农机安全生产是国家安全生产重点领域，是全社会安全生产的重要组成部分。为进一步深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》《农业机械安全监督管理条例》等法律法规以及国家、省、市加强安全生产工作部署要求，全面提升农机安全生产管理水平，有效预防和遏制农机事故，保障人民群众生命财产安全，现就进一步加强农机安全生产工作通知如下：

一、提高思想认识

近年来，在国家农机购置补贴等一系列强农惠农政策的引领推动下，我县农业机械保有量迅速增加，农机化发展步伐明显加快。由于农业机械作业环境复杂、季节性强、流动性大，加上驾驶操作人员法治观念和安全意识较为薄弱，农机安全管理工作面临严峻挑战。各乡（镇）、各有关部门要从“促一方发展、保一方平安”的高度，牢固树立农机安全生产红线意识和底线思维， 持续强化源头管理，深入开展专项整治，不断完善长效机制，着力推动农机安全生产形势持续稳定向好。

二、突出工作重点

（一）全面落实农机安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，建立政府、行业、生产经营者分工负责的农机安全责任体系。厘清农机安全生产责任清单，将安全生产责任和任务逐级逐项落实到位、落实到底。积极组织开展农机安全生产主体责任落实专项行动，全面推进农机合作组织、家庭农场、农机大户、农民机手等农机生产经营者安全生产主体责任落实。

（二）加强农业机械安全管理。严格落实农业机械强制性产品认证、注册登记、使用维修和报废等管理制度，严格执行机动车、拖拉机、联合收割机运行安全技术条件，提高农机安全性能。把好农业机械安全检验、注册登记、牌证核发关口，督促引导享受农机购置补贴的机具办理牌证，提高农业机械的上牌率、检验率和持证率，对不符合国家安全技术标准的不予办理注册登记。严厉打击制造、销售假冒伪劣农机产品及零配件行为，维护农机市场交易秩序。严厉打击制造和销售拼装农业机械行为，严禁拼 装和报废农业机械投入农机作业。严格农机维修行业准入，组织开展农机产品及维修质量调查和监督管理，提高农机维修质量和服务水平。严格执行拖拉机、联合收割机驾驶员考试内容及评定 标准。

（三）加强安全隐患排查治理。认真落实安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制，重点抓住夏秋农忙和重要节日、重大活动等关键时点，突出重点场所、重点机具、重点对象，积极组织开展农机安全执法检查和隐患排查，及时查处违法载人、无牌无证、超速超载、酒后驾驶、脱检脱保、使用伪（变）造牌证、拖带搅拌机人货混装以及倒卖报废拖拉机等违法违规行为，坚决遏制农机重特大事故发生。全面落实重要隐患挂牌督办、跟踪整改工作要求，积极推行严重违法违规农机驾驶人、生产经营组织“黑名单”制度，综合运用各种手段进行惩戒。

（四）提升农机安全应急处置能力。健全完善农机事故应急救援预案，积极组织开展农机应急救援演练，着力提高农机安全突发事件应急反应和处置能力。加强农机事故统计分析和预测预警，对可能引发农机事故的苗头隐患和隐患发展态势及其影响进行全面风险评估，及时研究确定应对方案，采取相应行动，尽最大努力避免农机事故发生。加强农机安全监理队伍建设，提高农机安全监督检查、实地检验、事故勘察、信息平台等装备水平，改善执法服务方式，提升农机安全监理服务能力。发挥乡（镇） 村、农机合作组织农机安全协管员作用，解决好农机安全监管“最后一公里”问题。

（五）加强农机安全宣传培训。积极组织开展安全生产月、安全生产咨询日等活动，大力宣传《农业机械安全监督管理条例》 等农机安全法律法规，推动安全知识、安全常识进村组、进农户、进农机组织，增强农机驾驶操作人员安全意识。开展“平安农机进校园”活动，教育学生不得搭乘拖拉机等农业机械上下学。借助新型职业农民培育工程，加强拖拉机、联合收割机等农业机械驾驶操作人员培训，促进农机手熟练掌握驾驶操作技术、安全法规知识，提高驾驶操作、防险避险、自救互救技能。

三、强化工作保障

（一）加强组织领导。各乡（镇）要高度重视农机安全生产工作，将其列入本级政府安全生产目标考核内容，及时研究分析农机安全生产面临的新形势新问题，做到与经济建设和社会发展同部署、同落实。要加大农机安全投入，落实减免农机监理费、农机报废更新补贴等惠农政策，大力支持农机安全监理机构依法履行职责，确保农机安全监管有效实施，取得实效。

（二）落实联动机制。要建立健全农业农村、应急、公安、交通等部门协作联动机制，积极推进联合执法检查制度化、常态化。充分发挥农机安全监理机构、乡镇政府和村级集体经济组织，加快构建农业农村部门主抓，乡镇政府牵头，村组干部和安全协管员全面参与的立体式农机安全生产管理体系，努力形成“横向到边、纵向到底、上下贯通”的农机安全生产监管网络， 形成监管合力，共同促进农机安全生产。

（三）注重社会监督。要大力宣传报道农机安全生产工作先进典型和事例，曝光各类违法违规行为，努力形成弘扬守法、打击违法的农机安全监管良好工作格局。要多渠道向社会各界公布农机安全监管举报投诉电话，广泛调动群众参与农机安全监管的积极性、主动性，共同维护农机安全生产良好形势。

清流县人民政府

2021年3月15日

（此件主动公开）