政 府 工 作 报 告

——在清流县第十八届人民代表大会第三次会议上

清流县人民政府县长  莫彩华

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，全县各级各部门深入开展主题教育，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实省委“三争”行动和市委“抓大促高”工作部署，在县委的坚强领导下，有力有效应对经济下行、外需减弱等多重不利影响，全县经济社会发展承压而上、稳中见韧。预计全县多项主要经济指标增幅位居全市前列，较好完成县第十八届人大常委会第十六次会议调整的预期目标，其中完成地区生产总值153.6亿元，县级一般公共预算收入增长11.54%，农林牧渔业总产值增长3.5%，规模以上工业增加值增长0.5%，第三产业增加值增长1.2%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.0%、7.0%，本外币各项存贷款余额分别增长11.8%、22.05%。

回顾这一年，我们做表率、敢担当，攻克一个又一个难题。坚持“新官要理旧账”，直面解决发展堵点、民生痛点，在省高院等省直挂钩帮扶单位的大力支持下，成功化解永福化工、北山天城等多个搁置长达8年以上历史遗留问题，盘活地块1338亩，文华新城、北山天城、玫瑰家园等小区595户业主不动产权证顺利办理。看到一批阻碍发展的突出问题妥善化解，获评全国信访工作示范县，实属不易，令我们倍感振奋。

回顾这一年，我们俯下身、谋发展，实现一次又一次突破。坚持发展第一要务，敢于抢抓先机，成功引进三钢集团发展氟新材料第二主业，总投资达50亿元，成为年度全市单体投资最大的标杆项目。首次举办国家飞碟射击集训队世界杯选拔赛、全国U18飞碟射击锦标赛、闽赣两省三地十县“苏区杯”篮球嘉年华系列活动，赛事经济成为清流新名片，备受瞩目。看到产业发展多点开花、亮点纷呈，令我们倍增信心。

回顾这一年，我们倾真情、惠民生，办成一件又一件实事。坚持执政为民，时隔16年“清北”名校录取生实现新的突破，桐坑高速互通及连接线（一期）接近尾声，红色文旅教育实践基地及附属设施建设项目主体封顶，城乡供水一体化、农村污水治理提升等一批惠民工程加快实施，北山天城智慧体育公园、原长途客运站旧城改造等一批品质提升项目顺利启动。看到群众获得感、幸福感、安全感不断充实，令我们倍受鼓舞。

回顾2023这一年来，我们把年初政府工作报告确定的目标任务，分解为75个工作项目，一条条狠抓落实、一项项对账销号，切实履行承诺。主要工作和成效体现在以下六方面：

（一）致力稳增长，经济大盘持稳向好。常态化开展“我为企业办实事”活动，深化领导干部挂钩帮扶企业机制，全面落实各级惠企政策，帮助企业解决具体困难问题500余个，累计为企业减轻税费负担和增加现金流近9亿元。全力实施“一张表抓全年，全年抓一张表”重点项目142个，组建36个重点攻坚专班，强化全生命周期服务管理，预计全年完成投资65亿元以上，雅鑫电子新型超纯系列清洗材料、嵩溪污水处理厂等45个项目竣工投产，中欣高宝新型电解液、全域旅游基础设施（一期）等55个项目开工建设。深化产业链招商、以商招商，严把项目准入，狠抓亩均效益，新签约亿元以上项目33个，总投资149.2亿元，超5亿元项目6个。大力开展“全闽乐购·乐购清流”促消费活动，后疫情时代批、零、住、餐等行业全面转正，并呈现明显向好态势。积极推进外资外贸稳存量、扩增量，新增外资企业5家，全年实际利用外资和外贸出口分别增长70.0%、10.0%以上。

（二）致力强动能，产业转型提质增效。深入实施“龙头企业壮大工程”，坚持延链补链强链，东莹化工二期、中欣高宝二期等一批重大产业项目相继投产或部分投产，前十家龙头企业产值占全县工业总产值超80.0%，新培育规上工业企业5家。大力支持企业创新发展，新增省级科技小巨人企业3家，展化化工、雅鑫电子入选国家级绿色工厂。持续推进工业园区标准化建设，氟新材料产业园入选全市“重点发展类化工园区”，经济开发区入选国家级绿色园区。加快特色农业规模化、品牌化、差异化发展，豆腐皮文化创意产业园即将投产运营，生态蛋鸡存栏突破180万羽；坚决整治耕地“非农化、非粮化”，新建改造高标准农田2.7万亩，超额完成粮食播种任务，县中心粮食储备库被确定为全市标杆库。持续深化沪明文旅合作，大力发展“红色+研学”“红色+教育”等新业态，预计全年共接待游客162万人次，实现旅游收入14.5亿元，分别增长36.0%、39.0%。

（三）致力提品质，城乡面貌持续改善。深化“小县大城关”战略，总投资59亿元的33个城市品质提升项目深入推进，龙城街街区综合整治、城区福道等12个重点项目竣工投入使用，建成全市首个污水管网诊断溯源系统。持续开展“微改造、大提升”活动，投入1300余万元，发动干群2.1万人次，累计整治老旧小区、背街小巷“灯不明、路不畅、管不通”等问题315个，拆除“两违”面积达2.3万㎡，做法被人民日报、中国文明网等19家省级以上媒体报道。加快建设宜居宜业和美乡村，深入实施农村人居环境整治攻坚三年行动，推进43个重点村集中整治，以点带面实现人居环境明显改善，赖坊镇赖武村、余朋乡东坑村被列入中国传统村落名录。持续巩固生态优势，生态环境综合整治“六大攻坚”任务有力推进，空气质量综合排名居全省县级城市第四位，城乡饮用水源水质达标率均为100.0%；高质高效完成第三轮中央生态环保督察信访件整改。

（四）致力探新路，改革开放多点突破。医改持续深化，县总医院加盟全国县域慢病管理中心建设单位，慢病管理经验获评全国典型案例；组建“村医联盟”，近两年基本公共卫生服务项目执行效果调查分别居全省第一、第二位，经验做法被全市推广。教改持续提质，高考特殊类型上线率连续三年保持全市前三位，义务教育各学段均挺进全市第一梯队；产教融合持续拓展，新设化工班达9班次，职高在读生由2021年435人扩增至1100人，“3+2”大专班名额增至120个，累计为化工企业引进和输送专技人才365人，经验做法入选教育部典型案例。林改持续发力，大力推广“龙头企业+基地+林农”林下经济发展模式，岗梅种植面积超1.3万亩，成为全省林下经济发展十大典型案例之一，被授予“中国岗梅之乡”称号。开放协作持续见效，米兰花酒店即将落成运营，第二批华润希望乡村加快建设；嘉定区17项合作重点任务加快推进，产业项目、职工疗休养、农产品产销等领域取得明显成效；集美（清流）共建产业园（二期）全面竣工投用。

（五）致力办实事，民生事业日益增进。坚持县财政80.0%以上支出投入社会民生事业，4类33个重点为民办实事项目全部落实。强化就业优先政策，加大困难大学毕业生就业“一对一帮扶”，城镇登记失业率控制在5.0%以内。加快教育优质均衡发展，职高实训综合楼、虹桥幼儿园等8个重点项目竣工投用，省物理、化学学术年会接连在清流召开，教育教研能力持续提升。着力补齐卫生健康短板，实施“清医惠清”工程，开设名医工作室11个，李家卫生院整体搬迁项目完成主体建设，基层诊疗量占比达60.0%以上，全县人均预期寿命持续高于全省、全市平均水平。不断健全养老服务体系，新建嵌入式养老服务中心和3个长者食堂，被列入全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点县。高效统筹发展和安全，在全市率先启动乡镇消防救援中心站建设，全年未发生较大以上生产安全事故，事故数和死亡人数“双下降”，安全风险指数居全省第八位、全市第一位。

此外，统筹推进民族、宗教、科协、史志、人防、双拥、民兵预备役、退役军人、老区、老龄、残疾人、红十字会等工作，支持工会、共青团、妇女儿童等事业加快发展。

（六）致力优作风，自身建设不断加强。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，落实“争优、争先、争效”工作要求，干事创业精气神持续提振。严格落实意识形态工作责任制，纵深推进政府系统党风廉政建设，完善项目招投标、资金拨付等重点领域制度，全面落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法，大力纠治“四风”，政府效能进一步提升。持续优化营商环境，推行“清易办”“帮您办”模式，设置“跨省通办”“异地代收代办”窗口，“两跑事项”占比达100.0%。深入推进法治政府建设，坚决执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大、政协、监察、司法、审计和社会监督，人大代表建议和政协委员提案办复率、满意或基本满意率均达100.0%。坚持政府过“紧日子”思想，强化预算执行约束，“三公”经费支出逐年缩减，县级财政管理绩效综合评价连续三年进入全国前200名。

各位代表！过去一年，工作难中求成，成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委团结带领全县广大干部群众勠力同心、拼搏奋斗的结果，是对口支援、对口合作、挂钩帮扶单位和社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与清流建设发展的各界人士和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒看到存在的困难和问题，主要有：经济面临较大下行压力，部分企业生产经营仍较困难，重大项目接续不足；资源综合高效利用还不够，产业链延伸提级还需加快，现代服务业发展相对滞后；城乡区域发展不够协调，中心城区集聚能力有待提升，乡村建设发展不够平衡，人居环境整治不够精细；教育、医疗、养老等民生领域还存在短板；少数干部解放思想不够、专业素养不高、执行能力不强，等等。对此，我们已经采取相应措施，今后还要加大力度，以更大决心、更实举措持续推进解决。

二、2024年主要工作

2024年是本届政府承前启后的关键一年，也是推动“十四五”规划目标任务落实的关键期。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央和省、市部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快推进清流革命老区高质量发展。综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.0%，县级一般公共预算收入增长3.0%，固定资产投资增长8.0%，农林牧渔业总产值增长4.6%，规模以上工业增加值增长4.0%，第三产业增加值增长5.6%，外贸出口增长3.0%，验资口径实际利用外资增长3.0%，社会消费品零售总额增长2.2%，城镇居民人均可支配收入增长6.0%，农村居民人均可支配收入增长7.0%，城镇登记失业率控制在5.0%以内，完成节能减排降碳目标。围绕上述目标任务，重点做好六个方面工作：

（一）挖潜力、促转型，打造产业发展新高地

聚力做实农业基础。坚持耕地保护和粮食安全党政同责，持续抓好“非农化、非粮化”整治，建设高标准农田3.1万亩以上，确保粮食种植面积和产量稳定在22.32万亩、8.1万吨以上。实施特色现代农业提升行动，“一行一策”推动规模化、品牌化、差异化发展，力促豆腐皮文化创意产业园全面投产运营，打响全国第一款“零添加”豆腐皮品牌；紧抓闽西禽蛋产业集群建设，推动向预制菜等高附加值环节延伸；稳步推进九龙湖库区大水面综合开发和内陆渔港建设，释放农业发展新动能。加快与华润万家、方家铺子成立合资公司，拓展农产品销售路径。积极创建国家级现代农业产业园，全力做好国家级水产健康养殖和生态示范区申报。

聚力做优工业支撑。坚持高质量发展，全面摸清园区企业投资、产值、税收情况，查摆问题短板，支持龙头企业向下游高附加值产品延伸，加快三钢福多邦氟新材料产业项目建设，力促东莹化工年产6.2万吨电解质、雅鑫电子配套材料扩建等9个项目开工，确保中欣高宝新型电解液材料、博思韬高纯氟化锂等10个项目竣工投产或部分投产，力争全产业链产值超40亿元，税收突破3亿元。坚持高水平保护，锚定园区安全风险等级升“D”目标，深化安全环保和基础设施提升攻坚行动，确保大路口片污水处理厂等项目竣工投入使用；加强与中国环科院、省石化院、省环保设计院等合作，加快绿色园区及全流域污染溯源调查治理，高质量完成园区产业规划、总体规划和规划环评，打造“两山”理论转化清流样板。坚持高层次创新，用好省、市技改政策，出台县级配套措施，联合厦门大学、华侨大学等高校建设革命老区新材料高质量发展协同创新中心，引导支持企业建立中试基地和创新实验室，确保R&D投入达到全市平均水平，力争培育高新技术企业3家以上。

聚力做强文旅后劲。全面推进文旅康养产业提档升级，优化线路布局、加强资源整合，完善天芳悦潭、赖坊樱花园等景区景点配套设施，推动林畲桂花特色小镇争创4A级景区、拔口田园文旅综合体争创3A级景区，不断增强文旅品质和游客体验感。大力发展赛事经济，全力办好2024年飞碟射击全国冠军赛暨巴黎奥运会选拔赛；以2026年福建省第十八届运动会飞碟赛事为契机，积极承办国家和省级体育赛事，着力打造全国“射击之都·冠军之城”。继续办好清流第二届“苏区杯”篮球嘉年华系列活动。深入开展旅游消费提升年行动，健全完善“吃住行游购娱”要素，深化沪明文旅合作，对接争取华润集团、嘉定区、省直部门等对口单位来清开年会、疗休养，力争全年旅游接待人数、旅游总收入分别增长21.0%以上。

（二）育动能、强后劲，厚植经济提质新优势

注重项目建设。坚持项目为先、项目为基、项目为要，深化“一张表抓全年，全年抓一张表”工作法，紧盯国债、专项债、中央和省级预算内资金等投向，健全项目储备库，强化项目建设系统性思维、前瞻性谋划和科学论证，力争实施重点项目150个以上、总投资260亿元以上，争取列入省市重点项目17个以上，推动更多项目挤进中央和省、市规划盘子。完善全生命周期服务管理机制，深化清单节点工作法，夯实“五个一”挂包负责制，加强序时进度、问题清单管理，全力攻坚前期堵点和“临门一脚”，力争实现开工项目70个以上、竣工项目60个以上，计划全年完成投资69亿元以上。突出谋划和推进重大公共服务项目，包括教育、文化、体育、医疗等，只要是群众需要、政府必须干的民生补短板项目，就千方百计想尽办法上、争分夺秒干。

注重招商引资。坚持靶向发力，更加精准描绘氟新材料、新型建材、特色现代农业、文旅康养等主导产业招商图谱，突出以商招商、产业链招商、资源合作招商，推动产业链不断向高端和高税性环节拓展。提升招引实效，紧盯行业区域分布重点和央企国企、上市公司等战略扩张动向、投资趋向，完善招商项目库和目标企业库，坚持单位主要领导挂帅、小分队出击，健全激励机制，力争全年新引进亿元以上项目30个以上，5亿元以上项目5个以上。强化服务管理，充分发挥项目专家评审机制作用，坚持对等对赌，突出亩均问效，确保项目履约率、到资率和税收贡献率。持续推进“腾笼换鸟”战略，加快批而未供土地处置，确保土地集约高效发展。

注重民营经济。坚持“两个毫不动摇”，深入贯彻落实促进民营经济高质量发展若干措施，切实让广大民营企业和民营企业家踏踏实实抓经营，安安心心谋发展。深入实施“四上”企业培育工程，以全面推进“五经普”工作为契机，系统梳理全县生产经营单位，强化“四上”企业培育库建设，力争储备企业100家以上。大力实施民营企业梯次培育壮大行动，落实县处级领导挂包、全过程跟踪服务，成熟一家入库一家，力争全年新增限上商贸业企业20家以上、规上工业企业5家以上、规上服务业企业4家以上，推动建筑业提质升级，培育一级资质建筑业企业1家以上。

（三）重宜居、提品质，开创城乡建设新局面

强化品质提升。持续推进“小县大城关”战略，坚持“规划一张图、建设一盘棋”，用好用活“三区三线”成果，不断提升城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性管控水平。稳步实施城市更新，大力推进原长途客运站旧城改造项目建设，推动“老城区”焕发新活力；实施长兴中街街区综合整治、城南大道道路品质提升等重点品质提升项目33个，确保智慧体育公园等23个项目竣工使用，让城市综合配套更加健全。持续提升城乡交通路网，加快推进G534线嵩溪黄柏洋至龙津楼下公路项目，力争纳入交通运输部“十四五”规划；确保桐坑高速互通及连接线（一期）全面竣工运营、二期动工建设。

强化城市治理。注重建管协同，探索实施“城市大脑”建设，分阶段推进城市数字化、信息化、精细化治理，力争引进华润万象生活，全方位提升城市建设管理水平。坚持共建共治共享，巩固深化“微改造、大提升”活动成果，继续梳理一批城市建设“微堵点”，引导企事业单位和群众共同治理，推动背街小巷环境突出问题整治常态化。加大综合治理力度，始终保持“两违”治理高压态势，持续开展城市扬尘污染、渣土车“滴洒漏”等专项整治，推进城区生活垃圾分类全覆盖，全面完成城区雨污分流改造。加强房地产开发与管理，确保历史遗留问题有序解决。

强化乡村建设。深入实施“千村示范引领，万村共富共美”工程，持续优化农村人居环境整治攻坚三年行动，着力深化乡村“五个美丽”建设，编制完善历史及传统建筑风貌区规划建设管理细则，因地制宜发展优势特色产业，力争打造省级乡村振兴示范村10个以上，带动全县111个村全面提升。持续推进乡村振兴精品示范带建设，加快赖坊-李家乡村振兴示范带进度，引入专业团队，提升林畲-龙津乡村振兴带管理和运营实效。不断完善乡村生产生活基础设施，加快城乡供水一体化、乡村污水治理提升等重点项目实施，高质量建设“四好农村路”。常态化推进移风易俗，深入开展文明村镇、文明家庭创建活动，倡导乡村文明新风。

（四）抓改革、促开放，释放经济社会新活力

着力深化重点改革。坚持医改不停步，深化与省肿瘤医院、福建医科大学附属第一医院等高水平医院合作，稳步提升重点学科水平，确保县总医院达到国家推荐标准；全面推行“一病五方”制度，完善医防融合体制机制，实现全人群、全过程健康干预。持续释放林改经济效益，推动林下经济提质扩面，力争岗梅种植面积突破2万亩；积极推广“碳汇+生态司法”“碳汇+金融”等应用场景，打造可复制的林业产业化经营样板。持续拓展教改成果，实施新一轮教育质量提升工程，强化省级教育“两项督导”结果运用，力争中高考取得新突破；加强与三明学院、黎明大学、湄洲湾职业技术学院等院校深度合作，培育更多高层次专技人才，推动职业教育全面发展，打造省级化工专业集群。

着力推进区域协作。深化对台交流合作，充分发挥国家级台创园优势，加快推进三明市海峡两岸乡村融合发展试验区清流核心示范区建设。深化华润集团对口支援，紧跟既定合作意向，力促锗泉水开发、硅基钙基新材料、中药材深加工等产业合作取得实质性突破，推动米兰花酒店运营创收。深化嘉定对口合作，加强与海通证券、上海锦江集团等重点企业对接，推动沪明合作产业基金、重点企业股改上市、天芳悦潭升级改造等项目落地见效，力争汽车、集成电路等产业建立研发、产销关系，实现“上海总部+清流基地”“上海企业+清流资源”深度融合。持续用好用足省高院、省金投等省直单位挂钩帮扶和新时代山海协作政策，争取在项目建设和政策支持上取得更大成果。

着力优化营商环境。坚持以人民群众和市场主体获得感为评价标准，积极对标上海、厦门等地区政务服务先进经验，推动“一窗受理、集成服务”改革，开展“一把手走流程”活动，加快流程优化再造，着力减环节、减时限；强化数字赋能，健全“帮代办”服务机制，推动更多事项“跨省通办”“掌上办”“免申即办”，打造“便利清流”。常态化开展“我为企业办实事”活动，经常问一问企业，有什么困难、有什么需求，与企业共同应对市场竞争、行业波动、政策变化，千方百计帮助企业解决用工、用地、融资等具体困难；创新实施社会投资项目模拟审批、联报联审机制，推动惠企政策资金应享尽享、一键直达。

（五）固根基、扬优势，擦亮绿色生态新名片

突出污染防治。深入打好污染防治攻坚战，高标准、高质量抓好第三轮中央生态环保督察信访件和反馈问题整改提升，持续开展生态环境突出问题综合整治攻坚行动，全力争取国家生态文明试验区生态环境提质增效项目，确保生态环境质量“只能更好、不能变坏”。深化“蓝天工程”，加强工地施工、物料运输、道路扬尘管控，持续削减大气污染物排放，确保空气质量保持全省前列。深化“碧水工程”，大力整治农业面源污染，优化畜禽水产养殖专项治理，加大入河排污口排查溯源和整治，深入推进安砂水库及周边水系综合治理，确保安砂水库水质均值稳定在III类标准及以上。深化“净土工程”，有序推进绿色矿山创建，加强涉重金属行业企业、危险废物等土壤污染源头防控，深入实施农药、化肥减量行动，全面落实农村生活垃圾闭环处理，确保土壤环境安全。

突出绿色转型。坚持绿色发展理念，严把新型项目准入和评估关，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展；加快传统产业和现有企业绿色高效转型，实现产业项目、经济增速和生态保护协同推进。坚持产业生态化，大力开展传统工矿企业、化工园区绿色低碳升级改造，在建材、矿山、氟石膏等行业选取重点企业打造示范样板；力促中欣高宝、金山萤石矿等企业创建国家级、省级绿色工厂。坚持生态产业化，用好用活清流青山绿水的生态优势，加强蓝绿双碳领域合作，努力打造与鼓楼区山海协作飞地数字经济平台。深入开展绿色社区、绿色家庭、绿色机关、绿色学校创建，让绿色低碳的生活理念和消费方式蔚然成风。

突出健全机制。依托闽西南协同发展平台，深化“两地四县”生态保护协作经验，整合环保、应急 、公安、司法等部门力量，加大联合执法、专项执法力度，严厉打击生态环境违法行为，形成有效震慑。强化网格化治理体系建设，充分发挥“生态管护队”作用，压实各级河湖长、林长责任，调动“委员河长”“企业河长”及护林员各方力量，加大常态化监管巡护，形成齐抓共治合力，提升生态环境综合治理水平。探索建立排污、用水、用能以及碳排放等生态环境权益交易体系，力促通过生态保护修复投入、生态保护补偿等机制，推动生态环境和投资环境“双提升”。

（六）补短板、强保障，书写民生福祉新答卷

持续提升服务供给。着力实施教育补短板工程，加快城关中学整体迁建、清流一中食宿扩容提升等项目进度；加强与上海、成都、福州、厦门等地名校交流合作，持续提升教育教学水平。大力推进“健康清流”建设，加快城乡医疗补短板、县中医院整体搬迁等项目建设，加强与省内外高水平医院交流合作，不断补齐薄弱专科、高层次人才短板，进一步提升县域医疗救治能力。深入开展养老事业发展三年行动，健全完善养老服务体系，整合提升乡镇敬老院，加快养老服务驿站、日间照料等项目建设，打造医康养结合示范县；强化特殊老年人政策兜底保障，切实做到“老有所养、老有所安”。

持续强化民生保障。坚持就业优先政策，将促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，开展县域劳动人口就业素质提升行动，多措并举保障退役军人、农村转移劳动力等重点群体就业，确保全年新增城镇就业350人以上。深入实施“安薪清流”工程，开展根治欠薪攻坚，切实维护劳动者合法权益。扎实推进全民参保计划，实现重点群体、法定人员全覆盖。加强医社保基金监管，确保各项待遇、补助及时足额、安全高效发放。健全社会保障体系，加大城乡低保动态管理力度，加强低收入、困难群体帮扶救助。持续强化食品药品监管，严查违法违规行为，守护群众“舌尖上的安全”。扎实做好粮油肉蛋等生活物资保供稳价工作，满足群众日常生活需求。大力发展残疾人、社会福利和慈善事业，维护妇女儿童合法权益，做好关心下一代和退役军人服务保障等工作。

持续加强社会治理。深化“党建引领、五员轮值、乡贤助力”基层治理模式，落实县领导每月定期下沉接访制度，着力打通服务群众“最后一公里”。始终以“时时放心不下”的态度，拧紧安全生产责任链条，强化危化品、燃气、自建房、消防、道路交通等重点领域隐患排查整治，全力防范应对暴雨、洪涝、台风、干旱、森林火灾等自然灾害，持续降低全县安全风险等级指数，坚决遏制重大事故发生。严守不发生系统性风险底线，有效防范化解房地产、金融等风险，确保政府债务风险可控。加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪，着力建设更高水平的平安清流。

此外，我们将着力统筹做好民族、宗教、侨务、供销、统计、档案、史志等工作，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织更大作用。

三、加强政府自身建设

 各位代表！习近平总书记指出：“唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民”。我们将持续深化主题教育成果，着力推动党的政策转化为实实在在的发展成效，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，用实干实绩树牢人民政府形象。

坚持以民为本，为民担当。牢记政府前面“人民”二字，推动更多改革发展成果惠及全县人民。想民之所想，积极践行“四下基层”工作制度，做到问政于民、问计于民、问需于民。听民之所盼，多问一问群众的意见，多听一听群众的诉求，进一步完善工作评价体系，政府的决策部署让群众来评价，政府的工作成效让群众来打分。行民之所嘱，尽力而为、量力而行，不折不扣完成年度为民办实事项目，努力为全县人民添福造福。

坚持以实为先，善作善成。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，深化清单节点工作法，雷厉风行、紧抓快办，今日事今日毕。坚持问题导向、目标导向、结果导向，敢于挺面负责，善于攻坚克难，全力突破一批发展堵点难点问题。树牢“功成不必在我，功成必定有我”政绩观，紧紧围绕中央、省、市和县委决策部署，一年接着一年干，多行排雷拔刺、立足长远的事，决不贪一时之功，确保各项事业经得起历史和人民的检验。

坚持以法为纲，崇法善治。深入学习贯彻习近平法治思想，牢记法定职责必须为、法无授权不可为，大力推进“八五”普法，深化府院互联互动，注重柔性执法，切实提升行政复议与行政应诉能力，提高执法温度。严格执行县人大及其常委会决议决定，高质量办理好人大代表建议和政协委员提案。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，深化政务公开，自觉接受人大、政协、监察、司法、审计和社会监督，确保权力在阳光下运行。

坚持以廉为镜，长治长效。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续强化权力集中、资金密集、资产集聚等领域监管，建立健全小微权力监管平台，坚决整治群众身边腐败行为。常态化推进作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法，坚决整治形式主义、官僚主义。量入为出、节用裕民，严肃财经纪律，真正用政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力、埋头苦干，努力向清流人民交出一份满意答卷，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家清流篇章而团结奋斗！