各市场监督管理所，局机关各股室、直属单位：

    现将《局所两级定点帮扶工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                                                                                                                                                        清流县市场监督管理局

      2024年10月15日 　　　　

（此件主动公开）

局所两级定点帮扶工作方案

为进一步加强基层基础能力建设，提升基层监管能力，根据省局《“十四五”市场监管现代化规划》《加强基层执法能力建设的意见》及相关通知要求，制定本工作方案。

一、组织领导

局所两级定点帮扶工作由市局党组统一领导，办公室设在人事教育股，负责总体协调，县局各股室、直属单位根据《清流县市场监管局定点帮扶机制表》（见附件），对挂钩基层市场监管所进行定点帮扶。

二、帮扶要点

（一）强化干部队伍素质能力建设。严格落实《2024 年培训办班计划》，加大年度教育培训的统筹力度，安排培训班次向业务执法类培训倾斜，科学制定培训课程，进一步推动培训提质增效。加强线上教育培训，依托《福建省干部网络学院》、国家市场监督管理总局网络学院等平台，每位行政执法人员接受执法程序规范、舆情应对、行风建设等网络培训不少于 50 学时。（责任科室：人教股牵头，各办班股室、办公室配合，完成时限：2024 年 12 月）

（二）持续开展岗位大练兵。推动食品、药品、特种设备安全、稽查执法等重点领域开展岗位练兵活动，常态化加强实战练兵。（责任股室：执法大队、政策法规股、食品安全监督管理股、药品和医疗器械监督管理股、餐饮股、特种设备安全监察，完成时限：2024 年 12 月）

（三）合力推动基层“两化”所建设。按照省局下发《全省基层市场监督管理所标准化规范化建设工作实施方案》要求，定点帮扶挂钩未评定星级市场监管所标准化规范化建设，及时了解情况、共商对策、协调解决，共促基层所“两化”建设，切实提升基层食品安全、药品安全、质量安全等监管能力。（责任股室：各挂钩定点帮扶股室，完成时限：2024 年 12 月）

 （四）完善执法专家人才库。遴选各执法领域专家，建立健全市场监管专家人才库。充分发挥专家人才在决策咨询、技术支撑、培训指导等方面的“智库”作用，为基层监管人员执法实操提供专业权威的咨询平台。（责任科室：政策法规股牵头，反不正当竞争股、市场和商广股等股室配合，完成时限：2024 年 12 月）

（五）做好政策宣传辅导工作。到定点帮扶基层所开展《县（市、区）市场监督管理局股所事权划分建议清单》《关于进一步规范投诉举报处理流程防范化解行政争议的通知》《说理行政处罚决定书范本及 14 类案件制作范例》 《基层执法办案应知应会手册》等指导性、操作性文件的讲解、宣传，合力共促基层工作人员市场监管能力水平提升。（责任股室：各挂钩定点帮扶股室完成时限：长期）

三、工作要求

各股室、直属单位结合各自业务工作实际，通过实地调研、通讯联系等方式，开展精准帮扶指导，深入了解基层所存在的困难，研究具体的帮扶举措，指导基层做好市场监管领域重点工作落实、服务经济发展、系统行风建设等各项工作，帮助基层提升履职能力。

附件：清流县市场监管局定点帮扶机制表

清流县市场监管局定点帮扶机制表

  注：1.建立定点帮扶机制主要是为了畅通局所两级的沟通联系，更好的开展精准帮扶指导，深入了解基层存在的困难，研究具体的帮扶举措，指导基层做好市场监管领域重点工作落实、服务经济发展、系统行风建设等各项工作，帮助基层提升执法能力。

2.定点帮扶机制的建立，原则上县局各股室、各直属单位分别挂钩1个未评定星级的市场监管所，排序按照各局领导分管业务科室及挂点联系基层所对应顺序，联络员为各股室负责人，个别根据实际情况作微调。

清流县市场监督管理局办公室                                                                                                                                                                                            2024年10月15日印发