一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实中央和省、市、县关于全面推进政务公开工作的精神，加强行政权力的监督，推动行政管理体制改革，提高政府行政行为的透明度和办事效率，促进依法行政，为改革发展稳定的大局服务，促进全镇经济社会全面协调发展。

二、基本原则

1、依法公开。政务公开按照国家法律、法规和有关政策规定进行。

2、真实公正。公开的内容真实可信，办事结果公平公正。

3、及时便民。政务公开要及时，方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

4、注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。

三、工作领导小组

组   长：吴建坤（镇党委组织委员）

副组长：陈铭焰（镇党政办主任）

成  员：张龙韬（镇党政办副主任）

邹根华（镇纪委副书记、监察室主任）

吴思慧（镇组织干事）

江林泉（镇财政所所长）

郑思宇（镇水利站站长）

叶凌翰（镇村建站站长）

张芹英（镇社会事务办主任）

涂丽丹（镇扶贫办主任）

陈  昕（镇卫计办主任）

萧  雲（镇安监站站长）

黄才章（长校国土资源所所长）

童德斌（留坑村委会主任）

江等安（江坊村委会主任）

谢金木（下谢村委会主任）

邹林生（黄石坑村委会主任）

王建光（茜坑村委会主任）

邱燕招（荷坑村委会主任）

李鑫鹤（校溪社区党支部书记、主任）

李中铖（沙坪村委会主任）

邹少华（河排村委会主任）

领导小组下设办公室，由陈铭焰同志兼任主任，负责对政务公开工作的指导，通过电子政务监察平台监督公开情况。张龙韬同志具体负责政务公开各类材料的拟定、报批，定期在政府信息网平台公开镇政府相关工作录入、汇总和存档工作。镇政府各职能部门负责本部门各类材料的公开、汇总和存档工作。

四、工作内容

（一）政务公开的内容

凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除免予公开外，都要进行公开。政务公开的范围包括镇政府及其各站所。政务公开的要求是：全面、真实、具体。政务公开的内容要求是：办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。

（二）主动公开的事项
　　 1.规范性文件和发展规划
　 （1）镇政府规范性文件、各站所、村（社区）委会依法行使管理职能的具体制度；
　 （2）本行政区域国民经济和社会发展的总体规划、计划及其进展情况；
　 （3）本行政区域经批准的集镇总体规划、土地利用总体规划、专项规划等区域规划和专项规划。
　　 2.与公众密切相关的重大事项
　 （1）影响公众人身健康和财产安全的疫情、灾情或突发事件的预报、发生及其处理情况；
　 （2）扶贫、优抚、教育、社保、医保、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
　 （3）土地征收、征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
　 （4）低保补助金、救灾物资的发放情况；
　 （5）政府为民办实事工程的建设、管理及完成情况；
　 （6）水利开发及利用情况。
　　 3.公共资金使用和监督
　 （1）政府基础设施建设项目公开招标的中标情况及工程进度情况； 
　 （2）政府集中采购项目的目录、采购限额标准、采购方式、采购结果及其监督情况； 
　 （3）重要专项基金、资金的使用管理情况； 
　 （4）政府财政年度预算、决算及执行情况。
　  4.政府机构和人事
　 （1）镇政府、镇直各单位部门、各村（社区）委会依法行使管理职能的办公地址、机构设置、工作职能、办事条件、办事程序、办事期限以及监督救济途径等情况； 
　 （2）镇政府、镇直各单位部门、各村（社区）委会的负责人及其他工作人员的姓名、职责分工； 
　 （3）政府机关的年度工作目标及其执行情况；
　 （4）政府机关负责人人事任免情况； 
　　 5.各行政执法机关依法公开的行政执法事项、执法依据、执法程序、执法纪律，执法对象所享有的权利和义务、执法的结果。
　　 6.法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。
　　 7.法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的，依照其规定。
　 （三）内部公开的事项
　　政府机关主要领导干部的廉洁自律情况，内部财务收支情况，机关干部交流、考核情况及其他重要事项在干部职工中公开。
　 （四）免予公开的内容
　  1.属于国家秘密的； 
　  2.属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的； 
　　3.属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的； 
　　4.与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者威胁个人生命安全的； 
　　5.法律、法规规定免予公开的其他情形。

（五）政务公开的程序

1.编制目录。结合本镇实际，明确公开的内容和重点，制定本镇政务公开的具体目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2.实施公开。依照法规和政策的有关要求提出公开的具体内容，通过镇政务公开栏等形式及时公布。上级主管部门有明确要求的，按相关规定予以公开。重要事项要事前、事中、事后全过程公开。

3.收集反馈。镇政务公开工作领导小组办公室要认真收集群众对政务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向群众反馈。群众对公布的内容有疑问的，可以口头或书面向镇纪委反映，镇纪委应当及时进行调查。确有公开内容不真实、不完整或者决定的事项不公平、不公正的，应督促其纠正并重新公布。

4.归档管理。政务公开的内容要一式三份，一份报县里，一份镇里留存，一份在公开栏中张贴，以备查证。要建立政务公开档案，档案资料要真实、完整、规范，及时装订成册归档。

（六）政务公开的时限

政务公开必须做到经常、动态、及时，公开时限应与公开内容相适应。

1.长期公开。对有关政策规定、议事规则、工作制度等具有长期性、稳定性的内容应长期公开，如有变化应及时更新。主要包括镇政务工作流程、领导班子成员职责分工、本行政区域发展规划、年度计划、为民服务承诺等。

2.定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，主要包括镇村两级财务收支情况，经济建设和社会事业发展的主要指标完成情况，为民办实事项目的内容及其进展情况等。

3.即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开，主要包括作出的重大决策、决定的重要事项和群众关注的热点、难点问题。

五、政务公开的主要形式

1.政务公开栏公开。在镇政府大院设置政务公开栏，保证内容持久公开。

2.用纸张贴公开。对群众关心的民生工程政策、计划生育政策、涉农补助资金发放以及征地拆迁赔偿情况等。

3.网上公开。依托清流县信息公开平台对应长期公开、定期公开、即时公开的内容，原则上都要在网上公开。

4.其它形式公开。结合本镇实际，利用广播、会议、电视、微博、微信、移动客户端等形式进行公开。

六、具体要求

（一）加强领导，落实责任。政务公开涉及决策、执行、监督各个环节，把政务公开工作与其他各项工作统筹起来研究部署，整体推进，形成综合效应。把政务公开列入单位的重要议事日程，认真研究和解决工作中遇到的困难和突出问题。主要领导人负起推行政务公开制度第一责任人的责任。

　　（二）严格审批，完善制度。公开信息由党政办按要求提供公开信息内容，经分管领导把关、单位主要领导同意，才能进行政务信息公开。

七、监督检查

政务公开是一项涉及面广、工作量大的经常性工作。为了确保政务公开工作的顺利进行，各村、各部门在实行政务公开过程中，要统一思想，提高认识，加强领导，采取有效措施，确保政务公开内容的合法、完整、规范、实用、有效。每年11月中旬开展一次自查，并向镇政务公开领导小组办公室上报自查总结。镇政务公开领导小组办公室定期或不定期对各村、各部门政务公开情况进行检查，并将检查情况进行通报，对不认真开展政务公开工作的村和部门，按照考核办法，实行责任追究。            

                         长校镇人民政府

                           二〇一八年六月二十七日