各学校、各村（居）、各有关单位：

为进一步提高我镇义务教育巩固率，降低辍学率，切实控制我镇中小学生辍学现象，防止中小学在校学生辍学率出现反弹现象，让“该入学的一个不少、已入学的一个不走”，保障我镇学生教育健康发展，进一步提高义务教育质量，巩固已取得的“控辍保学”成果，切实保障未成年人的合法权益，现结合我镇实际工作情况，特制定如下实施方案：

一、指导思想  　　

认真执行《中华人民共和国义务教育法》有关规定，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇教育目标管理工作中重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。不断抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，以满足人民群众对优质教育的需求。  

二、工作目标  　　

通过完善工作措施，努力提高入学率，减少流失率。根据我镇的实际情况，依法组织适龄儿童、少年入学，严格控制学生辍学，初中学生三年巩固率达99.3%，学前教育三年入园率达98%以上，义务教育阶段适龄儿童控辍保学工作实现动态清零。　

三、组织机构  　　

为切实推进工作，我镇成立控辍保学工作领导小组，领导小组成员名单如下：  　　

组   长：黄清剑  镇党委副书记、镇长  　　

副组长：廖晓斌  镇党委宣传委员  　　

        黄翠芳  灵地中心小学校长  　　

刘智红  邓家小学校长  　　

成  员：学校全体中层领导、班主任和联系村镇干部、村两委干部。  　　

领导小组下设办公室，办公室设在宣传室，由黄光耀同志负责日常工作。  　　

四、工作措施  　　

（一）加大宣传力度，营造控辍保学良好氛围。  　　

1.义务教育学校要在学校和附近地方书写、张贴、悬挂永久性《中华人民共和国义务教育法》和控辍保学宣传标语，通过家访、板报、校园广播、主题班会、告学生家长书、短信、微信等形式，普及《中华人民共和国义务教育法》知识，广泛宣传控辍保学工作。使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。  　　

2.镇政府、各村委、镇各单位要协同学校开展宣传工作，形成合力，共同控辍保学。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求；使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理，使广大家长明晰“不送孩子读书是违法”等法律法规，树立起“企业雇用未成年人务工违法”等法制理念，在全镇上下形成适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。  　　

（二）落实控辍保学“双线三包”责任制。  　　

按照“一个都不能少”的工作目标，严格落实控辍保学“双线三包”工作机制和“三级联动”防护网络，建立健全由镇政府分管领导担任召集人的控辍保学联席会议制度，压实政府、部门、学校、家长控辍保学责任。为了能更有效做好控辍保学工作，控辍保学作为教育目标管理工作一项重点工作来抓。切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位，认真做好动员劝返工作，逐一动员，保证控辍达标。  　　

（三）以法控辍，措施保学。  　　

1.我镇根据《中华人民共和国义务教育法》明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。  　　

2.镇政府和学校、各村委将签订“控辍保学”责任状，层层落实，从制度上遏制辍学生的发生。镇政府与学校、各村委；学校与班主任、老师；学校与家长签订“控辍保学”责任状，层层签订控辍责任书，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。  　　

3.为了准确掌握辍学情况，各校辍学情况须及时上报，各校每月都要向我镇汇报学生在校情况。如有疑似辍学，学校组织家访动员劝返之外，镇政府将把任务分解到疑似辍学学生相应的村委，由驻村镇干部和村干部再入户动员劝返。  　　

4.切实减轻学生就学负担，全面落实农村政策，不断深化农村改革，切实减轻农民经济负担。切实做好困难学生的“一免一补”工作，努力促使“一免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。  　

5.深化教育教学改革，稳步推进基础课程改革。各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下功夫，在育人的艺术上下功夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。  　　

6.加强学籍管理。中学、镇属所有小学校要严格学籍管理，保证“一人一籍，籍随人走”，全面掌握学生变动情况。为方便群众，简化转学程序，提倡无纸化办公。保证适龄儿童都能正常入学完成九年义务教育。  　　  　　

五、工作要求

1.镇政府及各职能部门要通力合作，形成“控辍保学”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同各学校做好对适龄儿童少年的“控辍保学”工作。

2.学校要进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。

灵地镇人民政府

2024年4月2日