平安清流建设学校及周边治安综合治理工作领导小组印发《关于开展2025年学校及周边治安综合整治实施方案》,进一步明确部门职责及治理重点,健全完善监管责任体系构建定岗定责安全管理制度,定期组织督查组深入幼儿园开展安全隐患排查行动,确保安全管理常态化、长效化。二是县教育局成立工作专班,深入幼儿园现场反馈指导,督促限时整改落实。存在功能分区问题的民办幼儿园雁塔幼儿园和昂立幼儿园已进行功能分区优化。通过多渠道筹集资源,并根据年龄班特点,配备一批教玩具。三是根据《幼儿园设施配置标准》,对县域内公、民办幼儿园资源配置、政府保障度等方面创建指标两次进行实地核查。通过结对帮扶,组织优质公办园对口帮扶民办园,重点支持民办园改造游戏场地和活动用房,共享教育资源,提升民办园专业设施配备率至公办园90%水平,缩小与公办幼儿园的差距,确保资源配置均衡发展。四是进一步加强动态监管,在县教育局官网开设民办幼儿园专栏、各幼儿园门口显著位置设置公示栏,多途径集中公示:幼儿园办学许可证、招生简章、收费标准、招生范围及名额、食谱、师资、劳动合同类型、年检结果等各类民办幼儿园备案信息和公示内容。定期开展专项检查,随机抽查幼儿园备案材料的真实性,并通过官方渠道向社会通报。将信息备案与公示纳入幼儿园年检必审项目,建立民办幼儿园“黑白名单”制度,及时向社会公布,促进民办幼儿园规范运营。
三、保教质量水平有提升空间。民办幼儿园存在个别教师资格证未及时注册现象。园本课程开发和实施水平不高,未能充分挖掘本土文化、自然资源优势。环境创设方面存在短板,幼儿参与度不够。园本教研和培训不够规范、形式较为单一。教研内容与园所发展和教师需求契合度不足,缺乏深度研讨,教研活动记录零散、碎片化,未能形成可推广的实践方案。
整改落实情况:一是针对民办幼儿园教师流动性较大,个别新聘任教师未能及时注册现象,我县将严格按照教师资格证注册制度要求,在2025年新一轮注册时,组织好教师资格证注册,特别是重点抓好民办幼儿园教师资格注册。二是有机整合本土资源,丰富园本课程。组织幼儿园名优、骨干教师深入挖掘本土的历史文化、民俗风情、自然生态等本土资源,将本土资源转化为课程内容,开发具有地方特色的园本课程,如:实验幼儿园的赏识、非遗课程,屏山幼儿园的和美生活课程,城关幼儿园的汇美课程,虹桥幼儿园的生态教育、龙津幼儿园的玩创课程等。三是有效融合人力资源,灵活创设环境。树立以幼儿为中心的环境创设理念,鼓励幼儿全程参与,在确定环境创设主题时,组织幼儿讨论,根据幼儿的兴趣和需求来确定,教师协助整理并融入创设方案。因地制宜创设开放灵活的环境,增加互动区域:重新规划班级空间布局,让幼儿根据自己的意愿和兴趣自由调整区域布局,增设互动性强的区域,投放丰富多样且具有操作性的材料。重视幼儿想法,在环境创设评价中,增加幼儿自评和互评环节,教师根据幼儿的反馈及时调整和改进,并强化“以游戏为基本活动”的理念,全面提高学前教育队伍专业化水平和综合素质。四是精准设计活动内容,有效提升研训实效。通过问卷调研、教学问题征集表和日常跟岗访谈,梳理教师在课程实施、幼儿行为观察等领域的困惑;制定教研计划,确保教研内容与实际需求紧密结合;组织教师共同探讨解决方案,制定解决方案。多元化开展教师培训:引入“走出去+请进来”模式,选拔一批具有较强课程意识和研究能力的教师作为教研骨干,进行重点培养,引领全县教师共同提升专业素养能力。五是精心构建教研框架,有效实施系统管理。建立“班级微教研—年段专题研—全园联动研”的三级体系,形成“发现问题—分析问题—实践验证—优化策略”的闭环,统一记录模板,由教研组长负责记录,梳理核心观点与结论。
我县将以此次省级督导评估整改工作为契机,进一步巩固学前教育普及普惠发展成果,紧紧抓住整改重点,在前期工作的基础上持续强化整改落实,不断提升清流县学前教育普及普惠水平,全面推进“国家学前教育普及普惠县”创建工作。
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