中共清流县委全面依法治县委员会：

现将我局2025年法治建设工作推进情况、存在问题及下一步计划汇报如下：

一、2025年法治建设主要举措与成效

（一）明晰权责边界，筑牢依法履职根基

1.优化权责清单管理：11月18日完成权责事项梳理，明确行政许可、行政处罚等7类共185项权责，其中行政许可6项、行政处罚134项、行政强制6项、行政监督检查5项、其他行政权力2项、公共服务7项、其他权责25项，清单已在政府网站重新公示，确保权力运行公开透明。

2.科学推进监督检查：编制2025年度安全生产监督检查计划，原计划覆盖59家企业、开展76家次检查，实际完成103家次生产经营单位监督检查，超额实现年度检查全覆盖目标。

3.强化重点领域监管：聚焦非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等监管行业，深入推进治本攻坚三年行动，累计排查各类隐患1015条（含重大隐患15条），实现隐患整改率100%，有效防范化解安全风险。

（二）规范执法行为，健全法治运行机制

1.严格决策程序管控：落实重大行政决策制度，依据《清流县应急管理局安全生产违法行为案件审理规定》，所有一般程序行政处罚均履行法制审核和集体讨论流程，确保调查取证、立案处罚全流程合法合规、依据充分。2025年共立案一般程序行政处罚案件15件。

2.提升行政许可效能：高效办结危险化学品相关审批服务7件，其中危险化学品经营许可证延期换证及变更4家次、第三类非药品类易制毒化学品生产经营备案3家，为企业发展提供便捷法治保障。

3.深化执法“三项制度”：全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，及时归集录入执法信息并在“信用中国”平台公开，确保执法行为可追溯、可监督。

4.加强执法队伍建设：组织执法人员参加省应急厅、司法厅联合开展的资格培训，严格执行持证上岗、亮证执法制度。2025年新增持证执法人员4名，全局持证执法人员达21名，一线执法人员持证率100%，执法专业能力持续提升。

（三）开展专项整治，提升执法规范水平。扎实推进执法领域专项整治行动，自查2022年以来执法检查记录及行政处罚案件，发现并整改问题126项；办结为民办实事项目155项；实施追责问责10人次（其中提醒谈话1人次、批评教育8人次、通报批评1人次）；移送相关线索2条；通报曝光典型案例14批次，公布整治成果13批次，新建及完善制度11项，执法规范化建设成效显著。

二、存在的主要问题

全局无通过法律职业资格考试或取得律师职业证书的专业人员，法制审核工作暂由2018年1月1日前取得执法资格的经验型人员承担，虽已明确执法大队负责相关工作，但法制审核专业性要求较高，重大行政执法决定法制审核专业力量仍显薄弱，需进一步强化。

三、2026年法治建设重点工作安排

2026年，我局将在县委依法治县办的指导下，以打造“法治应急管理”为目标，推动服务型执法、说理式执法提质增效，助力全县应急管理系统法治政府建设再上新台阶。

（一）深化法治宣传教育。加大新《中华人民共和国安全生产法》学习培训与贯彻执行力度，通过专题宣传、知识讲座、执法人员轮训等多种形式，强化群众法治意识和执法人员依法行政理念，营造学法、用法、守法的良好氛围，持续提升执法队伍专业素养。

（二）规范执法平台应用与专项整治。常态化推进闽执法平台在线办案，确保执法流程线上规范运行；持续深化执法领域专项整治，巩固已有整改成果，聚焦突出问题靶向发力，不断提升执法质量与效率。

（三）健全完善制度体系。坚持用制度管人、按制度办事，进一步完善各项工作制度，重点落实执法全过程记录制度，规范行政执法信息录入、归集与公开流程，推动执法工作制度化、规范化、标准化发展。

                         清流县应急管理局

                         2025年12月12日