2019年,清流县财政局政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话和对福建、对三明工作的重要指示批示精神，认真落实省、市以及县委、县政府关于全面推进政务公开工作的系列决策部署，认真落实《清流县2019年政务公开工作主要任务》有关要求细化政务公开工作任务，着力提升政务公开质量，认真抓好政策解读，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提升政府治理能力，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，为坚持高质量发展落实赶超，加快推进机制活、产业优、百姓富、生态美的新清流建设发挥积极作用。

一、主要内容和责任分工

（一）加强政策解读

1.深入解读重要政策措施。围绕高质量发展落实赶超、五大发展理念、三大攻坚战，围绕市委九届九次全会做好“四篇文章”、突出“四个着力”，围绕经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措，及时公开、精准解读相关政策措施，稳定社会预期，提振市场信心。按照“谁起草谁解读”原则，切实做到财政政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，牵头股室及分管领导要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，全面准确解读政策，增进社会认同。（责任领导：局各分管领导；责任股室：各股室；公开时限：按进度据实公开）

2.积极回应社会关切。对重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，牵头起草股室要做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。对涉及本单位的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，认真回应关切。遇有重大突发事件时，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。加强与宣传、网信等相关部门沟通联系，完善重大政务舆情信息共享、协调联动、快速反应机制。（责任领导：局各分管领导；责任股室：各股室；公开时限：按进度据实公开）

3.增强解读回应效果。提高财政政策文件解读的科学性、权威性和有效性。探索运用多种方式和展现形式进行立体式、多方位解读，加强形象化、通俗化解读，全面解读政策、传递信息，及时解疑释惑。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。（责任领导：局各分管领导；责任股室：各股室；公开时限：按进度据实公开）

（二）促进政策落实

1.推进重要决策公开。推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过多种形式广泛听取意见。健全“政企直通车”和企业家参与涉企政策制定机制。（责任领导：各分管领导；责任股室：预算股、经建股、社保股、企业股、文教股、农业股；公开时限：按进度据实公开）

2.推进重要部署执行公开。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，跟踪重大行政决策实施情况，积极开展执行效果评估，及时调整完善，相关情况向社会公开。（责任领导：局领导；责任股室：各股室；公开时限：按进度据实公开）

3.加强三大攻坚战信息公开。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，强化底线思维，及时依法公开相关信息。围绕打好精准脱贫攻坚战，重点做好相关政策举措、扶贫项目、扶贫资金等信息公开工作。围绕打好污染防治攻坚战，进一步做好生态环境信息公开。（责任领导：雷鸣、林宗保、吴生发；责任股室：预算股、经建股、农业股；公开时限：按进度据实公开）

4.细化财政信息公开。全面公开专项资金立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。推进地方政府债务信息公开，定期公开地方政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息，公开经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。指导乡镇政府和县直部门除涉密信息外，及时主动落实预决算公开工作。

（1）推进财政预决算信息公开。扎实推进本级预决算信息公开工作，指导并推动本级各预算单位全面公开部门财政预决算信息，建立健全预决算公开统计和考核工作机制。（责任领导：雷鸣；责任股室：预算股；公开时限：按进度据实公开）

（2）推进减税降费信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好减税降费工作，强化减税降费政策措施及各类税收优惠政策的公开透明度，会同县发改局及时向社会公布政府性基金目录、行政事业性收费项目目录和涉企行政事业性收费项目目录，动态更新相关取消清单和收费标准调整情况信息。（责任领导：雷鸣；责任股室：预算股；公开时限：按进度据实公开）

（3）推进改善民生财政信息公开。做好脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环保、公共文化体育等领域财政信息公开。（责任领导：雷鸣、吴生发、钟洪华；责任股室：社保股、农业股、文教股；公开时限：按进度据实公开）

（三）促进运行公开

1.做好规范性文件公开。做好规范性文件公开发布、政策性文件清理工作，及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在网站已发布的文件页面作出明确标注。（责任领导：局各分管领导；责任股室：各股室；公开时限：按进度据实公开）

2.认真做好行政审批事项信息公开。及时公开行政许可事项的申请条件、程序、期限，以及申请时需提交的全部材料信息。及时发布行政审批事项清理情况和取消调整事项名单目录。（责任领导：局各分管领导；责任股室：各股室；公开时限：按进度据实公开）

3.严格落实本级财政权力清单、责任清单公开公示。根据动态调整制度，做好权责事项的取消、下放和承接情况，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。（责任领导：陈艳、吴英娇；责任股室：办公室、监督股；公开时限：按进度据实公开）

4.做好认真开展行政执法“双随机、一公开”抽查事项发布工作。及时公开违法违规信息和检查执法处理结果。（责任领导：吴英娇；责任股室：监督股；公开时限：按进度据实公开）

5.积极推进决策、执行和落实情况公开。公开财政工作报告以及本年度重点工作安排，公开年度涉及民生、关注度高等方面的重点工作的安排和完成情况。（责任领导：陈艳、吴英娇；责任股室：办公室、监督股；公开时限：按进度据实公开）

6.认真做好县人大代表建议、县政协委员提案（社情民意）的办理答复意见公开工作。（责任领导：各分管领导；责任股室：各股室；公开时限：按进度据实公开）

二、政务公开形式及程序

政务公开工作主要通过政府门户网站、政务公开栏、宣传栏、公告、新闻媒体、政府微博、微信、移动客户端等多种渠道进行公开。属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起２０个工作日内予以公开，局各股室要积极主动将工作中形成的政务信息进行汇总，报分管领导审核，重要信息需报局长审核同意后交由局办公室进行公开。每月5日和20日（节假日顺延）及时将本单位在政府公开专栏主动公开的政府信息分两次集中送交县档案馆和县图书馆，电子文本和纸质文明同时送交，做到纸质文本、电子文本送交数量一致。

三、工作要求

1.加强组织协调，落实工作责任。成立以局长为组长，分管办公室局领导为组长，各股室负责人为成员的政务公开工作领导小组，把政务公开工作列入重要议事日程，与财政业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，做到计划科学、措施具体、责任明确。明确专人负责，配备必要的办公设施，保障必要的工作经费。

2.严明工作纪律，加强督导检查。各股室要严格按照政务公开工作要求，组织专人认真做好本股室政务信息的搜集、整理和报批工作。要按公开内容和时间要求，认真履行职能，确保工作质量，做到及时、完整、准确、规范，不得出现延误和违规公开政务信息。

3.加强业务培训，提高公开质量。组织政府信息公开工作人员进行相关专业知识学习，强化公开理念，准确把握政策，明确公开细则，熟悉操作规范，切实提高维护和管理信息公开内容的水平，实现信息公开的迅速、及时、规范，不断提高业务人员政策把握能力、解疑释惑能力和舆论引导能力。严格落实网络意识形态责任制，加强信息发布审核，做好政务网站内容保障工作。

清流县财政局

2019年9月23日