清流县创建“平安农机”活动实施方案

第三阶段：检查完善阶段（7月）。对照创建标准逐乡（镇）

村、户开展检查完善工作，确保创建质量。

第四阶段：验收评比阶段（8月）。主要做好迎接创建“平安农机”示范县活动的检查、验收及总结工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由分管副县长任组长，县农业农村局、应急管理局、公安局、交通运输局等部门为成员的“平安农机”示范县创建工作领导小组，负责组织、指导全县的创建工作，各乡（镇）要相应成立组织机构， 负责辖区内的创建工作，在全县形成“政府负责、农业主抓、部门协作、社会参与”的创建工作机制。

（二）明确工作责任。创建“平安农机”活动是一个系统工

程，有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，形成创建合力。县农业农村局负责牵头组织实施创建工作，农机安全监理机构要严把拖拉机、联合收割机入户、年检、驾驶证年审及驾驶人培训关，加强日常安全检查和隐患排查力度，消除事故隐患，预防农机事故，指导、配合乡镇开展农机安全宣传和依法履行农机安全管理工作，定期向公安交警、应急管理部门通报有关农机安全生产情况。县应急管理部门负责会同相关监管部门，督促乡（镇） 和责任人切实加强对农机安全生产工作的领导，督促检查农机安全工作落实情况。县公安交警部门要积极支持配合，加大对拖拉机等农用运输机械违法行为的查处力度，妥善处理农机道路交通事故、确保社会安定稳定。

（三）强化宣传教育。要充分利用各种媒体，广泛宣传创建

“平安农机”活动的重要意义和创建工作的好做法、好经验、好典型，营造良好的创建氛围。积极组织开展安全生产月、安全生 产咨询日等活动，以形式多样、内容丰富的安全宣教活动，广泛宣传农机安全法规和安全操作知识，努力提高农机驾驶操作人员的操作水平和安全意识。

附件：1.清流县“平安农机”示范县创建工作领导小组名单

2. 清流县“平安农机”示范乡镇、村、户和农机合作 社申报条件

附件1

清流县“平安农机”示范县创建工作

领导小组的通知

组    长：邹卫东 　县政府副县长

副 组 长：黄毅刚   县农业农村局局长

          严友林   县应急局局长

          欧群星   县公安局副局长

成    员：杨天星　 县农业农村局党组成员、副局长

          陈祥宜   县应急局副局长

          游  炬   县交警大队大队长

          戴海根   县教育局副局长

谢怀德   县交通运输局副局长

领导小组下设办公室于县农业农村局，办公室主任由杨天星同志兼任，办公室具体人员由县农业农村局和应急局工作人员组成，具体负责创建活动的组织实施。（联系人：魏启星，联系电话13859131509，邮箱：qlcwr@163.com）。

附件2

“平安农机”示范乡镇、村、户和农机合作社

申报条件

一、“平安农机”示范乡镇申报条件

（一）组织领导

1.乡（镇）政府重视农机安全生产工作，成立“平安农机”创建领导小组，将农机安全生产工作列入安全生产工作内容，安排农机安全与“平安农机”创建资金。

2.乡（镇）政府积极协调农机、安全监管、公安、交通、教育以及村居等各方面管理资源，确保乡（镇）、村创建“平安农机”工作扎实开展。

3.乡（镇）设置负责农机安全管理的工作岗位，配农机安全管理员；村聘有农机安全协管员。

（二）责任落实

4.农机安全生产责任制度健全，把农机安全生产和创建“平安农机”与乡镇安全生产工作同部署、同检查、同考核；明确创建“平安农机”示范村、户（农机合作社）工作目标任务。

5.乡（镇）政府与村委会签订年度农机安全生产目标责任书，或在乡镇政府与村委会签订年度安全生产目标责任书中包含农机安全内容与“平安农机”创建目标任务。

（三）安全监管

6.根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展农机安全专项整治活动

7.将农机安全监管工作融入乡镇日常安全生产检查与道路交通安全综合整治工作。

8.协助农机部门开展农业机械检验与牌证管理，组织村委会与辖区农机合作社开展农业机械摸底排查。

9.建立完善的以村为单位的农业机械及其驾驶操作人员分类台账 ，建立“平安农机”示范村、户台账。

10.部署组织村委会督促农机户自觉做好农业机械保养维护，自觉做好农机安全隐患自查自治，保持机具技术状态良好。

11.收集与及时报告本辖区农机事故情况。

（四）宣传教育

12.积极开展农机安全生产宣传教育活动。将农机驾驶操作人员与农机户纳入乡镇安全生产宣传教育与道路交通安全宣传教育对象；在乡镇村道设有农机安全宣传固定标语、警示牌等。

13.每年组织各村开展农机驾驶操作人员安全教育学习，协助农机部门开展安全宣传教育，宣传教育记录完整。

（五）创建成效

14.示范乡（镇）辖区内示范村比例达到40%。

15.拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在3.0以下，农机安全生产形势持续稳定好转。

16.农机无牌行驶、驾驶人无证驾驶等违法违规现象呈下降趋势。

（六）否决条件

17.近3年内，发生一次死亡3人及以上道路外农机事故。

18.发生农机安全生产严重的违法、违规案件。

二、“平安农机”示范村申报条件

（一）组织领导

1.村党支部、村民委员会重视农机安全生产工作。积极协助农机管理部门和乡（镇）政府做好农机安全生产监督管理工作。

2.村设有农机安全管理组织机构，设有农机安全监理员或农机安全协管员，并明确工作职责。

（二）责任落实

3.村与农机户签订年度农机安全责任书，落实创建“平安农机”工作目标。

（三）安全监管

4.积极配合农机部门与乡（镇）政府开展日常检查和专项整治活动。

5.协助农机部门与乡镇政府开展拖拉机等农业机械摸底排查；建立健全农业机械及其驾驶操作人员分类台账。

6.督促农机户自觉做好农业机械保养维护，自觉做好农机安全隐患自查自治，保持机具技术状态良好。

7.收集与及时报告本村农机事故情况。

（四）宣传教育

8.村内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全警示牌与标语。

9.组织开展农机安全生产宣传教育活动，协助农机部门与乡镇政府开展农机安全生产宣传教育活动，宣传教育记录完整。

（五）创建成效

10.示范村内“平安农机”示范户比例达到40%。

11.农机无牌行驶、驾驶人无证驾驶等违法违规现象呈下降趋势。

（六）否决条件

12.近3年内，发生一次死亡3人及以上道路外农机事故。

13.发生农机安全生产严重的违法、违规案件。

三、“平安农机”示范户登记条件

1.能模范遵守农业机械和道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人上路，不超速超载行驶，不酒后驾驶，不无证驾驶，无农机责任事故。

  2.农业机械牌证齐全，按时参加安全技术检验。

3.自觉做好农业机械保养维护，自觉做好农机安全隐患自查自治，保持机具技术状态良好。

4.积极带头参加农机管理部门和乡（镇）、村组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭成员农机安全意识高。

5.具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好，服务态度好，经济效益好，在群众中美誉度高。

四、“平安农机”示范农机合作社申报条件

（一）组织制度

1.安全管理机构健全，设立农机安全管理领导组织机构，设立专（兼）职安全管理人员；并明确安全责任与工作职责。  

2.安全管理制度健全，制定农机安全生产管理制度，建立完善的隐患排查治理制度，制定各类农机作业安全管理制度及农机作业岗位安全职责。

（二）安全管理

3.工商营业执照等相关证（照）齐全；农机合作社场所安全设置规范，符合安全要求。

4.在显著位置悬挂各类农业机械安全操作规程与安全警示标志、标语；社员遵守安全生产法律法规、规定与操作规程。

5.建立健全各类农机台账和农机驾驶操作人员台账。

（三）安全防控

6.制定各类农业机械安全隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查治理隐患。

7.适时做好农业机械保养维护维修，保障农机安全技术状态良好。

8.落实农机安全隐患排查治理闭环管理；开展安全隐患排查，对检查中发现的安全隐患，须采取有效措施，整改到位；建立健全各类农业机械安全隐患排查治理台账。

9.安全保障防护措施到位；建立安全事故现场应急处置方案，组织开展农机安全事故应急处置演练。

（四）安全教育

10.定期组织开展农机驾驶操作人安全教育培训。

11.建立社员农机安全教育培训台账。

（五）创建成效

12.农机“三率”（即上牌率、检验率、驾驶人持证率）达100%。

13.安全管理有效，没有发生农机安全生产事故。

（六）否决条件

14.近3年内，发生一次死亡3人及以上道路外农机事故。

15.发生农机安全生产严重的违法、违规案件。