根据国务院〔2003〕394号令《地质灾害防治条例》、《清流县2019年度地质灾害防治方案》的精神，为了提高地质灾害群测群防网络村组一级对突发地质灾害的应急处置能力，做到巡查监测、预报、预警和自救及时，保证辖区内突发性地质灾害应急处置工作高效有序地进行，最大程度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和经济损失，确保人民群众的生命财产安全，经研究，同意你们村制定的“汛期地质灾害防御群众转移预案”，并纳入村防汛抢险救灾应急预案。希望组织人员认真学习执行，适时组织村民进行转移避让演练，做好汛期前的各项防范工作和汛期间防灾避险工作。    

附：《步云村汛期地质灾害防御群众转移预案》

《尤坊甲村汛期地质灾害防御群众转移预案》

《吉龙村汛期地质灾害防御群众转移预案》

                                         灵地镇人民政府

                                           2019年3月27日

灵地镇步云村汛期地质灾害防御群众转移预案

为了提高地质灾害群测群防网络村组一级对突发地质灾害的应急处置能力，做到巡查监测、预报、预警和自救及时，保证辖区境内突发性地质灾害应急处置工作高效有序地进行，最大程度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和经济损失，确保人民群众的生命财产安全。根据国务院[2003]394号令《地质灾害防治条例》和《清流县2019年度地质灾害防治方案》的精神，结合本村地质灾害实际情况，制定本预案。

一、地质灾害危险区域范围和转移对象

（一）地质灾害危险区域范围的确定

主要指已发生的尚未彻底异地搬迁安置的地质灾害危险点和居民房前屋后明显存在的危险性高陡斜坡威胁范围。危险性高陡斜坡野外识别标志：高度大于5m，坡度大于45°的土质边坡，高度大于10m，坡度大于60°的岩质边坡，存在明显的形变前兆迹象。

（二）临灾转移对象

临灾转移对象是指明显受地质灾害危险点和危险性高陡斜坡威胁区域范围内居住的群众。（详见附表1）

二、组织机构及职责分工

    （一）村汛期地质灾害防御领导小组

    组  长：李金旺（村支部书记兼村主任）

    副组长：李水军（村副主任）

            黄嘉俊（镇驻村领导）

    成  员：由村报账员、村妇女主任、村民兵营长、灾害点所在地村民小组组长和巡查监测员等组成。

    （二）职责分工

    汛期地质灾害防御领导小组根据地质灾害防治工作需要，进行明确的分工，做到责任到人。（详见附表2）

三、应急响应

当接到省级或设区市、县级地质灾害——气象预报警信息后，村汛期地质灾害防御领导小组立即召开工作会议，进一步明确分工和各自的职责，由村主任负责把信息通知到各地质灾害隐患点威胁范围内的群众，做好各项防灾和转移的准备工作。当地质灾害——气象预报预警等级为三级时，村领导小组主要成员应进入24小时值班状态，村主任、村民小组组长和巡查监测员应对地质灾害点和房前屋后危险性高陡斜坡进行一天多次的巡查和监测，一旦发现险情立即报告领导小组、镇人民政府和县自然资源局有关部门。

当地质灾害——气象预报预警等级为四级时，村领导小组大部分成员应24小时值班室值班，村主任、村民小组组长和巡查监测员应对地质灾害点和房前屋后危险性高陡斜坡24小时不间断进行加密巡查和监测，村应急队伍待命并做好抢险救灾的准备工作。一旦发现险情立即报告村领导小组、镇人民政府和县自然资源局有关部门。部分危险性较大的地质灾害隐患点和有明显形变迹象的危险区域及时组织群众转移避让。

    当地质灾害——气象预报预警等级为五级时，村领导小组立即召开应急处理紧急会议。村领导小组全体成员坚持24小时值班室值班，村领导小组成员按职责分工做好防灾减灾各项准备工作，深入地质灾害危险区域和避险安置场所，强行组织受威胁群众实施转移避让，保证避险场所安全可靠，安排好被转移群众的生活。村主任、村民小组组长和巡查测员加强灾害点和村范围其他区域的巡查和防范，做好治安保卫工作，一旦发生地质灾害，立即调动村应急队伍及时进行报险救灾，并由村主任或镇驻村干部电告镇人民政府和县人民政府，求取有关方面的援助。采取有效措施严禁被转移群众擅自回流，由村报账员及时把灾情和应急处置情况上报上级有关部门。

四、群众转移工作的实施

    （一）群众转移行动启动条件

出现下列情况时：1、地质灾害点出现异常变化（例如斜坡发生开裂变形或原有裂缝加宽、加深和加长；斜坡前缘突出浑水或泉水流量明显变大；斜坡上的建筑物出现开裂或倾斜，墙体变形；斜坡上的树木歪斜或水塘突然干涸等）；2、接到省、市或县地质灾害—气象预报预警等级达四级以上，立即启动本预案，组织地质灾害危险区域范围内的群众转移避让。

    （二）转移工作实施要求

1、决定：由村汛期地质灾害防御领导小组组长（村支部书记）批准决定临灾群众转移避让的范围和各危险区域防灾和组织转移行动负责人。

2、应急发布信号：转移避让应急预警信号为喊话、通知或敲锣，应急预警信号发布员为地质灾害危险区域所在地的村民小组组长，由村主任电话通知各村民小组组长按规定时间发出应急预警转移信号。

    3、转移行动：地质灾害危险区域居住的群众（含外来人口）接到应急预警转移信号后，立即迅速从房中撤出，从灾害点两侧方向进行疏散，按事先选定的转移路线转移到已确定的临时避险场所或安全地带，对于不肯转移的群众，采取动员和强制相结合的措施，确保全体转移到位。群众转移后立即对危险区域进行封闭，设立警示线，确定专人值班，确保治安安全，防止被转移群众回流（祥见附表3）

五、保障措施

    （一）成立汛期地质灾害防御领导小组，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》和《福建省汛期地质灾害防御群众转移避让工作规定》，建立和完善地质灾害防治责任制，分工明确，责任到人，巡查监测到位，预警和自救及时。

    （二）村汛期地质灾害防御领导小组聘请上级有关部门对所选定的避险场所和转移路线进行安全性评估，确保避险场所和转移路线安全可靠，万无一失。有条件的情况下，适时组织进行转移避让的演练。

    （三）专人负责被转移群众的安置和生活必需品的供给。必要时由镇驻村干部请求上级有关部门及时援助，保证灾民的生活安置和医疗防疫问题及时得到解决。

    （四）村应急队伍除了抢险救灾应急外，还应负责险区域的治安保卫工作，确保被转移群众财产安全。

六、附则

    （一）本预案经镇人民政府批准后立即执行。同时上报县人民政府和本级防汛抗旱指挥机构备案。

    （二）本预案根据实际情况适时进行修订。

（三）本预案执行情况及时上报镇人民政府，县人民政府自然资源主管部门，若发生险情按速报要求及时上报上级有关部门并做好善后处置工作。

       灵地镇步云村村民委员会

                                       2019年3月26日

附表1        步云村纳入汛期临灾转移群众统计一览表

附表2       

步云村汛期地质灾害防御工作职责分工

附表3  

步云村临灾转移工作实施说明表

灵地镇吉龙村汛期地质灾害防御群众转移预案

为了提高地质灾害群测群防网络村组一级对突发地质灾害的应急处置能力，做到巡查监测、预报、预警和自救及时，保证辖区境内突发性地质灾害应急处置工作高效有序地进行，最大程度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和经济损失，确保人民群众的生命财产安全。根据国务院[2003]394号令《地质灾害防治条例》和《清流县2019年度地质灾害防治方案》的精神，结合本村地质灾害实际情况，制定本预案。

一、地质灾害危险区域范围和转移对象

（一）地质灾害危险区域范围的确定

主要指已发生的尚未彻底异地搬迁安置的地质灾害危险点和居民房前屋后明显存在的危险性高陡斜坡威胁范围。危险性高陡斜坡野外识别标志：高度大于5m，坡度大于45°的土质边坡，高度大于10m，坡度大于60°的岩质边坡，存在明显的形变前兆迹象。

（二）临灾转移对象

临灾转移对象是指明显受地质灾害危险点和危险性高陡斜坡威胁区域范围内居住的群众。（详见附表1）

二、组织机构及职责分工

    （一）村汛期地质灾害防御领导小组

    组  长：赵如林（村支部书记）

    副组长：赵如林（村主任）

            黄位财（镇驻村领导）

    成  员：由村报账员、村妇女主任、村民兵营长、灾害点所在地村民小组组长和巡查监测员等组成。

    （二）职责分工

    汛期地质灾害防御领导小组根据地质灾害防治工作需要，进行明确的分工，做到责任到人。（详见附表2）

三、应急响应

    当接到省级或设区市、县级地质灾害——气象预报警信息后，村汛期地质灾害防御领导小组立即召开工作会议，进一步明确分工和各自的职责，由村主任负责把信息通知到各地质灾害隐患点威胁范围内的群众，做好各项防灾和转移的准备工作。当地质灾害——气象预报预警等级为三级时，村领导小组主要成员应进入24小时值班状态，村主任、村民小组组长和巡查监测员应对地质灾害点和房前屋后危险性高陡斜坡进行一天多次的巡查和监测，一旦发现险情立即报告领导小组、镇人民政府和县自然资源局有关部门。

    当地质灾害——气象预报预警等级为四级时，村领导小组大部分成员应24小时值班室值班，村主任、村民小组组长和巡查监测员应对地质灾害点和房前屋后危险性高陡斜坡24小时不间断进行加密巡查和监测，村应急队伍待命并做好抢险救灾的准备工作。一旦发现险情立即报告村领导小组、镇人民政府和县自然资源局有关部门。部分危险性较大的地质灾害隐患点和有明显形变迹象的危险区域及时组织群众转移避让。

    当地质灾害——气象预报预警等级为五级时，村领导小组立即召开应急处理紧急会议。村领导小组全体成员坚持24小时值班室值班，村领导小组成员按职责分工做好防灾减灾各项准备工作，深入地质灾害危险区域和避险安置场所，强行组织受威胁群众实施转移避让，保证避险场所安全可靠，安排好被转移群众的生活。村主任、村民小组组长和巡查测员加强灾害点和村范围其他区域的巡查和防范，做好治安保卫工作，一旦发生地质灾害，立即调动村应急队伍及时进行报险救灾，并由村主任或镇驻村干部电告镇人民政府和县人民政府，求取有关方面的援助。采取有效措施严禁被转移群众擅自回流，由村报账员及时把灾情和应急处置情况上报上级有关部门。

四、群众转移工作的实施

    （一）群众转移行动启动条件

出现下列情况时：1、地质灾害点出现异常变化（例如斜坡发生开裂变形或原有裂缝加宽、加深和加长；斜坡前缘突出浑水或泉水流量明显变大；斜坡上的建筑物出现开裂或倾斜，墙体变形；斜坡上的树木歪斜或水塘突然干涸等）；2、接到省、市或县地质灾害—气象预报预警等级达四级以上，立即启动本预案，组织地质灾害危险区域范围内的群众转移避让。

    （二）转移工作实施要求

    1、决定：由村汛期地质灾害防御领导小组组长（村支部书记）批准决定临灾群众转移避让的范围和各危险区域防灾和组织转移行动负责人。

    2、应急发布信号：转移避让应急预警信号为喊话、通知或敲锣，应急预警信号发布员为地质灾害危险区域所在地的村民小组组长，由村主任电话通知各村民小组组长按规定时间发出应急预警转移信号。

    3、转移行动：地质灾害危险区域居住的群众（含外来人口）接到应急预警转移信号后，立即迅速从房中撤出，从灾害点两侧方向进行疏散，按事先选定的转移路线转移到已确定的临时避险场所或安全地带，对于不肯转移的群众，采取动员和强制相结合的措施，确保全体转移到位。群众转移后立即对危险区域进行封闭，设立警示线，确定专人值班，确保治安安全，防止被转移群众回流（祥见附表3）

五、保障措施

    （一）成立汛期地质灾害防御领导小组，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》和《福建省汛期地质灾害防御群众转移避让工作规定》，建立和完善地质灾害防治责任制，分工明确，责任到人，巡查监测到位，预警和自救及时。

    （二）村汛期地质灾害防御领导小组聘请上级有关部门对所选定的避险场所和转移路线进行安全性评估，确保避险场所和转移路线安全可靠，万无一失。有条件的情况下，适时组织进行转移避让的演练。

    （三）专人负责被转移群众的安置和生活必需品的供给。必要时由镇驻村干部请求上级有关部门及时援助，保证灾民的生活安置和医疗防疫问题及时得到解决。

    （四）村应急队伍除了抢险救灾应急外，还应负责险区域的治安保卫工作，确保被转移群众财产安全。

六、附则

    （一）本预案经镇人民政府批准后立即执行。同时上报县人民政府和本级防汛抗旱指挥机构备案。

    （二）本预案根据实际情况适时进行修订。

    （三）本预案执行情况及时上报镇人民政府，县人民政府自然资源主管部门，若发生险情按速报要求及时上报上级有关部门并做好善后处置工作。

                                        灵地镇吉龙村民委员会

                                           2019年3月26日

附表1       

 吉龙村纳入汛期临灾转移群众统计一览表

附表2           

吉龙村汛期地质灾害防御工作职责分工

附表3              

吉龙村临灾转移工作实施说明表

灵地镇尤坊甲村汛期地质灾害防御群众转移预案

为了提高地质灾害群测群防网络村组一级对突发地质灾害的应急处置能力，做到巡查监测、预报、预警和自救及时，保证辖区境内突发性地质灾害应急处置工作高效有序地进行，最大程度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和经济损失，确保人民群众的生命财产安全。根据国务院[2003]394号令《地质灾害防治条例》和《清流县2019年度地质灾害防治方案》的精神，结合本村地质灾害实际情况，制定本预案。

一、地质灾害危险区域范围和转移对象

（一）地质灾害危险区域范围的确定

主要指已发生的尚未彻底异地搬迁安置的地质灾害危险点和居民房前屋后明显存在的危险性高陡斜坡威胁范围。危险性高陡斜坡野外识别标志：高度大于5m，坡度大于45°的土质边坡，高度大于10m，坡度大于60°的岩质边坡，存在明显的形变前兆迹象。

（二）临灾转移对象

临灾转移对象是指明显受地质灾害危险点和危险性高陡斜坡威胁区域范围内居住的群众。（详见附表1）

二、组织机构及职责分工

    （一）村汛期地质灾害防御领导小组

    组  长：赵新春（村支部书记）

    副组长：赵良跃（村副主任）

            李跃荣（镇驻村领导）

    成  员：由村报账员、村妇女主任、村民兵营长、灾害点所在地村民小组组长和巡查监测员等组成。

    （二）职责分工

    汛期地质灾害防御领导小组根据地质灾害防治工作需要，进行明确的分工，做到责任到人。（详见附表2）

三、应急响应

    当接到省级或设区市、县级地质灾害——气象预报警信息后，村汛期地质灾害防御领导小组立即召开工作会议，进一步明确分工和各自的职责，由村主任负责把信息通知到各地质灾害隐患点威胁范围内的群众，做好各项防灾和转移的准备工作。当地质灾害——气象预报预警等级为三级时，村领导小组主要成员应进入24小时值班状态，村主任、村民小组组长和巡查监测员应对地质灾害点和房前屋后危险性高陡斜坡进行一天多次的巡查和监测，一旦发现险情立即报告领导小组、镇人民政府和县自然资源局有关部门。

    当地质灾害——气象预报预警等级为四级时，村领导小组大部分成员应24小时值班室值班，村主任、村民小组组长和巡查监测员应对地质灾害点和房前屋后危险性高陡斜坡24小时不间断进行加密巡查和监测，村应急队伍待命并做好抢险救灾的准备工作。一旦发现险情立即报告村领导小组、镇人民政府和县自然资源局有关部门。部分危险性较大的地质灾害隐患点和有明显形变迹象的危险区域及时组织群众转移避让。

    当地质灾害——气象预报预警等级为五级时，村领导小组立即召开应急处理紧急会议。村领导小组全体成员坚持24小时值班室值班，村领导小组成员按职责分工做好防灾减灾各项准备工作，深入地质灾害危险区域和避险安置场所，强行组织受威胁群众实施转移避让，保证避险场所安全可靠，安排好被转移群众的生活。村主任、村民小组组长和巡查测员加强灾害点和村范围其他区域的巡查和防范，做好治安保卫工作，一旦发生地质灾害，立即调动村应急队伍及时进行报险救灾，并由村主任或镇驻村干部电告镇人民政府和县人民政府，求取有关方面的援助。采取有效措施严禁被转移群众擅自回流，由村报账员及时把灾情和应急处置情况上报上级有关部门。

四、群众转移工作的实施

    （一）群众转移行动启动条件

出现下列情况时：1、地质灾害点出现异常变化（例如斜坡发生开裂变形或原有裂缝加宽、加深和加长；斜坡前缘突出浑水或泉水流量明显变大；斜坡上的建筑物出现开裂或倾斜，墙体变形；斜坡上的树木歪斜或水塘突然干涸等）；2、接到省、市或县地质灾害—气象预报预警等级达四级以上，立即启动本预案，组织地质灾害危险区域范围内的群众转移避让。

    （二）转移工作实施要求

    1、决定：由村汛期地质灾害防御领导小组组长（村支部书记）批准决定临灾群众转移避让的范围和各危险区域防灾和组织转移行动负责人。

    2、应急发布信号：转移避让应急预警信号为喊话、通知或敲锣，应急预警信号发布员为地质灾害危险区域所在地的村民小组组长，由村主任电话通知各村民小组组长按规定时间发出应急预警转移信号。

    3、转移行动：地质灾害危险区域居住的群众（含外来人口）接到应急预警转移信号后，立即迅速从房中撤出，从灾害点两侧方向进行疏散，按事先选定的转移路线转移到已确定的临时避险场所或安全地带，对于不肯转移的群众，采取动员和强制相结合的措施，确保全体转移到位。群众转移后立即对危险区域进行封闭，设立警示线，确定专人值班，确保治安安全，防止被转移群众回流（祥见附表3）

五、保障措施

    （一）成立汛期地质灾害防御领导小组，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》和《福建省汛期地质灾害防御群众转移避让工作规定》，建立和完善地质灾害防治责任制，分工明确，责任到人，巡查监测到位，预警和自救及时。

    （二）村汛期地质灾害防御领导小组聘请上级有关部门对所选定的避险场所和转移路线进行安全性评估，确保避险场所和转移路线安全可靠，万无一失。有条件的情况下，适时组织进行转移避让的演练。

    （三）专人负责被转移群众的安置和生活必需品的供给。必要时由乡驻村干部请求上级有关部门及时援助，保证灾民的生活安置和医疗防疫问题及时得到解决。

    （四）村应急队伍除了抢险救灾应急外，还应负责险区域的治安保卫工作，确保被转移群众财产安全。

六、附则

    （一）本预案经镇人民政府批准后立即执行。同时上报县人民政府和本级防汛抗旱指挥机构备案。

    （二）本预案根据实际情况适时进行修订。

（三）本预案执行情况及时上报镇人民政府，县人民政府自然资源主管部门，若发生险情按速报要求及时上报上级有关部门并做好善后处置工作。

 灵地镇尤坊甲村民委员会

                                      2019年3月26日

附表1       

 尤坊甲村纳入汛期临灾转移群众统计一览表

附表2           

尤坊甲村汛期地质灾害防御工作职责分工

附表3           

尤坊甲村临灾转移工作实施说明表