局属各股室、所、队：

    现将《2019年全县交通运输系统第二季度交通运输安全生产工作例会纪要》印发给你们，请你们结合实际，认真贯彻落实。

清流县交通运输局        

                                                                                                                   2019年5月23日  

2019年全县交通运输系统第二季度

交通运输安全生产工作会议纪要

    2019年5月23日上午，县交通运输局副局长邓国桢主持召开2019年全县交通运输系统第二季度全县交通运输安全生产工作例会，会议传达了第二季度全市交通运输系统安全生产工作例会、清流县2019年全县第二季度防范重特大生产安全事故会议暨安委会全体成员会议精神及分析当前我县交通运输安全生产形势。邓国桢副局长在会上部署下一步安全生产工作重点，并提出几点贯彻意见。现将会议有关事项纪要如下：

    一、传达全县第二季度防范重特大生产安全事故会议暨安委会全体成员会议精神

    会议指出，全县安全生产形势保持稳定，未发生各类生产安全事故，与去年同比持平。但是也要清醒地看到，影响全县安全生产的不利因素还很多，问题还较突出。特别是危险化学品等高危行业领域存在不少隐患风险，给安全生产工作带来不小压力。部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较多，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。个别部门或单位没有主动发挥行业领域牵头作用，而是流于形式，处于被动应付状态，一些行业领域特别是危化品行业监管的专业化水平和发现问题的能力有待提高。

会议强调，要将任务落细、落实，仔细摸排安全风险，排查各项安全隐患，按照“五落实五到位”要求整改到位；要坚持安全监管和服务并重，既要严格履行职责，加强监管执法，更要为企业安全生产提供服务保障。会议要求，下阶段要着力做好以下五方面工作：

1、提高认识，切实增强责任感和紧迫感。

2、明确职责，严格落实安全生产责任。

3、化解风险，立即开展危化品安全隐患排查整治。

4、突出重点，扎实开展安全生产隐患排查治理专项行动。

5、立足当前，全力抓好安全生产各项工作。

    二、传达市交通运输局第二季度安全生产工作例会精神

    全市交通运输行业安全生产和应急管理的基础整体仍然比较薄弱，各类安全问题和“短板”还很多。一是企业在落实安全生产主体责任方面普遍不够到位，对安全生产的重视不够、投入不足，存在安全措施落实不到位、隐患排查整治不彻底、全员岗位安全生产责任制和清单化管理流于形式、安全生产管理和教育时紧时松等问题。二是基层管理部门对所辖企业的安全监管和检查指导还不够到位，存在日常监督检查指导频率不高、效果不佳，对企业隐患整改情况未进行跟踪复核，安全检查没有形成闭环等问题。三是基层安全生产“基本功”还不够扎实，经不起检查，安全管理工作处于被动应付状态，缺乏主动探索和改进提升；基层部门安全监管队伍人员普遍配备不足、不强，专业化水平和发现问题、解决问题的能力有待提高；企业的安全生产管理能力水平和队伍人员综合素质参差不齐、普遍偏低，一线员工安全意识不高、岗位技能不足，与实现本质安全的要求还存在差距。下一阶段交通运输安全生产重点工作：

（一）全力抓好安全生产风险管控和事故隐患排查治理

（二）深入开展强化企业安全生产主体责任指导服务活动

（三）全力抓好当前汛期交通运输安全生产保障工作

（四）提前做好端午节期间交通运输安全保障工作

（五）抓好行业消防安全管理工作

（六）进一步做好安全宣传教育工作

    三、我县当前安全生产工作形势分析

    全县交通运输安全生产形势总体持续稳定，没有发生较大及以上生产安全事故。从今年市局组织的多次安全督查情况看，部分企业安全生产仍然存在问题，市交通运输局春运和第一季度督查个别岗位连续被检查出问题，主要原因是一是隐患整治不彻底、全员岗位安全生产责任制流于形式、安全生产管理和教育时紧时松等问题。二是管理部门发现问题、解决问题的能力有待提高。三是企业对未落实岗位责任制从业员处罚力度不够，未起到震慑作用。四是企业的安全生产管理能力水平和队伍人员综合素质参差不齐、普遍偏低，一线员工安全意识不高。接下来道路客运即将迎来端午节和学生暑期运输高峰。同时，我县进入主汛期，强降雨、雷电、大风、冰雹、台风等各种恶劣天气增多，各类生产安全事故风险和隐患相应增加，是交通运输安全生产工作的关键时期。各管理部门、企业要把交通运输生产安全作为当前的首要任务和头等大事，进一步强化行业重点领域、重点环节的安全生产风险防控和事故隐患排查治理，坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生。

    四、部署下一步安全生产工作重点

    1、扎实开展安全生产隐患排查治理专项行动。道路交通领域方面，运管所、执法大队要加强汽车客运站源头管控，强化非法载客、“两客一危”重点车辆监管；建筑施工领域方面，质监、建设要重点抽查深基坑、脚手架、模板、建筑起重机械等危险性较大的部分项目工程，结合汛期特点，认真排查施工工地是否存在滑坡、崩塌、泥石流等自然灾害危险隐患，并加强对宿营地、山前地带、高陡边坡、挡土墙、土石方、工地围墙、工人宿舍等的安全检查；要建立健全黑名单管控制度，对违法失信行为实施惩戒。

    2、开展危化品安全隐患排查整治。立即开展一次“地毯式、拉网式、全覆盖”的安全隐患大排查大整治行动，深入细致对危险化学品运输企业进行排查。凡是风险管控措施不完善、不到位的，要立即组织整改，整改仍然达不到要求的，要坚决停产。

    3、认真组织开展应急演练，提升应急处置能力。企业要结合“安全生产月”活动开展事故应急演练，演练要做到早安排、早筹备、有针对性的开展，防止“流于形式、走过场”，确实通过演练提升各运输企业的应急处置能力。

    4、开展交通运输安全生产宣传教育。一是管理部门要积极组织开展交通运输安全知识宣传与讲座，把安全生产服务和指导融入其中。各运输企业结合月安全例会，播放安全生产典型案例视频并做分析与交流，提高从业人员安全意识和责任意识。

    5、加快推进公交车安全防护隔离设施加装改造。县公交公司要按照全市第二季度交通运输安全生产工作例梁华洲副局长的讲话要求6月底以前将中心城区公交车防护隔离设施加装完成，县运输管理所负责此项工作的督促落实。

    6、严格落实安全生产责任制，切实增强责任意识。一要严格按照安全生产“五落实五到位”规定，切实负起责任，加大安全投入，完善安全制度，加强安全教育，不断提高安全生产水平。二要扎实开展安全风险辨识管控和隐患排查治理，并实行清单化、闭环化管理。三要严格落实全员岗位安全生产责任制，建立各层级、各岗位的安全生产责任清单。四是实行安全工作清单管理、闭环管理和痕迹管理，避免出现安全管理盲区和漏洞。五是要持续推进企业安全生产标准化，推动企业严格落实安全生产主体责任。