建设情况报告

2025年，清流县交通运输局在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的精心指导下，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，以习近平法治思想为根本遵循，紧扣中央、省、市、县全面依法治国决策部署，立足交通运输行业职能，将法治建设深度融入规划、建设、管理、执法全链条，扎实推进法治政府部门建设，切实提升依法行政水平，为全县交通运输高质量发展筑牢法治根基，圆满完成年度法治政府建设各项重点任务。现将本年度工作情况、存在不足及下一步计划报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）铸魂强基，筑牢法治思想根基

坚持把政治引领贯穿法治建设全过程，以强化理论武装推动法治理念落地生根。一是领导带头示范学，局党组书记、局长牵头履行法治建设第一责任人职责，带头参与法治专题学习12次，系统研读《习近平法治文选》《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，深入学习宪法、民法典、公路法等核心法律法规，带动班子成员及全体干部职工提升法治素养。二是分层分类精准学，制定局系统年度法治学习计划，组织开展集中学法、执法实务培训12次，实现执法人员全员参训、持证上岗，执法大队13名在编人员中11人持有执法证，2名新进人员同步开展岗前学法培训。三是多维宣传普及学，结合执法、政务服务等工作，深入基层开展超限超载治理、非法营运查处等法治宣传，发放宣传资料2000余份；聚焦货运、客运等重点行业，组织精准普法20余次，解读相关法律法规，引导从业者自觉守法，推动法治思想融入行业发展各环节。

（二）规范用权，健全依法决策机制

坚守依法决策底线，不断完善决策流程，切实防范决策风险，确保权力在法治轨道运行。一是完善决策制度，优化重大行政决策和执法决定法制审核流程，将合法性审查作为重大决策、规范性文件出台的前置必经环节，全年完成规范性文件合法性审查18件，严格执行“三统一”制度，定期开展规范性文件清理，实现动态管理。二是强化专业支撑，持续聘任法律顾问，全程参与党组决策、执法案件审核、纠纷调解等工作，有效规避决策风险，提升决策科学性。三是严守决策程序，严格执行重大事项集体讨论决定制度，全年召开党组会议研究法治建设、重大决策相关工作7次，对交通运输项目建设、执法权限调整等重要工作，充分发扬民主、凝聚共识，坚决杜绝违规干预司法、插手具体案件处理现象。

（三）履职践法，提升依法行政效能

立足行业职能，以法治赋能交通运输治理，推动执法规范化、服务精细化。一是深化行政审批改革，推行许可事项告知承诺制，精简流程、压缩时限，依法减少前置审批环节，全年办理交通运输行政审批事项164件，办结率、群众满意度均达100%，切实提升政务服务质效。二是规范执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，聚焦“两客一危”、四类重点船舶、内河非法水上运输等重点领域，开展专项整治6次，组织跨区域、跨部门联合执法50余次，全年查处行政处罚案件115起，移交公安交警部门超限超载案件7起，案件及时归档率100%，实现零复议、零诉讼。三是深化科技赋能，推广运用执法记录仪、科技治超等设备，执法记录仪使用率达100%，建立每周备份制度，确保执法过程可追溯、可监督；高效处置市治超中心推送数据145件，联合公安部门开展常态化治超行动48次，监督卸载货物1230.41吨，切实维护路产路权安全。四是推行柔性执法，落实“首违不罚”制度，办理批评教育案件30起，实现教育与惩戒相结合；开通超限申诉绿色通道，建立“3日核查、7日办结”机制，办结申诉案件30件，回访满意率达100%，让法治更有温度。五是强化专项整治，推进执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，制定完善执法管理制度6项，完成3项问题整改；妥善处理群众法治相关诉求30件，切实维护群众合法权益。

（四）从严管队，夯实法治建设保障

坚持严管厚爱结合，着力打造高素质法治工作队伍，营造风清气正的执法环境。一是强化队伍建设，贯彻落实执法队伍素质能力提升要求，通过案例教学、专题研讨等方式，提升执法人员实务能力和应急处置能力，打造政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍。二是规范执法监督，要求执法人员严格落实亮证执法制度，主动接受社会监督和群众评议；定期开展执法案件评查，健全投诉举报处理机制，采取日常检查、专项督查等方式，及时纠正执法过程中的问题，全年未发生一起执法违规违纪行为。三是筑牢廉洁防线，局主要负责人带头遵守廉洁自律各项规定，严格执行中央八项规定精神，坚决抵制说情风、关系网，管好队伍、做好表率，引导全体执法人员依法用权、廉洁用权。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照县委、县政府和县委全面依法治县委员会工作要求，结合年度履职实际，我局法治政府建设仍存在一些短板弱项，主要体现在三个方面：

一是法治思维运用不够娴熟。部分干部职工面对交通运输行业复杂矛盾和新型执法案件时，运用法治思维、法治方式分析解决问题的能力不足，对新型案件研究研判不够深入，指导执法实践的针对性和实效性有待提升，仍存在依赖行政手段、经验处理问题的情况。

二是法治学习实效有待强化。虽然常态化组织开展法治学习和培训，但部分干部职工学习主动性、针对性不强，存在学用脱节现象，对执法实务中的重点难点问题掌握不够扎实，执法规范化水平仍需进一步提高。

三是法治建设创新力度不足。柔性执法、智慧执法推进不够深入，法治宣传形式较为传统，缺乏针对性和创新性，未能充分结合交通运输行业特点打造特色法治品牌，法治建设与业务工作融合不够紧密，存在“两张皮”现象。

深入剖析原因，主要是思想认识的深度、工作推进的力度、创新举措的效度仍有差距，对法治建设的系统性、长期性认识不足，将法治理念全面融入行业治理各环节的主动性不够，创新意识和攻坚能力有待进一步提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者职责，始终把法治建设摆在全局工作突出位置，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

一是牵头抓总体部署，将法治建设纳入局年度重点工作，与交通运输业务工作同部署、同推进、同考核，定期研究法治建设工作，及时解决工作中遇到的困难和问题，推动各项决策部署落地见效。二是带头学法践法，坚持以身作则、以上率下，带头学习贯彻习近平法治思想，带头遵守法律法规，带头依法决策、依法履职，全年带头参与法治学习、专题研讨，主动深入基层开展法治宣传和调研，带动全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是从严管队促规范，牵头完善执法管理制度，强化执法人员教育管理和监督，推动执法规范化建设，坚决纠正执法不规范、不公正等问题，切实维护执法公信力。四是聚焦难点抓突破，牵头破解超限治理、非法营运等行业治理痛点，推动科技治超、柔性执法等举措落地，打通法治服务群众“最后一公里”，以实际行动践行法治担当。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将以问题为导向，以整改为抓手，补齐短板、强化弱项，推动法治政府建设与交通运输高质量发展深度融合，重点做好四方面工作：

（一）深化理论武装，提升法治履职能力

持续深入贯彻习近平法治思想，完善局系统法治学习计划，创新学习形式，采取案例教学、实地观摩、专题研讨等方式，增强学习的针对性和实效性，推动干部职工学深悟透、学以致用。全年计划开展集中学法、执法业务培训12次，加强对新型执法案件、复杂法律问题的研究研判，引导干部职工主动学法、规范用法，着力提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，打造高素质交通运输法治工作队伍。

（二）狠抓问题整改，规范执法服务行为

针对存在的问题，建立整改台账，明确整改措施、时限和责任分工，实行销号管理，确保整改到位。进一步规范重大行政决策和执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，定期开展执法案件评查，及时纠正执法过程中的问题。深化柔性执法实践，丰富举措、优化流程，提升执法温度；持续深化行政审批改革，精简流程、压缩时限，推进政务服务标准化建设，不断提升群众满意度。

（三）强化创新驱动，推动法治与业务融合

加大法治建设创新力度，推进智慧执法建设，依托科技手段提升执法效率和精准度，完善执法记录仪全程记录、定期备份制度，确保执法公正透明。丰富法治宣传形式，结合“法治宣传日”“安全生产月”等活动，开展针对性强、形式多样的宣传活动，打造交通运输行业法治宣传特色品牌。将法治要求贯穿业务工作全过程，推动法治建设与项目建设、执法服务、行业监管深度融合，充分发挥法治引领和保障作用。

（四）从严管党治队，筑牢法治建设根基

持续加强执法队伍建设，强化日常管理和监督，健全考核评价机制，倒逼执法人员规范履职。深化执法领域廉政风险防控，完善管理制度，坚决杜绝执法违规违纪行为，营造风清气正的执法环境。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，推动执法过程与普法宣传有机结合，引导行业从业者和群众增强法治意识，推动形成人人守法、事事讲法的良好氛围，为清流县交通运输事业高质量发展提供坚强法治保障。

清流县交通运输局