本报告根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)和清流县人民政府相关要求编制，全文包括本年度政府信息公开工作的基本情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等六部分。本报告中所列数据统计期限自2019年1月至2019年12月止，并通过清流县人民政府门户网站（http://www.fjql.gov.cn/）进行公开发布。如对本年度报告有任何疑问，请与清流县人力资源和社会保障局办公室联系。

 一、总体情况

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（一）综述。2019年，我局认真贯彻落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》和全县政府信息公开的有关规定，紧密结合人社工作特点，大力推进我局政府信息公开工作，不断规范政府信息公开内容，突出政府信息公开重点，不断提高政府信息公开水平，加快推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，确保了我局政府信息公开工作的全面、及时、规范与安全。

（二）主动公开政府信息的数量及主要途径。2019年，清流县人力资源和社会保障局以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则，结合我局实际，逐步深化，积极推进我局政府信息公开工作。今年以来，我局通过清流县政府门户网主动公开政府文件35条（其中机构职能10条，社会保障2条，就业创业4条，其他应主动公开的信息19条）。

（三）依申请公开政府信息情况。2019年我局依申请公开信息0条。

（四）政府信息管理。一是加强领导、精心部署。进一步强化对政府信息公开工作的领导，根据人事变动和分工变化，及时调整充实政府信息公开工作领导小组，成立以张是强局长为组长，分管党组成员李国辉任副组长，相关股室负责人为小组成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室（挂靠局办公室），具体负责政府信息公开工作的组织协调和监督检查。及时在全局干部大会上传达学习政府信息公开的规定，对各股室信息公开工作做好审核把关。二是公开制度建设情况。制定《清流县人力资源和社会保障局信息公开工作责任追究制度》、《清流县人力资源和社会保障局政府信息公开工作社会评议制度》、《清流县人力资源和社会保障局政府信息公开保密审查制度》和《清流县人力资源和社会保障局政府信息公开工作考核制度》，进一步规范我局的政府信息公开工作。  

（五）平台建设情况。一是坚持将县政府门户网站作为本单位政府信息公开的第一平台，将政府信息主动公开至“清流县人民政府政务公开网站”首页显著位置“政府信息公开专栏”，在人社局各子栏目分门别类、准确、规范地发布主动公开各类人社相关信息，并于每季度末将电子版和纸质版送交档案馆，方便群众查阅。今年以来，我局在专栏主动公开政府信息共计35条。二是借助清流在线、三明12345政务平台，主动公开人社便民政策，方便群众对相关政策的了解和掌握。

（六）监督保障。一是贯彻落实政府信息公开条例。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，及时主动公开相关政府信息。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。 二是加强信息公开审查工作。不断完善审查制度和工作规程，对公开的政府信息进行严格依法审查。做好公开内容表述，并依法保护个人隐私，对于涉及个人隐私的信息，公开时均去标识化处理。三是及时做好“e三明”和“12345”政务平台等政务平台网络诉求答复工作，杜绝超期、敷衍、推诿答复等情况，助力建设人民满意的服务型政府。2019年e三明12345上回复64条，满意率达到99%。

（七）2019年政务公开工作部署和落实情况 。

 1、按要求编制《清流县人力资源和社会保障局政府信息公开指南》，并做好权责清单调整和公开工作，截至目前，我局保留行政许可7项、行政确认3项、行政处罚49项、行政强制3项、行政征收1项、行政给付1项、行政监督检查8项、其他行政权力29项、公共服务事项10项、内部审批（审核）10项、其他权责事项23项。  

  2、全面实施“双随机、一公开”监管。一是制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定，全面梳理本部门、本系统的监管事项。对法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。二是建立多部门联动监管机制。推进多部门联动的执法监管制度，开展联合执法检查，强化扩充基层执法检查力量。三是建立“双随机”抽查机制。根据本局随机抽查事项清单，要求有关业务股室建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。四是确定随机抽查的比例和频次。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的用工企业，加大随机抽查力度。五是加强抽查结果运用。建立“一抽查一通报”制度，对抽查发现的违法违规行为和情形，依法依规加大惩处力度，及时将我局抽查情况及查处结果对外公布，接受社会监督，2019年未发现重大违反劳动法律法规行为，并在国家企业信息信用公示平台公示。 

  3、围绕社会重大关切加强舆情回应。（1）建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。（2）稳妥做好突发事件舆情回应工作。积极稳妥做好养老服务等热点民生问题的回应，更好引导社会预期。 

  4、抓好“放管服”。一是压缩行政审批时限。所有行政审批事项的审批时限均压缩在法定时限的50%以内，并均在规定办理时限内办结，无超期事件；二是优化服务流程。制作规范的办事指南，审批服务流程统一整合为“受理、审查、决定”3个环节，审批承诺时限均压缩至法定时限的50%内。三是践行减证便民。严格落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事项目超过80%，同时做好在电子证照系统，同步录入生成电子证照有关工作；四是落实省、市取消、下放、委托和调整的事项，制作我局的行政审批事项清单；五是推行便民利民服务。1、2019年，在原有基础上推行“金融服务不出村”，方便群众缴费及领取城乡居民养老金。2、正式运行村级便民信息化平台，为城乡居民提供了快捷、便民、优质、高效的经办服务。3、通过微信公众号及支付宝生活号进行城乡居民基本养老保险待遇领取资格互联网认证。4、继续推行除社区、乡镇人工认证外，充分利用信息资源共享比对系统，进行养老金领取资格认证，为行动不便的离退休人员提供上门认证或视频认证。5、2019年开展微信申领社会保险补贴和失业金待遇工作，让数据多跑路、群众少跑路；六是开辟“绿色通道”。对涉及女职工、农民工、残疾人等特殊群体的争议案件，做到优先受理，优先调处，快速结案。 

  5、做好政策解读。及时向社会公开创业补贴政策、社会保险补贴政策、养老保险政策等内容实施范围、标准、申领条件、审批流程、政策时限等信息。 

  6、我局配合财政部门进一步做好单位预算、决算及三公经费信息公开，在网站上公开了2018年清流县人社局部门决算说明、2018年清流县城乡居民保部门决算说明、2018年清流县机关社保部门决算说明、2018年清流县劳动就业中心部门决算说明、2018年清流县人力资源公共服务中心部门决算说明和2019年人社局部门预算说明、2019年清流县城乡居民保部门预算说明、2019年清流县机关社保部门预算说明、2019年清流县人力资源公共服务中心部门预算说明，公开内容包括部门主要职责、机构设置、部门工作总结、一般公共预算收支情况及“三公”经费支出决算情况、政府性基金预决算收支情况、机关运行经费情况等。 

  7、推进就业创业信息公开。在清流县人民政府网站公开就业、创业优惠政策，加大促进就业创业政策、措施的公开力度。推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息公开，加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。 

  8、及时公开就业供求信息。做好公益性岗位等招聘信息发布和招聘管理工作，扩大就业信息服务的受众面。及时招聘信息、人员录用信息。

二、主动公开政府信息情况 

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

   四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

   五、存在的主要问题及改进情况

2019年，我局政府信息公开工作整体取得了新的进展，但也存在一定差距。

（一）主要存在问题。一是个别股室对开展政府信息公开工作的重要性的认识有待进一步提高。二是在政府信息公开的制度化和规范化有待进一步加强。三是公开的时效性、延续性不强。

（二）下步打算和改进措施。2020年，我局将进一步围绕政府信息公开重点、难点和热点问题，采取适当的公开形式，拓宽公开内容，满足公众的信息需求，健全政府信息公开工作机制。一是统一认识。进一步梳理局机关所掌握的信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开能及时、准确上网公开，能够方便公众查询。二是加强学习，提高认识，明确责任，强化管理，进一步提高政府信息公开工作水平。通过例会学习、专题学习等形式，加强全体干部职工对政府信息公开规定的了解，增强政府信息公开意识。三是认真梳理，逐步扩大公开内容。我局将进一步梳理政府信息，对政府信息公开目录各子栏目进行信息的补充和完善，保障公开信息的完整性和准确性。四是进一步明确政府信息公开内容和范围，完善我局信息公开各项制度，促进我局信息公开工作的规范化、制度化。五是提高政府信息公开的时效性和针对性。及时将涉及全县经济和民生民情的财政信息主动上网公开，切实做好为民服务工作。

    六、其他需要报告的事项 

   本年度无其他需要报告的事项。 

清流县人力资源和社会保障局

                 2020年1月15日