各市场监督管理所，县局各股室、直属单位：

为深入贯彻落实福建省市场监管局《关于进一步推进网络市场监管与服务工作的指导意见》和三明市市场监管局《三明市2024年网络市场监管促发展保安全专项行动实施方案》文件精神，充分发挥三明市网络市场监管与服务示范区的示范创建引领作用，促进平台经济的有序竞争与创新发展，现将《清流县市场监督管理局2024年网络市场监管专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                                                                                       清流县市场监督管理局

                                                                                                                                                                                2024年9月19日 　　　　

（此件主动公开）

清流县市场监督管理局2024年网络市场监管

专项行动实施方案

一、总体要求

以法治监管、信用监管、智慧监管为核心，充分发挥网络市场监管职能，坚决维护市场公平竞争秩序，支持社交电商、直播电商等新业态模式健康发展，有效解决网络消费中的痛点和难点问题。强化事中事后监管长效机制，加大执法办案力度，切实保障经营者和消费者合法权益，营造一个风清气正、安全放心的网络市场环境。

二、重点任务

（一）建立电商台账

开展集中摸底排查，全面掌握全县电商情况，结合排查结果，对辖区内电商平台商户建立管理台账，确保对各类网络经营主体情况及网络市场经营状况的全面准确掌握，做到情况明、底数清。（牵头单位：注册股，责任单位：各市场监管所）

（二）规范外卖平台食品餐饮安全

依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国电子商务法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《网络交易监督管理办法》等法律法规，加强对平台及平台内经营者身份信息公示的监督管理，规范外卖行业持续健康发展。依托“红黑榜”评比活动，针对美团、饿了么等网络餐饮平台销量排名靠前的店铺开展集中摸排检查，根据检查结果分别列入“红榜”“黑榜”，严厉处罚无实体店铺、无营业执照、无许可证的“三无”外卖，保障人民群众“舌尖上的安全”。（牵头单位：食品股、餐饮股，责任单位：各市场监管所）

（三）治理直播带货经营主体

严厉打击假人气、假优惠、假商品等直播乱象。打击带货商品与实际货品“货不对板”、销售假冒伪劣商品、使用假冒的检验检测报告、保健食品宣称“包治百病”等违法宣传行为。进一步营造网络直播公平竞争环境，维护商家和消费者合法权益，推动网络直播行业在发展中规范，在规范中发展。（牵头单位：市场股，责任单位：各市场监管所）

（四）打击不正当竞争违法行为

督促网络平台经营者严格规范价格和商业促销行为，不得利用虚构原价、虚假优惠，或者利用使人误解的营销方式，诱导他人进行交易，严厉打击“先涨价再优惠”、虚假打折、“史上最低价”、“全网最低价”等无依据的不正当价格行为，依法查处流量造假、数据注水、刷单炒信、强制搭售等违法行为的平台经营者。（牵头单位：价格股，责任单位：各市场监管所）

（五）强化互联网广告领域监管

紧扣医疗、医疗美容、食品、药品、医疗器械、保健食品、金融理财、教育培训、未成年人等重点民生领域，突出互联网重点领域和重点平台，统筹开展广告日常监测和专项监测，加大对相关互联网广告监测力度，提高政治敏锐性，依法从严查处涉及导向性问题的互联网广告违法案件，构建权责明确、公平竞争、规范经营、有序发展的互联网广告市场营商环境。（牵头单位：市场股，责任单位：各市场监管所）

（六）整治药品、医疗器械、化妆品网售违法行为

严厉打击不具备网络销售条件从事网络药品销售，超出许可范围、许可方式销售药品行为。依法查处第三方平台提供者未履行对入驻商家资质审核、未履行对平台内经营行为的管理责任等行为。从严查处网络销售假药、劣药等违法犯罪行为。严厉查处网络销售疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理药品的违法行为。严查严防严控质量安全风险，持续营造良好的药品安全环境，切实保护保障人民群众生命安全和身体健康。（牵头单位：药品股，责任单位：各市场监管所）

（七）优化网络交易投诉举报机制

以“11·11”等网络集中促销活动为重点，提升智慧监管能力，强化网络交易行为监测，突出对主要网络交易平台及投诉多的网店的监督，及时转办、核查、处置投诉举报线索，坚决打击各种违法侵权行为。加强投诉举报处理工作的规范化建设，不断完善投诉举报处理流程，努力推动消费投诉源头减量，提醒消费者在网络消费过程中，应注意保存相关证据，如页面截屏、聊天记录等，维护风清气正的网络市场环境，优化安全放心的网络消费环境。（牵头：消保股）

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（9月）。依据《2024网络市场监管专项行动实施方案》，结合实际情况，确定整治重点，细化任务分工，部署行动任务。

（二）组织实施阶段（9—11月）。按照专项行动实施方案要求，组织实施专项行动。建立全链条监管机制，推动具体工作任务落实到位。

（三）总结提升阶段（12月）。认真梳理专项行动工作情况，总结经验做法，分析问题成因，研究解决对策，建立长效机制，巩固行动成果。12月20日前将专项行动总结报告、统计表、图片视频资料、典型案例报法规股和市场股。

四、工作要求

（一）精心组织，扎实推进。注重源头防范、综合治理，着力提升执法办案能力；立足本地实际，认真做好总体部署，务求取得工作实效。

（二）强化指导，提升效能。聚焦此次专项行动重点任务，加强指导督导，加强执法办案，选准切入点，精准重拳出击，提升监管效能。加大力度督促辖区内网络平台经营者落实管理责任、落实市场主体义务。

（三）协同配合，形成合力。充分发挥横向联动作用，构建起统一协调、齐抓共管的网络市场监管工作格局。统筹运用信用监管与“双随机”抽查，合理分配监管资源，科学运用企业信用风险分类结果，提高监督检查的靶向性、精准性，进一步加强部门间协同监管和联合惩戒。同时，要加大对跨区域网络案件查办协调力度，加强信息互换、执法互助。

（四）加强宣传，扩大效果。加大宣传力度，通过多种媒介广泛宣传此次专项行动，积极引导企业依法合规经营；及时发布消费预警、提示和曝光违法典型案例，不断增强网络市场监管执法的影响力与震慑力。

清流县市场监督管理局办公室                                                                                                                                                                                    2024年9月19日印发