三明市国土资源局：

　　根据省、市国土资源部门有关文件的要求，我县拟对温郊乡梧地村进行土地开发整理，项目规模1921亩。通地土地整理改善生产条件、水利设施、田间道路，增强抵御农业生产自然灾害的能力。同时，为培育农业产业化主导产业，发展农业产业化经营打下坚实甚而。现将项目的有关情况报告如下：

　　（一）、基本情况

　　1、概述

　　温郊乡地处清流北部，距县城31公里，北接林畲，南邻余朋，西接嵩溪，东邻胡坊（明溪），永宁高速横贯全境。全乡总面积146平方公里，辖4个行政村，共有22个自然村，30个村民小组，总人口5680人、1678户。清流县氟化工园区坐落于桐坑村，园区拥有产值超亿元企业2家，规模企业6家，企业流动人口约2000多人，再加上周边村余朋泰山村、芹溪村、嵩口镇河源、邱寨村、西坑村以及嵩溪镇元山村、塘背村等大约7000多人，届时温郊乡将成为人口达到15000人的人口密集、交通便利的工业新型集镇。

　　2、自然情况

　　2.1地形地貌。温郊乡地处武夷山脉，属中山、低山地貌区，地势由北东-南西向展布。平均海拔500米。境内最高山峰腾云嶂位于梧地村，海拔1079米，最低点下车位于桐坑村，海拔375米。

　　2.2气候方面。温郊属典型的亚热带季风山区气候，海拔在350－800米之间，冬少严寒，夏无酷暑，日照充足，温暖湿润，四季分明，日夜温差大，平均气温17.9℃，平均降雨量1735毫米。温郊资源丰富。

　　2.3生态资源方面。全乡耕地面积5463亩，林地面积15.6万亩，木材储量达80万立方米，毛竹面积2.6万亩，油茶林8000多亩，是清流县的用材林和毛竹主产区，乡域内还有8300亩省级最大的南方红豆杉自然保护区。土特产品主要有香菇、红菇、笋干、豆腐皮等。

　　2.4矿产资源方面。境内已探明矿藏有萤石、铅锌矿、钾长石、石灰石、腐植酸等14种，其中萤石资源270万吨以上，占全县总储量的70%，储量大、品质优，位于桐坑村、梧地村，矿区面积90.3平方千米，地质储量758.1万吨，是全县萤石资源最丰富的乡镇。

　　2.5水资源方面，境内河道属闽江流域沙溪水系，全乡主要河流有6条，已开发杨竹溪、陈家源、吉源等5家水电站，装机容量达5000千瓦。

　　3、工业发展情况

　　清流福宝氟化工业园座落于温郊乡桐坑村，规划面积3平方公里，现已初具雏形，在园区内已拥有永福、高宝2个氟化工深加工企业。其中永福化工已形成年产3万吨无水氢氟酸、8000吨氟化盐生产能力；高宝矿业有限公司形成年产3.5万吨无水氢氟酸、12万吨硫酸生产线及6000千瓦的余热发电。园区内还有金山、华腾、明胜、桐坑、永福、亿宏等5家萤石采选加工企业,全乡形成了年开采原矿28万吨，年产萤石精粉16万吨，无水氢氟酸6.5万吨，氟化盐0.8万吨，硫酸12万吨的生产能力以及6000千瓦的余热发电能力，成为国内主要的氟化工产品生产基地之一。

　　4、人文景观情况

　　温郊乡小池村三组、黄郊组有圆形土楼遗址；温家山境内向阳山庙，是明代尚书裴应章读书之地；梧地海会塔始建于清代雍正丙午年六月间，乾隆壬戍年，改为石塔，塔高十六米，共五层，塔的右方是座木质结构的廊桥，名为“西湖桥”，现已经被列入省级重点文物保护单位；包地组有宋代李敬寿之墓被列为县重点文物保护单位；小池村林坊组是原河南军分区司令员林耀斌的故乡。

　　5、土地利用现状

　　项目区内的土地权属为集体所有，土地使用权为农民承包户，土地开发整理面积1921亩。

　　6、土地利用潜力状况

　　对项目区内不集约不合理的土地利用进行综合开发，以增加有效耕地，主要可开发整理耕地1921亩

　　7、项目区甚而设施现状

　　7.1水利骨干设施现状

　　项目区的水利设施比较薄弱，现灌溉主要为利用地形的自然落差引水灌溉，设施和建设质量不高，加上运行的失修，渠系渗漏严重，利用率低，供水量呈现实缺局面。

　　7.2交通状况

　　项目区位于温郊乡东部，与明溪县相邻，交通便利

　　7.3电力设施

　　项目区内可自备电源，供项目区施工使用。

　　7.4生态环境保护设施状况

　　项目区为非自然保护区，没有需要特殊保护的生态环境。

　　7.5其它设施状况

　　项目区内山较多，居住分散，移动和联通通信网络部分区域无法覆盖到。

　　（二）主要障碍因素

　　项目区内土地开发主要工作有：零散未利用地开发整理、相邻小田块的整合、道路及水利灌溉。开发中可能出现的障碍因素有2种，一是开发的耕地重新规划分配，涉及《土地管理法》、《福建省农村集体土地承包经营权证》、《耕地承包合同书》以及耕地质量分配；二是土地开发整理尽量不改变原来位置，如有大的面积变动，开发后调整与其质量相当土地；质量明显比开发前低的，用山田土等有机肥进行客土。经过村民代表大会讨论基本消除了开发可能出现的障碍因素。

　　（三）土地整理计划工期

　　为了节约开发成本，根据项目区具休情况，在农闲时间段内施工较适宜，计划分一年实施，在9月份前做好一切准备工作，10月份动工，最佳施工工期应控制在6-8个月内。

　　（四）项目组织计划

　　乡政府成立土地开发领导小组，协调土地开发的各项工作，由我单位负责对工程进度、质量的监督检查，温郊乡梧地村具体负责召开动员大会、权属登记、田块分配、《经营权证》及《承包合同书》处理等项具体事项

　　土地开发整理是一项新形势下开展的现代农田水利建设，它不仅能够提高耕地数量和质量，提高水利灌溉和抗洪涝灾害能力，重要的是通过产权二次分配，使土地利用更集约、更有效，为今后农业产业化打下坚实基础。该项目所在的温郊乡和涉及的梧地村积极性高，各项条件比较成熟。为尽快组织实施，请给予批准立项为盼。

　　                                                                                                    温郊乡人民政府

　　                                                                                                      2017年3月7日