一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.打造特色品牌，构建系统化青少年法治教育体系。一是完善“阳光校园143”法治教育模式。依托县委政法委牵头，联合公检法司等多部门成立青少年法治教育领导小组，明确职责分工、健全协同机制，形成“党委领导、政府负责、部门协同、学校主抓、社会参与”的工作格局。全年开展法治讲座56场、法治实践活动24次，实现全县中小学青少年法治教育全覆盖，有效提升了中小学生法治意识和自我保护能力。二是推进“四个一”常态化法治教育。结合宪法宣传周等重要节点，开展主题班会、法治板报等系列活动；每月组织“模拟法庭进校园”，全年累计12场，选取校园欺凌等贴近学生生活的案例，增强法治教育感染力。持续开展校园法制教育，累计刊发法制专刊45期；指导各校打造“一校一特色”法治品牌，部分作品入选市级课题成果专刊。三是创新“三个式”普法举措。推行“点题式+菜单式”普法，每学年每校开展不少于4场精准宣讲；组建法治教育联盟，开展趣味普法活动；推进“阳光校园”零欺凌项目，由专业社工承接，分级排查干预欺凌隐患，相关宣传获新媒体43.4万人次阅读，获评省级优秀社会工作案例。

2.拓展教育渠道，强化校家社协同育人法治效能。一是发挥法治副校长专业作用。从公检法部门选聘28名骨干担任全县中小学法治副校长，实现全覆盖，入校开展专题讲座30场，采用主会场+班级直播形式实现师生全覆盖。建立不良行为学生帮教机制，由法治副校长牵头，联合班主任开展常态化跟踪辅导，及时介入苗头性问题。二是构建多元联动普法机制。通过家校群等渠道，累计推送普法信息2万余条；法治宣传周期间，组织开展“五个一”专项活动，推动法治教育融入校园、家庭、社会。深入落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，开展家长法治课堂，暑假组织“千名教师访万家”活动，宣传未成年人保护法规，指导家长履行监护责任，深化家校协同。三是深化法治实践体验。组织学生分批走进司法机关、法治基地研学，近距离感受司法公正；开足开好《道德与法治》课程，将法治教育融入各学科教学，通过案例研讨、法治情景剧等形式，推动法治意识入脑入心。

3.坚持依法治教，规范教育行政行为和办学秩序。一是深化重点领域专项整治。开展社会事务进校园整治“回头看”，发布白名单、健全减负长效机制；推进进校教辅材料专项整治，截至12月，累计解决群众急难愁盼问题194个、推动整改175个。严格落实校园安全管理制度，常态化开展校园及周边巡查，排查整治安全隐患，保障校园稳定。二是完善行政决策与执法规范。健全重大行政决策程序，强化合法性审查和风险评估，确保决策科学民主合法。加强行政执法队伍建设，组织执法培训，规范执法流程，全年开展校外培训检查40家次，校园安全等执法检查5次，排查整改安全隐患186处，净化教育环境。三是强化政务公开与招生规范。严格落实政务公开要求，及时公开招生、教师招聘等群众关心的信息，提升政务透明度。推进“放管服”改革，完成小学“招生入学一件事”集成服务，严格执行义务教育免试就近入学政策；运用学籍管理系统，实现疑似辍学学生数据100%按时核销，筑牢控辍保学防线。

4.聚焦重点群体，筑牢青少年关爱帮教法治防线。一是精准摸排防控风险。建立重点青少年常态化摸排机制，建好适龄儿童、疑似辍学、辍学学生“三本台账”，实行动态销号管理。2025年春季开学初，组织教师下乡入户家访排查166次，成功劝返6人。建立校园矛盾纠纷排查化解机制，做到早发现、早介入、早处置。二是构建一体化帮扶体系。联合社区、民政等部门，为孤儿、留守儿童等重点青少年建立“一生一档”，落实“一生一策”帮扶。成立专门教育指导委员会，全年送12名有严重不良行为学生接受专门矫治教育，8人已完成矫治并接受跟踪回访。整合社会资源，组织志愿者为留守儿童提供学业辅导和情感陪伴，形成家校社协同帮扶格局。三是深化法治教育融入教学。创新普法形式，将法治教育融入日常教学，加强对不良行为学生的“一对一”帮扶和法治警示教育。2025年全县摸排不良行为学生57人，较往年递减，学生违法犯罪率保持低位，法治教育成效显著。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治教育资源均衡化仍有差距。部分偏远农村学校法治师资、硬件匮乏，缺乏专业法治展厅和多媒体设备，法治教育形式偏传统，数字化普法手段运用不足。主要原因是农村法治教育投入精准度不够，针对性普法素材开发滞后，信息技术与法治教育融合不深，优质资源未能有效向农村倾斜。

2.行政执法监督体系仍需完善。执法监督以事后监督、专项检查为主，对执法过程的全程监控不足，执法规范化水平有待提升；外部监督反馈渠道不畅，监督意见收集、处理、反馈闭环未完全形成。主要原因是执法监督制度细则不完善，信息化监督平台滞后，执法监督队伍力量不足、专业能力欠缺。

3.家校社法治协同育人深度不足。家校社联动机制不完善，三方职责边界不清晰，缺乏常态化协同机制，未能形成育人合力。部分家长法治素养不高，监护责任履行不到位，社会法治教育资源整合利用不充分。主要原因是缺乏校家社协同育人的制度性安排，家长法治教育引导针对性不强，社会资源引入评估机制不完善。

4.重点群体帮扶专业化水平有待提升。重点青少年帮扶队伍以教师、行政人员为主，缺乏专业心理咨询师、社工等人才，帮扶能力不足；“一生一策”帮扶方案偏表面，未能实现从“行为矫正”到“人格重塑”的深层转变，校外不良环境干预难度大。主要原因是专业资源引入不足，帮扶队伍培训不系统，缺乏长效专业支撑机制，社会协同帮扶合力未完全形成。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

教育局党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治政府建设与教育中心工作同部署、同推进、同考核，层层压实责任。一是强化统筹部署，全年召开法治建设专题会议4次，协调解决难点问题6个，建立法治建设工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。二是带头学法用法，全年参与法治培训6次，督促班子成员、各学校负责人加强法治学习，定期组织教育系统干部职工、教师法治培训，提升依法履职能力。三是推动工作落地，亲自部署“阳光校园143”模式、专项整治等重点工作，带头参与法治宣传、家访排查等活动8次，加强督导检查，将法治建设纳入年度考核，确保各项举措落地见效。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县教育局将聚焦短板弱项，强化改革创新，提升法治建设专业化、规范化、均衡化水平，推动教育系统法治政府建设再上新台阶。

1.深化法治教育品牌建设。优化“阳光校园143”模式，完善多部门协同机制，细化督查考核；丰富“四个一”普法形式，创新校园法制专刊内容，扩大“一校一特色”品牌覆盖面。深化“三个式”普法，扩大法治宣讲团规模，升级“阳光校园”零欺凌项目，健全法治副校长考核机制，提升普法实效。

2.健全家校社协同育人机制。明确家校社三方法治教育职责，建立常态化协同和资源共享机制；开展家长法治教育，提升家长法治素养和监护能力。扩大法治研学覆盖面，推动优质法治资源向农村学校倾斜，开发农村适配普法素材，开展城乡法治教育结对帮扶，促进资源均衡。

3.规范办学治校行政行为。巩固专项整治成果，严防违规行为反弹；完善行政决策程序，加强执法人员培训，建立执法全过程记录信息化平台，提升执法规范化水平。深化政务公开，及时回应群众关切；强化学籍管理，完善疑似辍学学生劝返帮扶机制，筑牢控辍保学防线。

4.提升重点群体帮扶专业化水平。引入专业心理咨询、社工等资源，优化“一生一策”帮扶方案；建立“成长导师制”，加强教师异常行为识别干预培训，搭建关爱帮教信息平台，推动帮扶从“行为矫正”向“人格重塑”延伸。

5.完善法治建设监督保障体系。健全执法监督机制，细化监督细则，畅通公众监督渠道；组建教育法治人才库，定期开展法治培训，打造高素质法治工作队伍。强化考核激励，将法治建设纳入年度考核，加大权重，推动各项举措落地见效。

五、其他需要报告的情况

下一步，清流县教育局将持续补齐短板，正视不足，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为清流教育高质量发展提供坚实法治保障，为全县法治政府建设贡献教育力量。

清流县教育局

2026年2月13日