清流县住房和城乡规划建设局2018年政务公开工作主要任务分解实施方案

局机关各股室站所： 

　　 2018年，县住房和城乡规划建设局政务公开工作要深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）、《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2018〕43号）、《三明市人民政府办公室关于印发三明市2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2018〕48号）、《清流县2018年政务公开工作主要任务分解表》（清政办〔2018〕81号）文件要求，进一步明确政务公开工作目标任务，扩大公开范围，增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力建设人民满意的服务型政府。现将我局2018年政务公开主要任务进行分解，请各股室站所认真落实。 

　　一、工作任务 

　　1. 工作要做到公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，单位讨论决定的事项、制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效。（责任领导：局各分管领导；责任股室站所：各股室站所；公开时限：按进度据实公开） 

　　2. 推进政策执行阳光透明。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。 （责任领导：局各分管领导；责任股室站所：各股室站所；公开时限：按进度据实公开） 

　　3. 做好权责清单调整和公开工作。全面完成权责清单融合工作，推进机关权责清单网上公开，除涉密事项外，均应及时向社会公开。权责清单纳入机关政务公开清单或主动公开基本目录，强化权责清单的便民性，方便群众查询和监督。（责任领导：黄绪仁；责任股室站所：办公室；公开时限：按进度据实公开） 

　　4. 人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，原则上都应全文公开。（责任领导：局各分管领导；责任股室站所：相关股室站所；公开时限：按进度据实公开） 

　　5. 全面实施“双随机、一公开”监管。制定并公布本部门随机抽查事项清单，明确抽查事项、对象、依据，及时公开抽查结果。多渠道、全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。（责任领导：陈明富、巫雅裕、吴丽华、；责任股室站所：房管所、市政股、规划站、建筑业股、质安站；公开时限：按进度据实公开） 

　　6. 深入推进预决算公开。推动局及相关股室公开财政预决算信息，完善地方预决算公开操作规程，建立健全预决算公开统计和考核工作机制。（责任领导：李积钦；责任股室：财务室、各支出股室站所；公开时限：按进度据实公开） 

　　7. 推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。以社会关注度高的重大建设项目为重点，严格按照有关规定和保密审查程序，突出做好项目规划建设审批和实施过程等信息公开工作。（责任领导：陈明富、巫雅裕、吴丽华；责任股室站所：规划站、建筑业股、房管所、质安站、造价站；公开时限：按进度据实公开） 

　　8. 做好公共资源配置领域政府信息公开。贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔2018〕26号），努力实现公共资源配置领域全流程透明化，依法做好公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。（责任领导：黄绪仁、陈明富、吴丽华；责任股室站所：房改办、房管所、规划站、建筑业股；公开时限：按进度据实公开） 

　　9. 做好社会公益事业建设领域政府信息公开。贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》（闽政办〔2018〕28号），进一步推进精准扶贫脱贫、保障房分配、危房改造、美丽乡村建设、污水垃圾治理等信息公开。注重运用技术手段，实现公开的信息可检索、可核查、可利用。（责任领导：陈明富、巫雅裕、吴丽华；责任股室站所：市政股、质安站、规划站；公开时限：按进度据实公开） 

　　10. 聚焦重大工作部署进行政策解读。聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。（责任领导：局领导；责任股室站所：各股室站所；时限：按进度据实公开） 

　　11. 落实主要领导“第一解读人”职责。单位主要领导要履行好“第一解读人”职责，每年至少1次通过在线访谈、新闻发布会等方式解读重大政策，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。（责任领导：李积钦；责任股室站所：各股室站所；公开时限：按进度据实公开） 

　　12. 落实政策解读制度。制定和完善政策解读制度，全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。（责任领导：局领导；责任股室站所：各股室站所；公开时限：按进度据实公开） 

　　13. 采取多样化形式开展政策解读。出台专业性较强的政策时，牵头起草股室站所要注重运用客观数据、生动实例等，推广运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读，把政策解释好，避免误解误读。（责任领导：局领导；责任股室站所：各股室站所；公开时限：按进度据实公开） 

　　14. 抓好三大攻坚战相关政策措施的解读工作。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。（责任领导：局各分管领导；责任股室站所：预算股、农改股、各支出股室站所；公开时限：按进度据实公开） 

　　15. 建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。（责任领导：局领导；责任股室站所：各股室站所） 

　　16. 稳妥做好突发事件舆情回应工作。积极稳妥做好民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。（责任领导：局各分管领导；责任股室站所：各股室站所） 

　　17. 全面推广“互联网+政务服务”。 大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办，不断创新服务方式，提升用户体验，优化营商环境。（责任领导：陈明富、吴丽华、巫雅裕；责任股室站所：房管所、房改办、市政股、建筑业股、规划站、办公室） 

　　18. 完善政府网站反馈机制。构建完善政府网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作，在2个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。（责任领导：黄绪仁；责任股室站所：各股室站所） 

　　19. 深化“放管服”改革。围绕深化“放管服”改革，及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。（责任领导：局各分管领导；责任股室站所：各股室站所） 

　　20. 规范和完善办事指南。进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求。办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。（责任领导：巫雅裕、陈明富、吴丽华；责任股室站所：规划站、房管所、房改办、建筑业股、质安站） 

　　21. 推动信息同源管理。推动二级权责清单进驻权责清单管理系统，实现权责事项线上线下同源管理。网上办事大厅、闽政通APP、行政审批系统、政务APP采用统一的权力事项库、电子证照库、身份认证系统等。（责任领导：巫雅裕、陈明富、吴丽华；责任股室站所：规划站、房管所、房改办、建筑业股、质安站） 

　　22. 开展办事服务信息专项检查。重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时整改。（责任领导：巫雅裕、陈明富、吴丽华；责任股室站所：规划站、房管所、房改办、建筑业股、质安站） 

　　23. 提高政府网站管理服务水平。强化网站信息内容保障，加强政府网站内容建设，丰富发布内容。（责任领导：局领导；责任股室站所：各股室站所） 

　　24. 用好“两微一端”新平台。充分发挥政府微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。（责任领导：局领导；责任股室站所：各股室站所） 

　　25. 贯彻落实政府信息公开条例。调整完善相关配套措施，严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。结合条例实施10周年和新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动。（责任领导：黄绪仁；责任股室站所：各股室站所） 

　　26. 加强政府信息公开审查工作。完善政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私，除惩戒性公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的公开方式和范围。（责任领导：局领导；责任股室站所：各股室站所） 

　　27. 落实主动公开基本目录制度。重点领域政务公开清单要覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，持续推进财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务等重点领域信息公开，要在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。（责任领导：局领导；责任股室站所：各股室站所） 

　　28. 建立健全公共企事业单位信息公开制度。要履行行业监管职责，加强分类指导，组织编制公共企事业公开事项目录。组织开展所属公共企事业单位信息公开制度制定工作，建立健全公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进公共企事业单位信息公开工作。工作开展情况要列入全年落实情况报告和政府信息公开工作年度报告，接受社会监督。（责任领导：巫雅裕、陈明富、吴丽华；责任股室站所：规划站、房管所、房改办、建筑业股、质安站） 

　　二、政务公开形式及程序 

　　政务公开工作主要通过政府门户网站、政务公开栏、宣传栏、公告、新闻媒体、政府微博、微信、移动客户端等多种渠道进行公开。属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起２０个工作日内予以公开，局各股室站所要积极主动将工作中形成的政务信息进行汇总，报分管领导审核，重要信息需报局长审核同意后交由局办公室进行公开。 

　　三、工作要求 

　　（一）强化组织领导。成立以李积钦局长为组长，黄绪仁、陈明富、巫雅裕、吴丽华为副组长、各股室站所负责人为成员的政务公开工作领导小组，全面负责局政务公开工作，协调解决政务公开工作推进过程中存在的重大问题，主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作。领导小组办公室设在局办公室，负责推进、协调、监督局政务公开日常工作，研究提出局政务公开工作机制和制度规范，牵头组织做好政务公开具体工作，组织制定和落实相关配套措施，组织对局政务公开工作进行考核评价。 

　　（二）落实工作责任。局领导在签批文件时，应对文件公开类型履行好审核督促责任。各股室站所要按本方案做好统筹安排，明确责任人、完成时间、工作质量和要求，依法及时公开相关内容。坚持 “谁公开、谁负责”的要求，对公开内容进行发布审查，造成泄密事件严格追究相关责任人的责任。 

　　（三）严格监督督查。将政务公开工作任务纳入“年计划、季安排、月落实”的工作清单制度，对分解任务进行监督检查，督促各相关股室站所及时完成信息公开内容。政务公开工作情况纳入对股室站所年终绩效考评范围。 

　　附：清流县住房和城乡规划建设局政务公开工作领导小组名单 

　　组  长：李积钦（局长） 

　　副组长：黄绪仁（副书记） 

　　陈明富（副局长） 

　　巫雅裕（副局长） 

　　吴丽华（副局长） 

　　成  员：吴丽华（办公室负责人） 

　　刘水春（财务会计） 

　　吴加园（质安站站长） 

　　李炳锋（造价站站长） 

　　林丽钦（房改办副主任） 

　　吴华钦（市政股股长） 

　　余慧梅（房管所所长） 

　　杨志荣（规划站站长） 

　　黄祯勤（建筑业股股长） 

　　赖倩男（村建站站长） 

　　领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，日常工作由林君同志负责。 

　　                                   清流县住房和城乡规划建设局 

　　                                          2018年6月26日