根据《福建省林业有害生物防治条例》《福建省松材线虫病疫区和疫木管理办法》，依据《清流县2021年松材线虫病防治年度实施方案》，我镇为防范松材线虫病扩散传播，确保森林资源安全，结合实际情况，制定《赖坊镇2021年度松材线虫病防控实施方案》。经镇人民政府同意，现将方案印发给你们，请尽快组织实施，巩固防治成果，防止疫情反弹。

赖坊镇人民政府

2020年10月9日

赖坊镇2021年松材线虫病防治年度实施方案

为进一步做好松材线虫病防控工作，有效遏制松材线虫病危害，保护全镇森林资源和国土生态安全，根据《中华人民共和国森林法实施条例》（2018年修正版）《福建省林业有害生物防治条例》《松材线虫病疫区和疫木管理办法》《福建省林业局转发国家林业和草原局新修订的<松材线虫病防治技术方案>的通知》（闽林文〔2019〕18号）《福建省森林采伐更新管理办法》（闽林〔2019〕2号）《福建省松材线虫病防控工程实施方案（2018－2022年）》 (闽林文〔2018〕164号) 《全省松材线虫病防治攻坚战方案》（闽林综〔2019〕57号）及《福建省林业局关于下达2021年度松材线虫病防治和林分优化改造的通知》（闽林文〔2020〕75号）文件精神，结合我镇松材线虫病疫情发生、分布特点与防控目标，制定本实施方案。

一、基本情况

赖坊镇位于清流县南部，东临永安市罗坊乡，南接连城县，辖8个行政村，土地总面积16.4万亩，林业用地面积13.4万亩，其中用材林7.1327万亩 ，生态公益林5.2208万亩，松林面积10.319万亩，森林蓄积量65万立方米，森林覆盖率76%。2017年以来在松材线虫病的日常监测中，发现马尾松异常枯死现象，通过取样、并送县林业局检测，发现有松材线虫活体。

二、2021年防治目标与任务

(一)防治目标

做到三个百分百：松材线虫病疫情监测覆盖率100%，松枯死树清理率和疫木除害处理合格率100%，媒介松墨天牛防治率100%。

（二）防治任务

1.疫情监测普查。测报员及护林员对全镇松林开展松材线虫病春、秋季普查，关注松枯死树的发生情况，确保第一时间发现疫情。

2.松枯死树清理。在全镇范围内及时清理在日常巡查与春、秋季普查过程中发现的所有松病、枯死树（含濒死松树）。

3.林分采伐改造。对全镇不明原因松枯死树发生、原疫情发生的周边小班、毗邻疫情发生区域的松林，实施预防性采伐改造，以防止疫情的扩散，严防疫情反复，巩固防治成效。

4.媒介昆虫松墨天牛综合防治。

（1）生物防治。在4-5月运用机动喷粉器喷洒白僵菌粉剂（兼治松毛虫），从而降低林间松墨天牛的虫口密度，达到控制和减少病死树数量的目的。

（2）诱捕器诱杀。全镇发生除治区部分松林及就地除害处理点挂设231个，诱杀松墨天牛成虫。（详见附表3-3）。

5.除治质量保证。所有采伐的松木都要进行除害处理（焚烧、切片、旋切等）。为确保山场除害处理按时保质完成，除治单位须交纳除治质量保证金（100元/亩），山场除治结束后经验收合格的，凭验收报告进行森林保险理赔并及时退还保证金。

三、疫情防治

(一）防治区划与对策

依据县防控实施方案，按照合理区划、分类施策的原则，结合重点生态区位防御任务要求，综合全镇松枯死木发生、分布情况，充分考虑各重点生态区位及功能的不同，将全镇松林划分为重点防控区，有针对性地进行科学防控。

防控对策：一是加强监测普查，及时发现疫情与隐患；二是实施快速拔除，尽快采伐改造拟松材线虫高密度的小班松树；三是落实责任，清理各类松枯死木；四是综合防治松墨天牛，促进林分健康生长；五是严格检疫管理，防止疫情传入与扩散。

（二）主要防治技术措施

1.疫情监测与普查。

对全镇10.319万亩松林进行全面疫情监测与普查。

（1）疫情监测。  

定期巡查辖区内松树，每月至少一次，重点是电网和通信线路的架设沿线，通信基站、公路、铁路、水电等建设工程施工区域附近，木材集散地周边，景区，原发疫情小班周边以及疫区毗邻地区的松树，调查是否出现松树枯死、松针变色等异常情况，取样鉴定是否发生松材线虫病。

（2）疫情普查。

每年2次，4-5月为春季普查，9-10月为秋季普查。对全县辖区内所有松林，重点对电力、通讯等新建线路或维修区域、交通要道沿线、工程建设区域附近、风景区的松林，尤其是频繁出现松树枯死地带进行调查。查清松枯死木分布地点、株数，并按技术规程要求抽取枯死木样品，进行分离鉴定，确定是否有松材线虫。

（3）监测方法。  

踏查：根据松林分布状况，设计可观察全部林分的踏查线路。采取目测或使用望远镜等方法观测，沿踏查线路调查有无枯死松树，或者出现针叶退色、黄化、枯萎以及呈红褐色等松针变色症状的松树。一旦发现松树枯死、松针变色等异常情况，立即按技术规定进行取样鉴定，确认是否感染松材线虫病。一旦确认感染松材线虫病，立即进行详查。

2.松枯死树清理

适用于全镇范围内的两种区划类型。

（1）采伐改造山场松枯死木的采伐与清理。确定实施采伐改造松林的范围和面积后，在实施采伐前，必须先行清理伐区内的松枯死树（含濒死树，下同）。松枯死树清理由镇聘请的防治服务组织实施，清理结束后凭林业站出具清理结果证明方可实施采伐改造。

（2）普查和监测过程发现的松树枯死木的清理。9月-翌年3月的所有病、枯死松树（包括濒死）必须在3月底前全面伐除完成，4-8月新发现的所有病、枯死松树应于1-2个月集中伐除一次。所有病、枯死松树必须严格实施就地除害处理。

（3）技术要求。松枯死树的伐桩高度低于5cm，伐桩剥皮并在伐桩上放置磷化铝1-2粒，用0.8mm以上厚度的塑料薄膜覆盖，用绳子或胶带在伐桩底部捆紧，用土四周压实塑料薄膜；枯死木主干及其直径1 cm以上的松枝桠一并就地实施粉碎（削片）、旋切或者烧毁等除害处理，烧毁处理时，必须全过程旁站式监理监管，填写相关的现场记录表格，现场人员监管要签字确认，焚烧过程注意防火安全。 

3.林分采伐改造。

按照《福建省林业有害生物防治条例》、国家林业和草原局《松材线虫病疫区和疫木管理办法》（林生发〔2018〕117号）、《福建省林业局转发国家林业和草原局新修订的<松材线虫病防治技术方案>的通知》（闽林文〔2019〕18号）《福建省松材线虫病防控工程实施方案（2018－2022年）》《松材线虫病防控技术规程》（DB35/T 1451-2014）等相关法律、法规和政策规定开展松林改造。

2021年计划采伐改造761亩（其中除治性采伐改造537亩、预防性采伐改造面积224亩），采伐改造涉及7个小班（其中除治性4个、预防性3个）。（详见附表3-2）。

（1）时间要求。必须在媒介昆虫天牛非羽化期内（当年10月至翌年3月底）完成除治任务。除治性采伐改造必须在11月中旬（秋季普查结束）前完成。

（2）作业要求。采伐迹地上直径超过1cm以上的枝桠进行全部清理；松木伐桩高度小于5cm，开便道暴露地面的松树树头必须掩埋。

（3）疫木除害处理。

所有疫木必须在山场就地实施粉碎（削片、旋切）或者烧毁处理。本处“山场就地”是指采伐山场、采伐山场的山下或者集中连片疫情发生区域内的适宜场所。

严禁发生处理区内的疫木运离发生处理区外除害处理。

4.松墨天牛综合防治。

（1）生物防治。4-5月，结合松毛虫防治，按0. 5公斤/亩施放白僵菌、绿僵菌粉剂或2-4个/亩施放粉炮，以降低林间松墨天牛的虫口密度，达到控制和减少松枯死木数量的目的。2021年计划防治面积1000亩。（详见附表3）

（2）诱捕器诱杀。4-11月，在发生除治区松枯死较多的中心区域（严禁在疫情发生区和非发生区交界区域使用），按每30亩1个的密度，选择林中空地、林道旁或山脊两侧等相对通风地段（必须横向到边，纵向到底，绝对不允许只选择交通便利的地方）挂设松墨天牛诱捕器，诱杀松墨天牛成虫，降低林间松墨天牛种群密度。诱捕器专人管理，以乡镇（林场）为单位编号。每个诱捕器设置后编号也随之固定，不得随意变动。诱捕器挂放后需测定经纬度、及时填写诱获松墨天牛统计表，并在1:10000林相图上标注位置。每月更换一次诱芯。

5.检疫监管。

（1）检疫封锁。对防治性采伐改造的山场，采伐山场所在地乡镇人民政府应进行封锁，协调林权单位，设置采伐山场封锁线、并安排专人看管好采伐木堆头，禁止将采伐木（含直径1cm以上枝桠）擅自运出采伐山场。

（2）疫木监管。禁止松木商品性采伐，区域内松枯死木和因项目建设等原因需采伐的松木，按照疫木进行管理。采伐期间，必须指定人员实施全过程监管，防止疫木丢失。严禁任何单位和个人擅自采伐疫木，严厉打击盗滥伐疫木，非法收购、运输、加工利用、经营销售疫木行为。严禁群众偷盗疫木及枝桠当作薪柴。采伐山场建立疫木采伐与就地除害处理台帐、除害处理企业建立进出仓台帐，县林业局及采伐山场所在地乡镇人民政府要定期或不定期对疫木采伐、运输、加工情况进行抽查核对，加强对除害处理加工企业有关疫木管理、加工情况的督查，确保疫木安全利用，不流失。

（3）检疫执法。一是由县林业局组织县林业执法、森林警察大队、森防检疫站、乡镇林业站等单位开展联合执法行动，定期对木材加工厂、使用木质包装材料（含包装箱、电缆盘、垫木等）单位进行检疫检查；二是对从辖区外调入的松木及其制品严格执行检疫申报、检疫复检、台帐管理和使用回收销毁等管理制度，禁止任何单位和个人擅自从疫区调入松苗、松木及其制品，杜绝人为传播。

（三）档案管理

1.档案内容。主要包括防治方案、应急预案，有关文件（包括本级政府和林业部门领导重要讲话、重要政策、资金配套安排、专题会议和督查通报等）；松材线虫病监测普查材料（春秋季普查报表、取样鉴定表、发生小班表等）；检疫检查相关材料（涉木企业备案、检疫和检查情况）；防治相关材料（包括防治和监理合同、防治和监理记录、进度报表、检查验收、工作总结等），以及联防联治、宣传培训等相关图片或影像资料等。

2.档案管理。各乡镇、林业各单位及相关部门要建立和完善档案资料。按照档案管理的规范和要求，对涉及松材线虫病防控的所有文件、方案、报表、政策、备案表以及各种图片和影像材料进行分门别类的归档并妥善管理。

四.除治质量验收及绩效评价

参照《清流县2021年松材线虫病防治年度实施方案》实施。

五、经费预算

参照《清流县2021年松材线虫病防治年度实施方案》实施。

六、保障措施

参照《清流县2021年松材线虫病防治年度实施方案》实施。

附表：

1.赖坊镇2020年度松材线虫病防治情况统计表

    2.赖坊镇2020年秋季普查松材线虫病发生和松枯死木分布情况一览表

    3.清流县2021年松材线虫防治区划一览表

    3-1.赖坊镇松材线虫病发生小班和除治性采伐改造计划一览表

    3-2.赖坊镇松材线虫病预防性采伐改造计划一览表

    3-3.赖坊镇松墨天牛综合防治计划一览表   

    4.清流县松材线虫病防治经费预算表

附图：

2-1.赖坊镇2021年度防治性采伐改造小班位置图