嵩溪镇2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》）《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《清流县人民政府办公室关于印发清流县2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（清政办〔2018〕81号）和《清流县人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布事项的通知》（清政办〔2018〕169号）文件有关规定，现向社会公布2018年度嵩溪镇人民政府信息公开工作进展情况报告。主要内容包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表等六个方面。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

本报告的电子版可以在清流政府信息公开网（www.qlxx

gk.com）上下载。如对本年度报告有疑问，请与嵩溪政府办公室联系（地址：清流县嵩溪镇嵩北路28号；邮编：365304；联系电话：0598-5251040；电子邮箱：5251040@163.com）。

一、概述  

2018年，嵩溪镇深入贯彻落实《条例》《办法》的相关规定，坚持以公开促落实、促规范、促服务、促廉洁，加强组织领导，完善工作机制和强化平台建设，着力推进“五公开”和重点信息领域公开，保障了公民知情权、参与权和监督权，促进我镇经济社会持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府。

　　嵩溪镇坚持以公开为原则，以不公开为例外，围绕2018年政务公开工作要点，通过多种形式依法全面、及时主动地向社会公开各类政府信息。截至目前，通过清流县政府门户网主动公开信息公开制度规定12条、乡镇工作动态104条，乡镇预决算及三公经费2条、人事信息5条、规划计划3条，三农信息13条、重大项目建设10条，政府文件63条（其中机构职能12条，规划计划21条，应急管理14条，其他应主动公开的信息16条）。

（三）立制度，促规范。为进一步完善政务公开制度建设，提高政务公开水平，让更多的群众方便了解国家政策，全镇经济社会发展情况，根据县政府信息公开相关制度，制定了《嵩溪镇推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案》和嵩溪镇政府信息公开备案、保密审查、举报监督、主动公开和依申请公开、考核、责任追究等10项制度，使公开的内容更加充实、公开的时间更加及时、公开重点更加突出，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

（四）抓重点，增实效。根据《清流县人民政府办公室关于印发清流县2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（清政办〔2018〕81号），围绕重大建设项目、社会公益事业建设、网上办事等方面做好信息公开，切实增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，主动公开乡镇动态信息104条；完善嵩溪镇权责清单（173项），并在网上公开；通过政府门户网站和微信工作群，主动公开涉及公共利益、公众权益的政策文件，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”；利用福建省三级人大代表履职服务平台，主动公开人大代表建议的办理情况，并进行满意度测评。

2.围绕重点领域加大主动公开力度。预决算：按照县财政局的要求，全面公开财政预决算纪三公经费信息。2018年公开乡镇预决算及三公经费2条。重点项目建设：主动公开兴泉铁路、嵩溪镇第二中心幼儿园、现代光伏农业产业园、万里安全生态水系等项目建设情况，及时准确公开重大项目建设的备案、审批、进展等信息。全年共公开重大项目建设10条。社会公益事业：主动公开扶贫政策、扶贫专项资金安排、扶贫项目建设情况和全镇65户精准扶贫结对帮扶名单、措施、成效等信息；主动公开城乡居民社会养老保险工作进度；主动公开救助对象认定、救助标准，福利补贴申领及申请审批程序等相关政策；主动公开自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息。

3.围绕社会重大关切加强舆情回应。主动公开安全生产、防洪抢险救灾、重大动物疫病防控、地质灾害防治等突发事件应急管理方案，积极稳妥做好舆情风险防控工作，密切监测收集苗头性政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。2018年，共公开应急管理类信息14条。

4.围绕网上办事做好信息公开。全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度。已于11月7日底完成了我镇便民服务事项清单、镇政府权责清单（117项）的梳理、录入、公开等工作，并指定专人负责信息的更新，进一步公开行政事项办理流程，并在工作态度、时限等方面作出承诺，方便群众和企业办事，有力推进了“互联网+政务服务”。2018年来，嵩溪镇行政服务中心共受理各类便民服务事项7000余项，通过12345政务服务平台受理信访件15件，已高质量完成答复工作。

5.提升实体政务大厅服务能力。2017年，嵩溪镇投入110余万元，推进嵩溪镇便民服务中心标准化建设，设有综治、司法、信访、民政、人社、计生、国土村建、三农服务中心等窗口，建立了部门联办机制。2018年，嵩溪镇完善了自助上网、休息桌椅等便民服务措施，提供人性化服务。同时，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。

二、主动公开政府信息情况 

    （一）主动公开政府信息的数量。2018年，我镇主动公开政府信息63条，历年累计208条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2018年，我镇通过清流门户网站主动公开信息公开制度规定12条、乡镇工作动态104条，乡镇预决算及三公经费2条、人事信息5条、规划计划3条，三农信息13条、重大项目建设10条，政府文件63条（其中机构职能12条，占19.1%，规划计划21条，占33.3%，应急管理14条，占22.2%，其他应主动公开的信息16条，占25.4%）。

（三）主动公开政府信息的形式。我镇把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，及时在清流政府门户网上对各类信息和工作动态进行分类发布，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。同时，结合镇政府信息查询场所、镇政府大院内公开栏、微信工作群和村务公开栏，对全镇政务实行线上线下双公开，保障群众的知情权、参与权。

（四）开展政策解读工作情况。我镇积极开展精准扶贫、乡村振兴、环境保护、新农合、新农保、医保、新型职业农民认定等相关政策解读，通过微信工作群、镇政务公开栏、村务公开栏以及入户宣传等形式，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。2018年，共制作扶贫政策宣传册280份，利用微信发布各类政策解读信息8条。 

（五）回应社会关切情况。建立健全网络舆情收集、研判、处置机制和引导、反馈、应对机制,加强网络发言人制度建设，切实加强网络舆论引导。对老百姓关注的事项及时在政府网站上公开，并通过12345政务平台，对群众反映的问题及时进行答复。2018年，利用12345政务平台答复群众信访件15件。

    三、政府信息依申请公开办理情况 

（一）受理申请的数量

2018年度我镇未收到政府信息公开申请。

    （二）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因

“不予公开”的政府信息涉及的主要内容为处分决定、请示、资金申请报告、整改情况报告等。不予公开的原因是该部分内容是涉及个人隐私和单位秘密的信息，属于不予公开范围。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

2018年度我镇未发生因政府信息公开而被申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

（一）工作中存在的主要问题和困难

2018年我镇政务公开工作顺利开展，但工作过程中也存在一些困难和问题，主要表现在：一是认识上存在差距。个别站所负责人对政府信息公开工作的重要性认识不足，主动性不够强。二是内容保障质量不高。部分栏目建设存在内容不够全面，时效性有待加强，准确性有待提高等问题，内容保障整体质量不高。三是公开方式不够丰富。较多利用政府网站作为公开途径，缺少方便基层群众获取政府信息的途径和手段，政府信息公开有效性、便捷性有待提高。四是工作人员业务水平不高。因工作人员变动，对政府信息公开业务不熟悉，对上级部门文件的要求理解不够，信息公开管理不规范，影响了工作的推进。五是监督力度有待进一步加强。　

（二）具体解决办法和改进措施

针对政府信息公开工作中存在问题，嵩溪镇将对照市、县有关政务公开工作的文件要求，认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，推进政务公开工作上新台阶。

一是加强组织领导。加强政府信息公开工作的组织领导，指定专人负责政务信息公开，认真抓好宣传教育，提高思想认识，不断改进工作作风和方式方法，确保工作常态化。

二是严把信息质量。健全完善政府网站信息内容归集、保障和更新发布机制，严格按照国家、省、市县的文件精神要求，进一步增强依法公开，主动公开意识，深化财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域信息公开，不断提高政务公开水平。三是加大培训力度。加强对政务公开各项规章制度、工作流程，公开方法的学习，提升网站管理人员、信息采编人员的综合能力，确保信息及时准确规范发布。四是扩宽公开渠道。在加强政府网站建设的同时，用好微信、微博等政务新媒体，以线上线下结合的方式，拓宽信息公开渠道，扩大政务信息公开覆盖面。五是加强督促检查。督促相关工作人员规范管理政府信息公开资料，进一步完善细化政府信息公开目录和内容，增强政府信息公开工作的针对性，拓展政府信息公开的深度和广度，做到以公开促廉政，以公开树形象，推动全镇各项中心工作任务的圆满完成。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无需要说明的其他事项。

（二）附表

附表

2018年度政府信息公开情况统计表

 嵩溪镇人民政府

                            2019年1月3日