各中小学，教师进修学校，中小学生社会实践活动服务中心：

现将《关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

清流县教育局

2022年11月3日

（此件公开发布）

关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案

为贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《教育部关于印发<大中小学劳动教育指导纲要（试行）>的通知》《中共福建省委教育工作领导小组关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施方案》等文件精神，加快构建具有泰宁特色的新时代中小学劳动教育体系，推动全县劳动教育高质量发展，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，紧紧围绕提升学生劳动素养这个核心，遵循学生认知规律，把准时代脉搏，坚持因地制宜、因校制宜，强化综合实施，引导中小学生树立正确的劳动观念、培育积极的劳动精神、养成良好的劳动习惯和品质，真正发挥劳动教育在树德、增智、强体、育美的综合育人功能。

通过劳动教育，使学生能够理解和形成马克思主义劳动观，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念；体会劳动创造美好生活，体认劳动不分贵贱，热爱劳动，尊重普通劳动者，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神；具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯。

二、工作任务

（一）建立劳动教育课程体系

1.落实劳动教育课时。根据各学段特点，在中小学设立劳动教育必修课程。中小学每周至少1节劳动必修课，每学年组织1次集体劳动周，合理安排校内外和家庭劳动时间，小学1至2年级每周不少于2小时，其他年级不少于3小时。中职学校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时。每年5月份定为全县中小学校劳动教育月，其中第1周为劳动教育周，以集体劳动为主。组织学生开展系列劳动教育主题活动，并为学生搭建展示平台，面向学生举办日常生活劳动、生产劳动、服务性劳动等竞赛项目，进一步激发学生劳动潜能、增强学生劳动技能。

2.学科渗透劳动教育。加强劳动课程与各学科教学有机结合，中小学道德与法治（思想政治）、语文、历史、艺术等课程要渗透中华民族关于劳动的优良传统内容；数学、科学、地理、技术、体育与健康等学科要注重培养学生劳动的科学态度、规范意识、效率观念和创新精神。中职学校要将劳动教育融入公共基础课，强化劳动观念、劳动安全、劳动法规、敬业精神教育，深化产教融合。

3.编写劳动教育地方教材。各学校要围绕日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动“三个基本”作为劳动素养培养的主要内容，构建规范化、序列化、日常化的长链条课程体系，着力解决学校“教什么”和“怎么教”的问题。注重“基础课程+融合课程+活动课程+特色课程”四课联动的课程设计研发，制定并编写学校、家庭、服务性劳动清单及指导手册，开发分学段、分专题劳动教育课程资源包（包含教学设计、教学课件、材料包说明、配套的教学具等）。以课题研究为契机，编写“一校一特色”的劳动教育校本教材，突出清流文化旅游、康养服务、非物质文化遗产、手工、耕种、养殖、花卉、氟化工等特色项目，满足学生多样化、个性化的发展需求。

4.落实劳动素养评价。以劳动教育目标、内容要求为依据，把中小学生劳动课程学习、劳动清单落实、参加劳动周、劳动实践成果展评等情况纳入综合素质评价。健全学生劳动素养评价标准（劳动观念、劳动精神、劳动能力、劳动习惯与品质四类评价项目）、程序和方法，建立公示、审核制度，开展劳动教育过程监测与写实性评价，过程性评价（平时表现）和结果性评价（阶段综合）相结合，积极推动学生自评、家长评价、学生互评、教师评价等多元评价方式。小学、初中实行等级评价，高中实行学分评价，开展志愿者星级认证。学生劳动素养评价结果作为评优评先的重要参考和毕业依据，作为高一级学校录取的重要参考或依据。

5.探索融合实施模式。着力打好一套深化新时代劳动教育的组合拳，建构劳动教育立交桥，探索“四通”实施模式，即统筹规划，打通生活劳动、生产劳动和服务劳动三堵墙；顶层设计，贯通小学、初中、高中三个学段；精心实施，融通德智体美劳五育融合；学科渗透，联通劳动与综合实践活动、语文、历史等学科的融合。

（二）开展劳动教育

6.加强家庭劳动教育。家庭要培育优良家风，家长通过言传身教，鼓励孩子自觉参与、自己动手，随时随地、坚持不懈开展衣食住行等日常生活中的劳动实践活动。让孩子每年有针对性地学会1-2项生活技能，逐步掌握洗衣做饭、整理房间、垃圾分类、制作简单的家庭餐等必要的家务劳动技能。家长可与孩子利用节假日共同参加生产劳动、服务性劳动等各种社会劳动，让孩子养成从小爱劳动的好习惯。针对学生的年龄特点和个性差异，学校可探索推出日常生活劳动引导项目清单。

7.开展校内实践活动。学校根据学生身体发育情况，统筹安排课内外时间，采取灵活多样的形式，科学建构具有地域及学校特色的劳动项目，激发学生劳动的内在需求和动力。学校根据实际，提倡校园劳动从打扫卫生做起，凡是学生力所能及的劳动任务由学生自主完成，积极组织学生参与校园卫生保洁、绿化美化、食堂劳作、教室美化、宿舍清洁、功能室清扫、勤工俭学等。开展内务整理、烹饪、手工、园艺等劳动实践技能展示、评比，激发学生的劳动兴趣，提升劳动能力，培养劳动习惯。结合植树节、学雷锋纪念日、五一劳动节、农民丰收节、志愿者日等时间节点，广泛开展主题班会、劳模报告会、工匠进校园、手工作品制作、劳动技能展评等活动。

8.开展社会实践活动。引导学生深入城乡社区、福利院和公共场所参加各种公益劳动、志愿服务、社区治理等，让学生在多元劳动实践中奉献社会，体验到精神上的幸福和快乐。让学生在公益劳动、志愿服务中强化社会责任感。

（三）推进劳动场所建设

9.建设校园劳动文化。积极营造校园劳动文化，发挥校园文化隐性教育功能，显要位置陈列“大国工匠、劳动模范”等宣传栏板，引导学生向榜样看齐；随处植入勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动观念、劳动精神标语（制度、公约、规范等），将学校的每一个“细胞”都印刻上全面贯彻党的教育方针、坚持劳动育人的特色理念，渲染 “学校是我家，劳动靠大家”的劳动氛围。将劳动教育与艰苦奋斗、团结协作、精益求精等相关劳动精神相结合，与“二十四节气”、“中国农民丰收节”等中国传统劳动所包含的人生智慧相结合，农村学校可结合地域特点和乡村振兴提升校园的劳动文化内涵。

10.建设校内劳动基地。发挥学校主阵地的作用，结合创建“绿色学校”、“美化校园”等活动，实施“把农场搬回家”“让农场进校园”等策略。加强学校劳动教育设施标准化建设，逐步建好配齐学校劳动实践教室、校内实训基地，建立器材耗材补充机制。坚持“地尽其力、物尽其用”综合利用原则，倡导推广小区块、立体化的理念，充分利用校内一切可利用的场所和空间。以建设“种（养）植园+手工坊+生活体验室”等场所项目为思路，将校园每一个角落、每一寸土地、每一间场馆进行规划设计，利用天台、窗台、走廊、食堂、宿舍、实验室、闲置空地（乡镇学校）等，设置“袖珍种植园、微缩农场、寸花园、一米菜园、盆栽区、微型种植箱、立体种植、蜂巢种植、无土栽培”等种植点，建立起种养实践、科技体验、家庭生活、非遗手工坊等微缩基地。

11.整合社会劳动资源。建立以县为主，重构政府统筹、部门协同、学校主导、家长基础、社会支持的协同育人机制，统筹优化配置劳动教育资源，共享、共建劳动实践基地，构建学校、家庭、社会三位一体的劳动教育阵地链，创建“生态农业体验、地方文化传承、社会公益服务、职业探究体验、科技创新实践”等社会大课堂活动场馆，探索与文旅康养项目、乡村少年宫、乡村振兴点等实体建立开放共享的育人机制。

12.提升示范校引领功能。按照“试点先行、示范带动、全面铺开、规范实施”的路径，城关小学、邓家小学等省级中小学劳动教育实践特色校，要在现有基础上增加劳动教育功能，打造区域劳动教育制高点。城关小学要以问题为导向，探索劳动教育“谁来教？在哪教？怎么教？如何评”等问题，研究“开设必修课、学科有机渗透、课外校外劳动实践、校园强化劳动文化”四条实施路径的举措，有序推进“家庭、学校、社会”三位一体协同发展，形成一批可学习、可借鉴、可推广的典型经验和做法。清流县中小学生社会实践活动服务中心要发挥实践育人专业阵地的作用，要以安全保障为基础，课程研发为重点，服务教育为底色。创新校企合作、产教融合机制，参与遴选、培育3-5个特色劳动基地，构建以县社会实践基地、泰宁金泰阳营地、省市劳动教育实践基地为中心的劳动实践基地网络，形成布局合理、功能完备、安全便捷的劳动实践基地群，精心开发设计生产劳动、生活劳动等课程体系，为清流县中小学校开展劳动周的实施创设条件、提供服务。

（四）加强教学研究

13.强化专业引领。发挥进修学校科研和资源优势，提供理论引领、实践支持、实验推动、联通中介、资源共享等作用。一是加强新时代劳动教育性质、意义等基础理论的研究，探索各学校劳动教育开展的有效方式和可行路径，为学校提供坚实的理论支持和专业引领；二是依托教研、培训、课题研究等活动，把劳动教育纳入教师全员培训体系，开展劳动教育教师专项培训，指导学校和教师提升课程设计与实施能力；三是积极开展专题论坛、课题研究、现场观摩、经验交流、案例征集等活动，推动劳动教育向更高层次迈进。四是深入挖掘学科课程中的劳动教育元素，有机融入劳动教育内容，将劳动教育纳入人才培养全过程，充分发挥树德、增智、强体、育美的综合育人价值；五是组织专家编写具有清流地方特色的中小学一体化劳动实践指导手册，符合年级特点，相互贯通衔接，突出实践性；六是鼓励学校根据现有资源开设田园、烹饪、维修等特色劳动教育项目，遴选来自一线的典型案例和鲜活经验，形成分学段、分专题的劳动教育课程资源包。七是发挥“引智”桥梁作用，对接省市劳动教育智库专家、教科研等部门，创新合作路径，通过调查、研究了解学校现状、困境，给出改进策略，引领并指导县域劳动教育规范发展。八是改革考试命题，加强试题与社会实践和学生劳动生活的联系，加强对劳动价值观念和劳动实践能力的考查。

14.深化校本研究。学校要为劳动校本课程的研发搭台子、铺路子，加强学校劳动教育教研组师资力量的建设，培养一批拥有劳动课程意识和课程研发能力的教师。通过集体备课、主题教研、课堂观摩、课例研讨、展示交流等活动，创新校本教研形式，积极开发劳动教育校本课程，探索富有成效的校本实施模式，打造劳动实践育人品牌，促进学校劳动教育的特色化发展。

15.强化区域研究。要以总校为基础，建立劳动实践教育联盟，实行“区域联盟、资源共享、均衡发展”的策略，建立集教育实践、基地服务、课程孵化、师资培养、资源共享五位一体的劳动教育协同发展基地，为片区学校开展劳动实践教育提供场所，资源利用最大化。

16.注重研训提升。把劳动教育纳入教师培训内容，开展学校劳动教育管理层、专兼职教师、全体教师三级培训体系，提升全体教师的劳动教育理念与能力。对承担劳动教育课程的教师进行阶梯系统专项培训，增强课程实施能力。实施“百名骨干教师培训工程”，对遴选的县级骨干教师进行重点培养。组织骨干教师积极参加优质课评选、教学大比武等活动，促进骨干教师快速成长。逐步打造一支有志于从事劳动教育教学、善于学习、乐于奉献、勇于创新的骨干教师队伍，形成“校校有骨干，骨干促发展”的良好局面。

三、支持保障

17.建立队伍建设机制。建立专兼职结合、相对稳定的劳动教育师资队伍。统筹学校师资配备，原则上每所中小学至少配备1名专任教师，并逐步增大专职人员配比。县教师进修学校要配备劳动教育教研员。聘请劳模、职业学校教师、能工巧匠、专业技术人员、非物质文化遗产传人担任兼职教师。设立中小学劳动教育名师工作室，培育一批劳动教育骨干教师团队。加强中职学校“双师型”劳动教育教学团队建设。完善教师评聘和考核机制，劳动课教师在绩效考核、职称评聘、评优评先、专业发展等方面与其他专任教师享受同等待遇。

18.落实经费投入机制。把劳动教育项目纳入同级财政预算，向上积极争取项目资金，加快建设校内劳动教育场所和校外劳动教育实践基地，加强学校劳动教育设施标准化建设，建立学校劳动教育器材、耗材补充机制。可采取政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。学校要按照规定统筹安排公用经费等资金开展劳动教育。

19.强化安全保障机制。建立学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制，鼓励购买劳动教育相关保险。各校要加强对师生的劳动安全教育，切实提高师生的安全防范意识、应急避险和自救互救能力。依据学生身心发育情况，适度安排劳动强度、时长，合理设计劳动任务及场所设施，科学评估劳动实践的安全风险，认真排查、清除学生劳动实践中的各种隐患。制定安全、科学的操作规范，强化对劳动岗位的管理，明确各方责任。制定劳动实践活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制。

四、组织实施

20.加强组织领导。县教育局成立劳动教育工作专班，统筹安排策划全县劳动教育项目并督促落实。各学校要把劳动教育摆上重要议事日程，要建立健全劳动教育组织实施的工作机制，学校党组织书记、校长作为劳动教育第一责任人，要加强对本校劳动教育的组织领导；要明确主管校领导，设置机构或明确相关处室负责劳动教育的规划设计、组织协调、资源整合、师资培训、过程管理、总结评价等。

21.强化督导检查。县教育督导室和进修学校要加强对学校落实劳动教育工作的指导检查，将劳动教育列入中小学责任督学进校督导内容，加强劳动教育课程和劳动实践活动的检查指导，将学生劳动教育纳入基础教育质量监测教学质量评估体系。

22.加强氛围营造。大力宣传马克思主义劳动观和正确的劳动观念，加强劳动教育科学研究，建设一批中小学劳动教育特色校，形成一批劳动教育典型案例和特色项目，宣传推广劳动教育的好做法好经验。鼓励和支持创作以歌颂普通劳动者为主题的优秀作品，推出形式多样的新闻报道和融媒体产品，弘扬劳动光荣、创造伟大的主旋律，营造全社会关心和支持劳动教育的良好氛围。