局党委班子成员、各支部：

为推进2018年度我局党员领导干部民主生活会顺利开展，根据县纪委、县委组织部《关于认真开好2018年度全县党员领导干部民主生活会的通知》（清委组〔2019〕2号）文件精神，结合我局实际，特制定《清流县公安局2018年度党员领导干部民主生活会方案》。现将此方案印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

中共清流县公安局委员会

2019年1月12日

清流县公安局2018年度党员领导干部

民主生活会方案

根据《中共清流县纪委 中共清流县委组织部关于认真开好2018年度全县党员领导干部民主生活会的通知》（清委组〔2019〕2号）文件精神，结合我局实际，特制定清流县公安局2018年度党员领导干部民主生活会方案。

一、民主生活会主题

2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

领导班子和党员领导干部要将开好2018年度民主生活会作为一项重要政治任务，从国际国内形势发生广泛深刻变化和党中央采取的重大战略举措出发，紧扣省委“八个坚定不移”具体要求，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央和省委、市委、县委要求，深入查找突出问题，深刻剖析思想根源，认真开展批评和自我批评，切实提高民主生活会质量。通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，越是环境复杂，越能保持定力、把握大局，看清方向、站稳脚跟，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、担当作为，带领广大党员干部和群众站位再提高、认识再深化、思路再提升、举措再抓实，继续推进新时代改革开放，全力加快高质量发展落实赶超，为建设新时代“宜居宜业幸福新清流”作出新贡献。

二、深入开展学习研讨

2019年1月25日前领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要指示精神以及在闽工作期间的重要理论创新和实践探索，学习领会省第十次党代会和省委十届二次、三次、四次、五次、六次全会精神，市第九次党代会和市委九届二次、三次、四次、五次、六次、七次全会精神，以及县第十三次党代会和县委十三届二次、三次、四次、五次、六次、七次全会精神。认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会和庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神。学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。

要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

三、找准找实突出问题

2019年1月25日前，领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。

1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续兴起“大学习”热潮，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往心里走、往实里走。压实责任链条，严格落实意识形态工作责任制。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。

2.坚定贯彻新发展理念，认真贯彻中央激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》和省、市、县《实施意见》，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

3.贯彻执行中央八项规定及《实施细则》精神和省、市、县《实施办法》，清正廉洁、秉公用权，大力弘扬“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

2019年1月20日前，采取政务网发放征求意见表和党员群众座谈会的方式，广泛听取党组织、党员群众、党代会代表等方面的意见。2019年1月25日前通过要深入开展谈心谈话，主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。班子对照检查材料和单位主要负责人的发言提纲要送挂包联系分管县领导审阅把关。主要负责同志对班子成员个人发言提纲，要一一审阅把关、签字确认。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

四、从严从实加强督促指导

认真落实管党治党政治责任，按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》要求，从严从实抓好组织领导，切实提高民主生活会质量。要结合工作实际，研究制定会议方案，并提前10日报上级党组织审核。党委书记要履行第一责任人职责，亲自安排推动，层层传导压力。

五、步骤方法

（一）会前准备

1、精心制定会议方案。根据上级文件精神，结合我局实际情况，制定局党委与各支部召开民主生活会的会议方案，并于会议召开前（1月20日）报送县委组织部和党工委审核。

2、会议时间、地点：局党委班子民主生活会于1月28日8时30分在县局七会议室召开。

3、主要议程：

一是董美华同志通报《2018年度党员领导干部民主生活会准备工作情况报告》；

二是董美华同志通报《2018年度党员领导干部民主生活会会前征求到的意见建议》；

三是董美华同志通报《2017年度党员领导干部民主生活会班子查摆问题整改措施落实情况报告》；

四是董美华同志代表清流县公安局党委班子进行对照检查；

五是董美华同志强调开展批评与自我批评提出明确要求；

六是班子成员逐一进行对照检查，开展自我批评，其他成员对其提出批评意见（每位同志发言之后，其他成员即对其开展批评），被批评同志作表态发言；

七是请县委督导组领导罗辉同志对民主生活会进行点评；

八是董美华同志代表班子作总结性讲话，提出整改工作要求。

因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后，将会议情况和批评意见转告缺席人。

（二）会上批评

领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足。相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志代表班子进行对照检查之后，对开展批评和自我批评要提出明确要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

民主生活会上，领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明。受到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的党员领导干部，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。

（三）会后整改

领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。

（四）有关要求

这次民主生活会在2019年1月30日前完成，召开情况在适当范围内通报，2019年2月15日前向县纪委、县委组织部、县直机关党工委。报送的材料包括会议情况报告、领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲、相互批评意见、会前征求到的意见建议、2017年度民主生活会整改措施落实情况、领导班子整改方案和会议记录。