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2025年度龙津镇法治政府建设情况报告

2025年，龙津镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真贯彻中央、省、市、县各级关于法治政府建设的各项决策部署，赋能法治清流、平安清流建设。现将2025年龙津镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治建设引领。通过制定《龙津镇2025年度党委理论学习中心组学习计划》，明确学习重点，2025年组织党委理论学习中心组学习党的二十届四中全会精神、习近平法治思想、《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国国防教育法》等各类法律法规5次。

2.多维度推进法治宣传教育，提升全民法治意识。“八五”普法工作深入开展。组织龙津镇“蒲公英”普法志愿者开展“非遗+普法”活动，围绕习近平法治思想、宪法、法治宣传教育法、反有组织犯罪法、反电信网络诈骗法、涉殡葬领域等法律法规开展宣传活动。2025年，累计发放各类法律法规宣传资料22000余份，赠送法律书籍610余册，悬挂横幅388条，张贴标语6190余张，出法律专刊165期，受教育人数达30100余人次。主动融入三明市全国法治政府建设示范市创建工作。在辖区人流集中区域悬挂3条横幅，张贴200张海报，组织行政执法模拟考试3批30人次，培育第三批“法律明白人”40名，“法治带头人”39名。开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动。组织各村居“法律明白人”开展“法制进家庭”活动，发放民法典宣传材料4800份。联合县司法局、县税务局开展“法治典亮经营路 税务合规助发展”活动，现场解答相关企业法律咨询10余人次。开展“宪法宣传周”活动。参加县司法局牵头组织的启动仪式，现场发放民法典宣传图册100余册，解答法律咨询10人次，覆盖群众200余人次。组织龙津镇村干部参加市“宪法宣传周”有奖问答活动260余人次、各村居“蒲公英”志愿者入户发放宪法宣传挂历300余张。

3.加强基层依法治理，提升社会治理效能。综合执法工作规范有序。制定并印发《清流县龙津镇全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知(试行)》，推进严格规范公正文明执法。2025年，组织综合执法大队12人参加法治政府示范创建法律知识线上考试3次。制定《综合执法主要执法文书制作规范》等5项核心制度，规范行政执法行为。强化日常巡查，开展食品生产经营主体督导任务80余次，联合烟草局、市场监督管理局开展烟草领域巡查4次。聚焦重点领域开展整治，深入推进校园周边食品安全专项整治行动，实行早、中、晚高峰不间断巡查机制。2025年共开展行政检查24起，其中市场监管领域20起、烟草领域4起；行政处罚案件共4起，其中烟草领域4起。矛盾纠纷排查化解成效显著。扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理行动。全镇共排查重点矛盾纠纷12件，已化解12件，化解率100%；摸排发现重点人员13人，其中列为重点关注的有1人,已化解稳控13人；重点群体2个共9人，已化解稳控群体1个；重点部位场所0处；重点涉法涉诉6人，落实好稳控6人。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥乡贤信访评理作用，加大信访纠纷排查化解力度，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。2025年，摸排矛盾纠纷347起，调处化347起，调处成功率100%；开展信访评理37次，化解成功37起；受理各类信访件10件，已回复9件；受理“e三明”平台事件335件。同时，全力防范化解重大涉稳风险，深入开展重大决策社会稳定风险评估，紧盯重点领域，精准识别风险源，强化分析研判。特殊人群管理与服务扎实有效。严格落实严重精神障碍患者监护人“以奖代补”政策和“1234”救治救助工作模式，签订“以奖代补”协议42份，送治肇事肇祸精神障碍患者3人，未发生严重精神障碍患者肇事肇祸事件。积极落实社区矫正对象和刑满释放人员的排查、走访、帮扶和稳控工作机制，目前在册社矫人员56人，未发生社区矫正对象脱管、漏管、重新犯罪。在册刑满释放人员共102人，未发生相关不良情况。基层治理模式不断创新。持续深化与推广“党建引领 五员轮值 乡贤助力”等行之有效的社会治理新模式，完善“五员轮值”机制，形成分工协作、优势互补的常态化工作合力。积极挖掘和发挥“乡贤”等在德高望重、资源整合、矛盾调解方面的独特优势，实现自治、法治、德治相结合的新型基层治理体系。2025年，乡贤助力化解重大矛盾纠纷18件，进一步发挥了乡贤在矛盾化解中的积极作用。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.普法宣传品牌建设不够。普法宣传工作侧重于发传单、贴标语等传统手段、方式，缺少地方特色的普法宣传方式创新、挖掘，未能形成龙津特色的普法宣传品牌。

2.综合行政执法方式单一。综合行政执法点多面广，面临着“小队伍、大市场”的困难。执法人员的办案专业水平还不够高，柔性执法、说理式执法运用不足，跨部门联合执法机制不畅，影响执法公信力。

3.基层治理法治融合不够。部分村级组织对法治建设不够重视，存在“上热中温下冷”现象，在村务管理、矛盾调处中依法办事意识不强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.严格履行法治建设第一责任人职责。镇主要领导将法治建设纳入镇对村居的年度绩效考评体系，将考核结果与评先评优挂钩。健全常态化学法制度，将习近平法治思想、宪法及重要法律法规纳入党委理论学习组学习计划，坚持定期学法，做到先学一步、学深一层。利用福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心三明实践基地大路口村实践点的阵地作用，发动、组织做好镇村干部政治轮训。

2.加强法治政府建设。聘请福建陈彪律师事务所律师担任镇政府法律顾问，推进一村（居）一法律顾问工作。建强村（社区）“法律明白人”“法治带头人”队伍，充分发挥其在政策宣传、矛盾调解、法律服务等方面作用。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

1.增强法治宣传实效性。通过加大法治宣传队伍建设力度，提升宣传人员的业务能力和综合素质，培育壮大基层法治宣传人才队伍，进而提升法治宣传在基层的实效性。

2.提升综合执法质效。持续新增持有行政执法证的队员，加大普法宣传力度，强化行政执法保障能力，完善执法设施设备。加强与其他部门的深度协作，形成更加高效的联合执法机制，解决联合执法联动性不足问题。丰富培训方式，增加培训内容多样性，提升乡镇执法针对性。

3.夯实基层依法治理基础。持续深化镇、村(居)综治中心的规范化建设与实体化运行，整合基层治理力量，使其成为集综合治理、矛盾化解、便民服务于一体的实战平台。优化网格治理，科学划分基础网格，配齐配强专兼职网格员队伍，完善信息采集、事件上报、流转处置、结果反馈的闭环管理机制，提升网格化服务管理的精细化、专业化水平。深化拓展“党建引领五员轮值 乡贤助力”等创新模式，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，不断挖掘和发挥“乡贤”等在基层治理中的独特优势，提升基层治理效能。

五、其他需要报告的情况

无。

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2026年2月4日