沙芜乡关于开展整治乡村振兴项目中“三资”管理不善问题工作方案

各村：

根据县纪委监委、县农业农村局关于认真落实深化农村集体“三资”监管专项整治工作要求，为巩固提升“点题整治”工作成果。结合我乡实际，现制定方案如下：

一、目标任务

通过对整治乡村振兴项目中农村集体“三资”管理不善问题，着力解决资产管理不规范、权责不清、收益低下的问题。建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体资源管理机制。

二、整治重点

对2021年至2023年乡村振兴试点铁石村，在乡村振兴项目建设过程中形成的资源、资产、合同流转、租金、管理、资产划拨等程序是否合规、是否规范、是否及时等问题进行核查、整治。

三、整治措施

（一）全面整治、核实存量。成立清理专项整治工作领导小组、村里成立工作小组，由分管领导任组长，经管、农技、财政、乡村振兴、自然资源、林业等站所人员任成员，村工作小组由村书记任组长，两委干部、报账员、小组长、村民代表为成员，全面整治经营性资产存量情况。

（二）全面摸排、分类处置。开展清理农村集体经济合同“回头看”，特别是乡村振兴项目资金形成的村集体资产在租赁过程中出现合同不规范、资产被无偿占用或流失问题，明显不符合市场规律、租金收缴不及时、长期拖欠、村集体经济组织坐收坐支等问题进行分类处置。

（三）建立台账、规范管理。 要依托农村集体产权制度改革管理服务系统平台，监测集体经济发展运行状况、目标任务完成情况、工作责任落实情况，提升信息化、精细化管理水平。建立规范的资源资产台账，台账（有名称、有地点、有时间、有数量、有金额、有类型），合同的纸质材料和电子文档同时进行存档保存，同时录入福农综合服务平台（财务系统）规范运行，村要设立专门档案管理人员管理保存合同文本和管理台账。

四、时间安排

（一）动员部署（4月30日前）。及时召开专项整治动员部署会议，进行全面安排部署，落实工作责任，及时组织开展自查、明确目标任务、时间和工作要求，加强法律、政策的宣传，引导干部群众积极配合开展专项整治工作。

（二）自查核实（5月1日至6月20日）。各村要按照工作方案及时组织村里开展自查，村整治小组人员具体做好自查登记核实工作，认真做好分类登记，对于合同签订时间长，合同遗失的要认真做好询问和调查工作，广泛征求退职村干部和群众的真实意见，确保合同的真实完整，自查核实工作在6月30日前完成。

（三）整改完善（6月20日至9月10日）。按照工作方案要求，积极稳妥开展整改工作，对于自查发现合同明显不规范、个别资产资源被无偿占用等情况较为复杂的问题，组织力量逐一分析梳理，提出整改措施，明确整改时限，按时完成整改工作。

（四）建章立制 （9月10日至11月20日）农村集体“三资”规范管理是村集体在乡村振兴、促进农村经济发展的一项长期工作，要在整改完善基础上进一步完善各项管理制度，对各村加强政策财经法规宣传，落实各项管理制度，明确职责分工，责任到人，权责清晰，确保农村集体“三资”管理的规范化、制度化。

五、保障措施

（一）加强组织领导。要充分认识乡村振兴项目中农村集体“三资”管理不善整治工作的重要性，切实履行主体责任。明确职责分工，安排好整治人员，强化工作措施，确保组织到位、措施到位、整改到位。

（二）强化督导检查。乡纪委和乡经管站对专项整治工作进行不定期督导检查，并对检查中发现问题予以跟踪督办，对专项整治工作部署不及时、工作不到位、整改不认真、解决问题不彻底的要限期整改，对专项整治工作走过场、弄虚作假的要通报批评，对专项整治工作整治出的违法违纪问题将依据有关规定移送处理，追查责任。

（三）总结评估建立机制。各村要对照工作方案，认真开展总结评估，并建立长效管理机制，进一步促进村集体资源资产保值、增效。于11月30日前将专项整治工作总结报送乡经管站。

                           清流县沙芜乡人民政府

                           2024年5月6日