引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《清流县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（清政办〔2018〕81号），省、市、县政府关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施与附表共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告采取主动公开形式，可在清流政务信息公开网（http://www.fjql.gov.cn）下载本年度报告电子版。如对本报告有任何疑问，请清流县市场监督管理局政府信息公开工作领导小组办公室联系，联系电话：0598—8705050，邮箱：qlscjgj@163.com。

概述

2018年，市场监督管理局根据单位工作实际，结合《条例》、《办法》以及《清流县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（清政办〔2018〕81号）、《清流县市场监督管理局2018年政务公开实施方案》（清市监综〔2018〕102号）文件要求，积极做好职责范围内的政府信息公开工作，加强信息公开渠道，推动办事公开工作不断深化，保证政府信息公开工作正常运转。

(一)组织机构、人员情况

加强组织领导，成立了局政府信息公开工作领导小组，分管领导担任领导小组组长，成员由局各股室负责人组成，局办公室落实一名人员兼做好此项工作，并把政府信息公开工作列入重要议事日程。做到有领导分管、有工作人员负责、有年度工作目标，为推动政府信息公开工作不断深化提供了组织、人员保障，保证了政府信息公开工作的有序开展。

(二)公开制度建设情况

我局严格按照政府信息公开的相关规定，制定完善了《清流县市场监督管理局关于印发〈2018年度政务公开工作实施方案〉的通知》、《清流县市场监督管理局关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案》和《清流县市场监督管理局政务公开主动公开和依申请公开制度》、《清流县市场监督管理局政务公开审议制度》、《清流县市场监督管理局政务公开评议制度》、《清流县市场监督管理局政务公开反馈制度》、《清流县市场监督管理局政务公开备案制度》、《清流县市场监督管理局政务公开责任制度》、《清流县市场监督管理局政务公开责任追究制度》、《清流县市场监督管理局政务公开举报监督制度》、《清流县市场监督管理局政务公开考核制度》、《清流县市场监督管理局政务公开保密审查制度》等相关工作制度。并按时将可以公开的政府信息在清流县人民政府门户网站上公开。积极按要求将主动公开的政府信息报送县“两馆（图书馆和档案馆）。

（三）公开政协委员提案办理情况

2018年以来，我局对社会关切并需要社会广泛知晓的建议和提案办理做到准时回复，并在清流县人民政府门户网站上及时公开。今年以来，对政协十届二次会议6个提案办理情况的答复均在县政府门户网站上进行了公开。

（四）加强抽检把控产品质量

开展红盾护农行动，围绕春季打假、保夏护秋两个重要农时，组织开展“红盾护农”农资打假专项行动2次，共抽检22个化肥样品，并对存在问题的立即立案处理，目前已立案2起。强化民生计量管理，全面启动强检计量器具备案登记工作并落实强检计量器具免费检定政策，共检定计量器具2457台件，受检率100%，为企业减免计量检定费用14万余元。

（五）加强节假日或重大活动期间消费维权,开展系列宣传活动

强化春节、清明、五一、中秋、国庆、高考等节假日或重大活动期间的市场监管和消费维权工作，严厉打击各类侵犯消费者合法权益的违法行为，做好节假日期间12315消费投诉值班安排，切实保障节日期间市场经营秩序平稳有序。

（六）推进“一品一码”追溯体系建设

制定《全县食品生产经营环节和食用农产品经营环节推进“一品一码”工作实施方案》，着力部署安排食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设。引入了食药监管信息查询平台，结合我县实际情况，按照“源头可溯、去向可追、风险可控、公众参与”的基本要求，从农产品种植、水产品养殖及食品生产加工源头开始，循序渐进，开展食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作。目前共有22家食品生产企业、24家食品经营单位、47家餐饮服务单位、74家食用农产品经营使用单位纳入福建省食品安全追溯管理系统，并录入上传追溯信息40万余条。

 (七)强化企业信用管理

挤压企业市场主体中黑恶势力滋生空间，做好企业经营异常名录、严重失信企业名单等管理工作。目前，我县企业信用信息归集1142条，其中联合惩戒7条；协助法院查询、执行已生效裁定24件，其中冻结股权23件，冻结被执行行人公司股权103.8亿余元，解冻1件，解冻金额30万元。内资企业、农民专业合作社列入异常名录607条。

（八）专项整治加强基层执法

开展整治保健品市场，维护老年人合法权益。对辖区保健品经营户开展全面清查，同时进社区、进老人协会开展针对老年人典型消费陷阱的辨别防范及相关科普宣传活动，提升中老年人安全消费意识和辨别能力。同时，联合社区加强对区内宾馆、酒店等单位的宣传教育，建立举办场所承诺制，明确场地提供方的责任义务，确保上述场所不为保健食品虚假宣传、欺诈销售等会议营销活动，从而有效遏制违法经营行为的发生。2018年共出动执法人员200余人次，检查保健食品经营企业80余家次，发放宣传资料200余份，取缔4家保健品非法经营单位。

（九）强化组织落实非洲猪瘟风险防控

加强组织领导，制定工作方案，建立每日巡查制度，成立巡查队伍，对辖区农贸市场、食品生产企业、猪肉摊点、冷冻品经营者、生鲜超市、学校食堂、餐饮服务单位进行全面排查，并作好检查记录，督促食品生产经营单位切实落实主体责任，严把源头采购关，严格落实进货查验和记录制度。督促餐饮服务单位配合有关职能部门加强餐厨废弃物的管理和处置工作。与餐饮服务提供者签订《关于非洲猪瘟防控提示提醒告知书》2000余份，与商超经营者签订《非洲猪瘟防控期间猪肉产品经营安全告知书》。着力开展零碎肉市场大检查，严防未经检验检疫的猪肉产品流入市场。深入挂包的龙津镇俞坊村吴有锋养猪场、李香养猪场检查，每日安排2名干部值班驻点，并作好记录。截至目前，我局共出动执法人员3477人次，巡查农产品交易市场1144个次，商场超市684次，餐饮服务单位1649家次，流动肉摊642个次，冷冻仓库及摊点126家次。对冷冻猪肉产品进行下架封存，对一肉摊销售的无法提供检验检疫合格证的生猪产品移送畜牧兽医水产部门作无害化处理。

重点领域信息公开情况

(一) 调整部门权责清单

5月，根据《三明市行政审批制度改革工作小组办公室关于取消20项市级行政审批中介服务和证明材料的通知》（明审改办〔2018〕3号）、《三明市行政审批制度改革工作小组办公室关于取消、承接、调整和下放一批行政权力和公共服务事项的通知》（明审改办〔2018〕4号）文件要求，我局权责事项调整5项，取消3项。9月，根据《三明市行政审批制度改革工作小组办公室关于取消一批市级行政许可等事项的通知》（明审改办[2018]8号）文件要求，我局权责事项调整11项，编制清流县市场监督管理局权责事项调整目录并及时进行公开。

（二）公开食品药品监督抽检情况

加强食品流通领域监督抽检，大力开展食品生产流通餐饮等各环节食品抽检，已抽检食品生产环节9个批次，流通环节34个批次、餐饮环节4个批次、食用农产品59个批次、小摊贩4个批次。开展蔬菜农残、水果农残、水产品甲醛等快速检测2200余批次。做好药械不良反应监测评价，督促指导各医疗卫生单位做好药械不良反应监测，共上报药械化不良反应63例，其中药品新的不良反应13例、器械6例、化妆品3例。

（三）深化改革推动大众创业

深化商事制度改革，推动政府职能转变。进一步简化创业登记手续，缩短审批时限。实行“多证合一”，将更多的涉企证照与营业执照整合，由原来的五证合一增加至十八证合一，实现企业“一照一码”走天下。除企业的设立、合并、分立、改制等较复杂的登记事项实行一审一核外，其余登记事项均一人办结，各类市场主体业务办理，由15个工作日缩短为5个工作日办结，办事效率提速200%，与建行、邮储等银行签订工商注册登记业务合作协议，利用银行营业网点，方便创业者就近选择银行网点办理登记业务，极大地便利了群众办事创业，大大降低市场准入制度性成本。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量：主动公开政府信息52条，全文电子化率为100%； 

（二）主动公开政府信息的主要类别：机构职能15条,法规规章和规范性文件16条,规划计划11条,其他应主动公开的政府信息10条； 

（三）主动公开政府信息的形式：政府网站公开；   

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量：没有开展政策解读工作；

（五）回应社会关切情况：2018年，清流县市场监督管理局高度重视回应社会关切事件。2018年，在福建省12315消费者投诉举报信息系统受理各类申诉、举报、咨询共计2018年受理各类投诉举报203件，为消费者挽回经济损失12.25万元。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年度我局未受理依申请公开件，历年累计受理依申请公开0件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度以及历年来，我局没有因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼、行政申诉。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

　政府信息公开工作主要存在以下不足：一是信息公开内容广度和深度还不够；二是部分信息更新还不够及时；三是部分工作人员政府信息公开意识强弱不一，认识有待进一步提高。

（二）改进措施

　　一是加强信息公开工作人员与业务股室、有关单位的衔接与沟通，努力将信息收集与公开同步进行，确保信息的及时、准确、全面。二是加强对政府信息公开工作人员的业务培训，提高工作人员的服务水平，加强信息资源的整合，提高机关工作人员信息公开意识，开展多种形式的交流，加强信息内容提炼和升华。三是增加信息公开渠道。利用互联网、微信等新媒体丰富信息公开形式，努力扩大信息公开覆盖面。

附表

2018年度政府信息公开情况统计表