各村（居）委会、镇有关单位：

现将《龙津镇2018年度政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

龙津镇人民政府  

2018年6月24日

龙津镇2018年度政务公开工作实施方案

为全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，2018年，全镇政务公开工作聚焦行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务等重点领域，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，着力推进镇、村政务公开一体化、标准化、常态化建设，加强政策解读和舆情回应，扩大公众参与，增强公开实效，打造人民群众满意的政务公开工作，根据清流县人民政府《关于印发2018年清流县政务公开工作主要任务分解表的通知》（清政办〔2018〕81号）文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，以“最多跑一次”改革为主线，坚持统筹兼顾、突出重点，丰富内容、创新形式，强化解读、回应关切，注重时效、优化服务，健全机制、规范管理，不断提升政务公开的质量和实效。

二、基本原则

（一）坚持严格依法原则。按照法律法规和有关政策规定的范围、程序履行公开义务。

（二）坚持全面真实原则。对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开，并保证信息充分、真实有效。

（三）坚持及时便民原则。按照规定对应当公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。

三、组织机构

为顺利推进我镇政务公开工作，特对我镇原政务公开工作领导组进行调整，从而明确职责，落实任务。调整后的领导组成员具体如下：

组   长：黄前贵（党委副书记、镇长）

副组长：李永荣（人大主席）

            尹祖文（党委副书记）

                   谢洲光（党委副书记）

李美清（副镇长）

成   员：

            黄水发（武装部长）

            袁勇辉（宣传委员）

            魏祥耀（纪委书记）

            吴细艳（组织委员）

            王继龙（副镇长）

邹万根（副镇长）  

领导组组长负责政务公开和政府信息公开全面工作；副组长负责政务公开和政府信息公开检查指导、组织协调工作；领导组各成员负责各自所分管业务信息公开资料的审核、督催、协调工作。领导组下设相应业务工作组，根据领导分工，牵头负责各自分工分管科室的信息公开工作，并将政务信息公开材料留存交由党政办存档。

村两委负责人是落实好、执行好村务公开的主要责任人，其余两委成员兼职业务人员，要及时完成镇下达的村务公开清单，切实把村务公开落到实处。

四、政务公开工作要点

（一）围绕建设法治政府深化推进政务公开。

把政务公开作为政府工作的基本要求，坚持以公开为常态原则，结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监管，推动政府部门依法全面规范履职。公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权，对相关信息作出公开的明确规定，提高政府公信力。

（责任单位：党政办、司法所、各村居）

（二）围绕重点领域加大主动公开力度。

1、抓好“最多跑一次”事项信息公开及政府信息公开专栏管理，在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。

（责任单位：党政办）

2、推进扶贫工作信息公开

（1）围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开。

（2）贫困村要建立扶贫公告公示制度。

（责任单位：党政办、扶贫办、各村）

3、推进社会救助信息公开

（1）进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性。

（2）做好减灾救灾信息公开。

（责任单位：党政办、民政办、各村居）

4、推进就业创业信息公开

（1）加大促进就业创业政策、措施的公开力度。

（2）及时公开就业供求信息。

（责任单位：党政办、劳动保障所、各村居）

5、推进农村危房改造和造福工程信息公开

（1）做好农村危房改造政策及相关任务完成情况信息公开。

（2）强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开。

（3）推进造福工程信息公开。

（责任单位：党政办、财政所、村建站、 国土所、各村）6、推进教育、卫生计生和食品安全信息公开

（1）推进教育信息公开。

（2）推进卫生计生信息公开。

（3）推进食品药品安全信息公开。

（责任单位：党政办、宣传室、食药安办、卫计办、各村居）

7、推进项目资金使用，财政预决算信息公开。

（责任单位：党政办、财政所）

8、推进公共资源配置领域政府信息公开。

（责任单位：党政办、便民服务中心办公室）

9、河长制、生态环保、农业生产等方面信息公开。

（责任单位：水利工作站、农业服务中心、环保站）

10、人事任免、岗位变化信息公开

（责任单位：党政办、组织室）

(三)围绕“互联网+”推进服务公开。

加强便民服务中心、便民服务站设施建设，积极推进政务服务事项向网上办事大厅延伸。结合实际，不断创新服务方式，为市场主体添活力，为人民群众增便利。加强网上办事大厅服务事项清单、办事材料目录化、标准化等“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果的公开，让群众办事更明白、更便捷。建立完善网民留言、咨询和受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。

（责任单位：党政办、便民服务中心各站所、各村（居））

(四) 加强政策解读和舆情回应。

一是强化政策解读。各站所在发布政策与标准栏目信息时，要及时与县直部门或单位联系，及时将本单位领域内的政策内容和解读文本及时上传至相应栏目。若本站所出台相关文件或规定，且有本站所制定的解读材料，解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布，重点解读政策的背景依据、主要内容、涉及范围、执行口径、注意事项以及新旧政策差异等，使公众更好地掌握和落实政策。

二是加强重大政务舆情回应。对突发事件和媒体关切的热点问题，负责处置的相关负责人和单位要落实责任、快速反应，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。对涉及突发事件的各种虚假信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。涉及本部门本单位的帖件原则上要在3个工作日内回复。

三是实现载体多样化。完善传统政务公开渠道，发挥公告栏、宣传橱窗、明白卡等传统信息公开方式作用，各村居便民服务站要设置政府信息公开查阅点。加强微平台建设管理，按照“谁开设、谁管理”原则落实主体责任，并提高镇、村“两微一端”平台使用率。

（责任单位：党政办、宣传室、综治办、信访室、各村）

（五）贯彻落实政府信息公开条例。

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。

（责任单位：党政办、各站所、各村居）

（六）、着力推进村务公开规范化

进一步规范村务公开运行机制，加强群众关心的热点、难点和焦点等信息公开，重点做到“五统一”。

1、统一村务公开栏。各村要按照公开栏面积不少于10平方米，固定宣传版面不超过总面积70%的要求建设。

2、统一村务公开时间。各村村务公开栏要做到每月15日更新一次。

3、统一村务公开方式。各村可通过固定公开栏、广播、村民代表会议等多种形式进行村务公开。

4、统一村务公开内容。各村居要将有关的上级政策及政策解释、发展规划与年度工作计划、为民服务事项清单、月度与年度财务收支以及集体经济收入情况、重点工作的责任分工及按节点完成情况、惠农资金发放结果、农村土地承包经营权流转、征地补偿、“三重一大”事项等十二条村务公开的主要内容及时予以公开。

5、统一村务公开资料留存。为规范村务公开，便于群体监督和上级督查，对日常已经公开或已形成的纸质资料，要及时归档，按年按类装订成册，方便公众事后查询。

（责任单位：党政办、各村居）

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。政务公开涉及决策、执行、监督各个环节，必须把政务公开工作与其他各项工作统筹起来研究部署，整体推进，形成综合效应。把政务公开列入单位的重要议事日程，认真研究和解决工作中遇到的困难和突出问题。主要领导人负起推行政务公开制度第一责任人的责任。

（二）严格政务信息公开审批制度。公开信息由综合办按要求提供公开信息内容，经分管领导把关、单位主要领导同意，才能进行政务信息公开。

（三）强化监督，做好考评。建立健全政务公开常态督查机制，政务公开要纳入党风廉政建设责任制、政风评议和绩效评估内容，做到有方案、有检查、有考评，每半年组织一次全面自评，对政务公开工作认真把关，不搞形式主义，发现不足，及时整改。

（四）加强宣传，示范带动。要深入宣传《政府信息公开条例》，使公众了解、熟悉、使用《条例》，特别要加强对通过政务公开推动解决群众反映强烈的难点、热点问题典型事例的宣传，充分发挥广播电视、政务微博微信聚合平台的作用，引导干部群众积极有序参与政务公开。

（五）做好信息安全及保密管理工作。严格遵循政府信息公开保密审查制度，坚持“先审查后公开”和“谁提供、谁审核、谁负责”的原则。综合办要严格把关，认真履行经办、校对、审核及发布等各环节签署手续。任何信息未经审核一律不得发布，任何涉及国家安全和有保密要求的信息均不得发布。