一、主要工作开展情况　　

（一）加强组织领导，严格落实法治建设主体责任

1.强化责任落实。一是制定了《清流县城建中心2025年学法用法计划》，对全年法治城管建设工作进行了安排布署。二是领导干部带头学法，将法律学习纳入党支部理论学习范围。三是中心主任严格落实法治建设工作第一责任人责任，切实做到重大案件亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调、亲自督办。

2.健全决策机制。一是根据职责法定、职权法定的原则，对于涉及本部门的重大发展规划、重大执法案件、重大建设项目严格做到事前充分征求各下属单位和分管领导意见，酝酿成熟后集体讨论，集体决策。二是重点项目建设公开招标严格按照中华人民共和国招标投标法有关规定操作，坚持杜绝暗箱操作,规范市政园林绿化工程建设行为的相关制度，确保了工程项目设计、报建、招标、施工、验收、移交等环节的科学和规范。

（二）规范城管执法行为，着力提升法治城管建设水平

1.整治“城市五乱”。按照《三明市城市市容和环境卫生管理条例》要求，结合城区实际，分地段、分时段、定人员实行分类管理。今年以来，共出动执法人员4600余人次，清理流动摊数量3900余处；规范占道经营和出店经营行为3300余起，下发行政提示书、告诫书60余份；清理人行道或公共区域乱堆乱放150余处，下发乱堆乱放行政文书60余份；清除破旧横幅130余条，清除“牛皮癣”等各类广告2100余处；加强共享电单车治理，整治乱停乱放车辆230余辆。

2.规范广告店招治理。一是严管城区户外广告和店招设置审批，坚持审批前实地查勘，并加强设置过程监管，确保严格按要求规范设置。二是对巡查过程中发现不符合标准、破旧污损的广告店招及时进行整治和拆除，确保美观、亮化。截至目前，共规范审批设置店牌店招114个。

3.严格渣土整治。一是加强源头管理，建立建筑工地管理台账，对建筑工地名称、责任人、位置、联系电话、开工日期、渣土运输单位等内容进行详细登记。二是加强在建工地进出口车辆管理，常态化督促其硬化出入口、设置冲洗槽、落实冲洗人员、配备高压冲洗枪等，避免渣土运输车辆带泥出工地。三是采取“定点+巡查”的方式，常态化对经过县城区道路特别是绕城线的渣土、建材运输车辆不按规定密闭运输造成抛洒滴漏行为进行巡查、制止和处罚，防止污染路面。四是及时督促在建工地清扫冲洗或代为清扫冲洗道路污染物，确保路面无明显建渣、积土、淤泥等。截至目前，共批评教育渣土车辆违法撒漏行为160余次，立案查处12起未密闭运输案件，共计处罚3200元。

4.开展交通秩序专项整治。联合公安、交通运输部门对岛内三轮车进行整治，规范中心城区主干道、重要路段车辆停放，采取“错时和延时”工作制，加大道路巡查力度和占路经营的治理力度，突出重点路段、重点区域和重点时段，采取高频次动态巡逻的方式；对行人、非机动车违法行为人，通过规范、劝导等方式，增强违法者的法治观念，提升广大交通参与者守法自律的意识。截至目前，劝导规范停车5100余人次，切实规范了城区街道的停车秩序和交通安全。

5.积极开展基层行政执法专项整治。根据上级部门统一部署安排，4月16日制定了《清流县城市管理领域基层行政执法突出问题专项整治实施方案》，聚焦执法不规范领域全面自查自纠，切实解决城市管理领域执法突出问题。专项整治期间修订完善了《行政执法主要执法文书制作规范》《行政执法人员文明执法与着装规范制度》等内部规范文件11项，组织开展了案卷评查3次，抽查案卷50余卷，共整治110例案例，均已完成全部问题整改，执法规范化水平持续提升。

（四）深入开展普法宣传教育，树立法治城管新形象

1.加强法律知识学习。我中心注重强化执法队伍的教育培训，重抓法律知识学习，采取集中培训等多种形式，及时学习更新法律知识，加强执法技能锻炼，严格考勤、考试、考核等制度。注重城管文化建设，培育城管行业核心价值理念，增强责任意识、服务意识、法治意识，提升队伍整体素质。

2.落实“谁执法、谁普法”的普法责任制。9月5日，通过“宣传引导+执法整治”的方式，积极开展文明养犬专项整治行动，在龙津广场开展了定点宣传活动。同时，通过出动宣传车，在大街小巷、物业小区开展巡回宣传，共出动执法人员50余人次，宣传车12车次，发放宣传单页100余份，抓捕犬只3只，教育犬只主人40余人次，督促办理犬证4本；12月1日，结合第十四个“全国交通安全日”集中宣传在清流县龙津广场开展餐饮油烟宣传，发放宣传手册100余份。

3.完成法治惠民实事项目。一是加强城区出店经营商户及流动摊贩法治宣传教育和进入临时摊区承诺制管理，提升流动摊贩综合素质，促其转行或入市经营，解决城市管理老大难问题。二是会同相关部门创造良好的学校周边环境秩序,做好城区高考、中考期间考点学校周边市容环境保障工作，中高考期间考点周边环境静谧、道路通畅，切切实实提升了考生及家长对城市管理的满意度和获得感。

二、存在的问题

我中心行政执法工作，虽然取得了阶段性成效，但距离全县法治政府建设工作要求和群众期盼还有一定差距，在行政执法中还存在一些问题、难点亟需解决和理顺。一是普法阵地建设不够完善，宣传方式、宣传途径、宣传工具还是停留在传统的方式上，不够创新。二是城管执法缺乏有效保障力量支撑，在执法过程中，行政执法人员遭遇人身攻击和人格侮辱的现象时有发生。三是城管工作反弹性、反复性强，没有相应的配套措施和具体方向性指导，就有可能使已经树立起的执法形象和形成的经验成果得不到持续性地改进和发展，需要立法机构给予指导。

三、下一步工作打算

2026年，县城建中心将持续深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委县政府决策部署，认真贯彻城市管理各项要求，稳步推进法治政府建设工作。

一是加强队伍建设，提高执法水平，加大对执法人员的培训力度，组织开展实效实用的法律法规培训，完善全过程记录制度，定期抽查执法人员执法情况，确保公正执法、廉洁执法。

二是进一步加强执法监督工作，做好处罚案件法制审核、规范性文件审查等工作，进一步规范行政执法行为，提高办案质量和依法行政水平。

三是完善处罚案件公示、会商制度，坚持依法科学民主决策,共同核查、共同研讨、共同决策，及时公示处罚情况，保障公众知情权、监督权。

清流县城市建设综合服务中心

                         2026年2月4日