各村、镇直有关单位：

现将《赖坊镇2018年度政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

    赖坊镇人民政府 

2018年6月24日

赖坊镇2018年度政务公开工作实施方案

为进一步推进政务公开工作，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，我镇紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，扩大公众参与，增强公开实效，打造人民群众满意的政务公开工作，根据清流县人民政府《关于印发2018年清流县政务公开工作主要任务分解表的通知》（清政办〔2018〕81号）文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，积极落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，进一步加强和改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。

二、基本原则

（一）坚持严格依法原则。按照法律法规和有关政策规定的范围、程序履行公开义务。

（二）坚持全面真实原则。对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开，并保证信息充分、真实有效。

（三）坚持及时便民原则。按照规定对应当公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。

（四）坚持注重实效原则。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。

三、组织机构

为顺利推进我镇政务公开工作，特对我镇原政务公开工作领导组进行调整，从而明确职责，落实任务。调整后的领导组成员具体如下：

组   长：许伟超（党委副书记）

副组长：陈  巨（组织委员）

        赖耿斌（宣传统战委员）

成   员：严炳清（国土所所长） 

黄  勇 （安监站站长）

陈立根（司法所所长）

赖生旺（民政办主任）

魏鹤炜（卫计办主任）

黄泽霖（劳动保障所所长）

廖晓斌（纪委副书记）

赖  欣（党政办工作人员）

                 黄  燚（宣传干事）

            吴凯辉（组织干事）

                 赖林祥（财政所工作人员）

                 陈  博（水利站工作人员）

            邹宗滨（村建站负责人）

各村主任              

领导小组下设办公室，办公室主任由赖欣同志兼任，负责政务公开和政府信息公开全面工作。

四、政务公开工作要点

（一）围绕建设法治政府深化推进政务公开。

把政务公开作为政府工作的基本要求，坚持以公开为常态原则，结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监管，推动政府部门依法全面规范履职。公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权，对相关信息作出公开的明确规定，提高政府公信力。

（责任单位：党政办、司法所、各村居）

（二）围绕重点领域加大主动公开力度。

1、抓好“最多跑一次”事项信息公开及政府信息公开专栏管理，在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。

（责任单位：党政办）

2、推进扶贫工作信息公开

（1）围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开。

（2）贫困村要建立扶贫公告公示制度。

（责任单位：党政办、扶贫办、各村）

3、推进社会救助信息公开

（1）进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性。

（2）做好减灾救灾信息公开。

（责任单位：党政办、民政办、各村居）

4、推进就业创业信息公开

（1）加大促进就业创业政策、措施的公开力度。

（2）及时公开就业供求信息。

（责任单位：党政办、劳动保障所、各村居）

5、推进农村危房改造和造福工程信息公开

（1）做好农村危房改造政策及相关任务完成情况信息公开。

（2）强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开。

（3）推进造福工程信息公开。

（责任单位：党政办、财政所、村建站、 国土所、各村）6、推进教育、卫生计生和食品安全信息公开

（1）推进教育信息公开。

（2）推进卫生计生信息公开。

（3）推进食品药品安全信息公开。

（责任单位：党政办、宣传室、食药安办、卫计办、各村居）

7、推进项目资金使用，财政预决算信息公开。

（责任单位：党政办、财政所）

8、推进公共资源配置领域政府信息公开。

（责任单位：党政办、便民服务中心办公室）

9、河长制、生态环保、农业生产等方面信息公开。

（责任单位：水利工作站、农业服务中心、环保站）

10、人事任免、岗位变化信息公开

（责任单位：党政办、组织室）

(三)围绕“互联网+”推进服务公开。

加强便民服务中心、便民服务站设施建设，积极推进政务服务事项向网上办事大厅延伸。结合实际，不断创新服务方式，为市场主体添活力，为人民群众增便利。加强网上办事大厅服务事项清单、办事材料目录化、标准化等“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果的公开，让群众办事更明白、更便捷。建立完善网民留言、咨询和受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。

（责任单位：党政办、便民服务中心各站所、各村（居））

(四) 加强政策解读和舆情回应。

一是强化政策解读。各站所在发布政策与标准栏目信息时，要及时与县直部门或单位联系，及时将本单位领域内的政策内容和解读文本及时上传至相应栏目。若本站所出台相关文件或规定，且有本站所制定的解读材料，解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布，重点解读政策的背景依据、主要内容、涉及范围、执行口径、注意事项以及新旧政策差异等，使公众更好地掌握和落实政策。

二是加强重大政务舆情回应。对突发事件和媒体关切的热点问题，负责处置的相关负责人和单位要落实责任、快速反应，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。对涉及突发事件的各种虚假信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。涉及本部门本单位的帖件原则上要在3个工作日内回复。

三是实现载体多样化。完善传统政务公开渠道，发挥公告栏、宣传橱窗、明白卡等传统信息公开方式作用，各村居便民服务站要设置政府信息公开查阅点。加强微平台建设管理，按照“谁开设、谁管理”原则落实主体责任，并提高镇、村“两微一端”平台使用率。

（责任单位：党政办、宣传室、综治办、信访室、各村）

（五）贯彻落实政府信息公开条例。

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。

（责任单位：党政办、各站所、各村居）

（六）着力推进村务公开规范化

进一步规范村务公开运行机制，加强群众关心的热点、难点和焦点等信息公开，重点做到“五统一”。

1、统一村务公开栏。各村要按照公开栏面积不少于10平方米，固定宣传版面不超过总面积70%的要求建设。

2、统一村务公开时间。各村村务公开栏要做到每月15日更新一次。

3、统一村务公开方式。各村可通过固定公开栏、广播、村民代表会议等多种形式进行村务公开。

4、统一村务公开内容。各村居要将有关的上级政策及政策解释、发展规划与年度工作计划、为民服务事项清单、月度与年度财务收支以及集体经济收入情况、重点工作的责任分工及按节点完成情况、惠农资金发放结果、农村土地承包经营权流转、征地补偿、“三重一大”事项等十二条村务公开的主要内容及时予以公开。

5、统一村务公开资料留存。为规范村务公开，便于群体监督和上级督查，对日常已经公开或已形成的纸质资料，要及时归档，按年按类装订成册，方便公众事后查询。

（责任单位：党政办、各村居）

五、工作要求

（一）公开职责

        党政办：负责组织、协调、审核信息公开，并将各科室提供经过办公室审核的信息在政府门户网站上进行公开。

镇纪委：负责监督信息公开工作。

镇财政所：负责经费的预算和决算等资金相关的信息公开审核工作。

（二）时限要求

各类政府信息自形成或者变更之日起20个工作日内主动向社会予以公开，经费预算公开的时限为预算批准(批复)后20个工作日内。（法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定）。

（三）公开形式

对于主动公开信息，主要采取网上公开和在党政办公室公开两种公开形式。还将通过宣传广播、公开栏等形式公开政府信息。