为深入贯彻《清流县综治委指导人民调解工作协调领导小组办公室转发省司法厅、省民政厅印发关于加强全省村（居）人民调解委员会换届工作的指导意见的通知》（清人调办〔2018〕1号）文件要求，现结合赖坊镇实际，制定《赖坊镇各村人民调解委员会换届工作方案》，请依照方案，认真抓好贯彻实施。

清流县赖坊镇人民政府

2018年8月31日

赖坊镇各村人民调解委员会换届工作方案

今年是村级组织换届年。为深入贯彻党的十九大精神和《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，省委省政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》以及经中央深化改革委员会审议通过、司法部、民政部等中央六部委联合印发的《关于加强人民调解员队伍建设的意见》和《清流县综治委指导人民调解工作协调领导小组办公室转发省司法厅、省民政厅印发关于加强全省村（居）人民调解委员会换届工作的指导意见的通知》。为抓好上述精神及文件的贯彻落实，结合今年我镇各村人民调解委员会任期届满，进行换届的实际，制定本工作方案。

 一、人民调解委员会换届工作指导思想

为深入贯彻党的十九大精神和《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，切实抓好省委省政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》以及经中央深化改革委员会审议通过、司法部、民政部等中央六部委联合印发的《关于加强人民调解员队伍建设的意见》的落实，应对当前社会矛盾纠纷的主体、内容日益多样化、复杂化，化解矛盾纠纷的压力和难度加大的情况，必须通过加强人民调解工作，而人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织，是化解民间纠纷、维护基层社会稳定、实现群众民主自治的一支重要力量。各村要切实增强做好村人民调解委员会换届推选工作的重要性和必要性，坚持民主、平等、竞争、择优的原则，真正把德才兼备、乐于奉献的优秀人才选进村人民调解委员会，把基层调委会组织建设好，为预防和化解民间纠纷，减少和消除不安定因素，全力维护基层的安定稳定提供坚强的组织保证。

二、人民调解委员会委员任职条件

人民调解委员会委员应由身体健康、公道正派、廉洁自律、热心人民调解工作，并具有初中以上文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。有条件的村要注重从德高望重的人士中选任村人民调解委员会成员；注重从“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)、“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警)和有关行业专业人士、大学生村官中选聘担任村调委会专兼职调解员。

三、人民调解委员会委员设置

为确保各人民调解委员会的合法性，根据《人民调解法》规定，各人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议推选产生。每届任期三年，可以连选连任。根据赖坊镇具体情况，官坊村、赖武村和南山村的人民调解委员会委员设定为5人，其中妇女委员不少于1名，设主任1人、副主任1人。寨下村、陈家村、赖安村、东山村及姚家村的人民调解委员会委员设定为3人，其中妇女委员不少于1名，设主任1人。人民调解委员会主任一般由各村综治协管员兼任。

四、人民调解委员会委员推选时间和方式、程序

各村人民调解委员会推选工作在村民委员会换届选举完成之后15日内完成。

推选方式、程序：

（1）各村人民调解委员会委员初步人选由各村民委员会提名。

（2）各村民委员会在提名人选时，应征求综治办、司法所意见。

（3）新一届村民委员会提名的人民调解委员会委员初步人选提交村民会议或者村民代表会议进行表决，在参会人员过半数同意后产生。

（4）各村人民调解委员会推选产生后，由新一届人民调解委员会召开第一次全体委员会议，推选产生调委会主任(调委会主任一般由各村综治协管员兼任)、调委会副主任。

（5）各村人民调解委员会经推选产生后，应及时向赖坊综治办、司法所、民政办予以备案。综治办、司法所、民政办对其合法依规方面进行必要审核后，由司法所向各村公布。

五、具体要求

1、加强领导。各村人民调解委员会换届选举工作必须始终坚持在镇党委、镇政府的统一领导下按计划、分步骤、有秩序地进行。综治办、司法所、民政办要切实负起责任，具体指导，跟踪督查，引导群众依法做好各人民调解委员会的选举。

2、强化培训。赖坊综治办、司法所将加强对新上任的人民调解员进行全面、系统的岗前培训，以便让新任调解员尽快适应角色的转换，适应新时期人民调解工作的要求。

3、其它事项。各村要将调整后的人民调解委员会成员花名册（附件1）及换届选举情况于9月15日前以书面形式报送司法所。    

附件：1、人民调解委员会调解委员花名册