我镇地处清流县南部，距县城58公里，东与赖坊乡交界，南与李家乡、连城县北团镇交界，西与连城县四堡、清流县长校镇交界，北与大丰山林场交界。全镇辖区总土地面积18.02万亩，其中：林业用地面积16.24万亩，耕地面积积1.78万亩。全镇人口12177人，14个行政村，91个村民小组。全镇山峦起伏，地形复杂，森林火险等级高，一旦发生火灾难以扑救，为遵循“预防为主，积极消灭”的方针，制定如下森林火灾事故预备方案。

  一、预防范围

  1、分布在镇北面的吉龙、尤坊甲、马寨村，交通不便，自然村较为分散，林风树种以马尾松为主，群众防火意识比较薄弱，村民农事用火烧田埂草、稻草、烧土积肥的旧习惯未彻底改变，易导致森林火灾的发生。

  2、分布在镇邓家、田中、坑甲、古洋等村，人口较密集，山林以马尾松为主，林下茅草为主，加上农田以种烟为主，村民烧火烧土现象随意，群众防患意识淡薄，也易引起森林火灾。

  3、镇中心点灵地、灵和、青甲、大坪等4个村，人口密集，外来人口流动大，山林以马尾松为主，林下植被以茅草、芒箕骨为主，加上霜冻，杂草干枯，林内可燃物增多，极易引起森林火灾。

  4、镇南面步云、姚坊、杨源等3个村，森林面积较大，人口分散，交通不便，山高路远，原始森林较多，又与外县交界，木材生产、林区作业人员多，地形复杂，群众防火意识差，加上农田大部分以山垄田为主，农事、林事野外随意用火现象多，易引起森林火灾，一旦发生火灾，不易扑救，是预防的重点区。

  二、预防森林火灾条件

  1、实行镇村行政领导负责制，按行政村管辖范围划分责任区，由村书记、主任亲自抓，镇与村签订森林防火责任状，实行奖惩和责任追究制。

  2、镇成立一支专业扑火队伍30人，各村组建一支半专业扑火队伍10—15人以上，开展学习培训，提高技能，配备扑火队员劳保用品和扑火机具。

  3、进一步完善镇、村森林防火组织机构，加强办公室建设，把森林防火工作规范化、制度化、科学化管理。

  4、加强野外火源管理，实行野外用火审批制度，在森林高火险期实行镇、村干部、护林员分片包干责任，严防死守，禁止一切野外用火。

  5、加强林区“四密”和进入林区作业人员管理，开展森林火灾隐患排查，做到早发现、早排除，杜绝火灾隐患。

  6、积极做好村与村护林联防工作，做到团结协作，“一方有难，八方支援”。

  三、预防森林火灾的措施

  1、全镇划分为4个片区（邓家二个片区，灵地二个片区），镇森林防火指挥成员分片责任包干，镇包村干部和村干部分地段落实任。

  2、加强野外火源管理，严格控制野外用火，把各项防火基础工作落到实处，组织开展巡查，充分发挥生态林护林员、封山育林护林员、村林业员的作用，加大护林巡查力度，确保安全。

  3、开展形式多样的宣传教育活动，提高全民防火意识，把森林防火各项规章制度落到实处。

  四、森林火灾扑救作战计划

  1、一般火情在30分钟内，村组织扑火队伍就地扑火，同时立即报告镇政府和镇森林防火指挥部，镇森林防火办公室组织镇扑火队赶往现场参加扑救，林业站和森林防火办公室摸清山场火情，迅速汇报镇领导和县森林防火办公室。

  2、发生火灾，在1个小时内按发生片区组织扑火队伍赶往现场参加扑救。

  3、火情严重时，镇组织其他片区扑火队伍赶往现场参加扑救，并请求县里支援。

  4、凡参加扑火的人员必须统一服从现场指挥调动，保证扑救有效进行。

  5、严禁老、弱、病、残、妇女、儿童到火场参加扑救。

  五、镇指挥部成员分片包干

  第一片区：由指挥部廖灿斌同志负责包干；

  第二片区：由指挥部邓永生同志负责包干；

  第三片区：由指挥部邓炎光同志负责包干；

  第四片区：由指挥部陈明富同志负责包干。

  六、森林火灾扑救车辆安排

  1、现场指挥车：由灵地林业站车现场联络。

  2、组织运送扑火队伍专用车：邓家林业站、镇政府、镇计生办、镇派出所、法庭等车辆。

  3、火灾现场调查车：大丰山森林派出所车。

灵地镇人民政府

2014年2月28日