各村委会、乡直部门：

经乡党委、政府研究同意，现将《清流县李家乡防汛防台抢险救灾应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。  

李家乡人民政府

2018年2月12日

清    流    县    李    家    乡

防汛防台抢险救灾应急预案

清流县李家乡防汛防台抢险救灾应急预案

为了防御、减轻汛期和台风灾害，维护生命财产安全，根据《中华人民共和国防汛条例》、《福建省防汛条例》等有关法律、法规。认真贯彻执行“安全第一、常备不懈，以防为主，全力抢救”的防汛方针，在上级防汛部门的指导下。结合本乡实际情况，历次洪水成灾的频率，特编制本防汛防台抢险救灾预案。

李家乡位于清流县南面，距县城62公里，面积75平方公里，共有8个行政村，2854户，12096人。

本乡境内有一河道，河道平缓、河床较宽，境内有中型水库1座，小（一）型水库1座，小（二）型水库1座。暴雨时罗坑村、鲜水村、长灌村部分低洼地带可能会进水。但只要严密监视，也不易发生险情。

一、主要易发生灾害点：

1、地灾点高陡边坡：早禾排村肖育富家、肖作合家。

2、琴源水库、马地水库、流水水库、遇特大洪水时，灌渠两岸尚无住户。

3、低洼地带易受灾农户：长灌村2户、鲜水2户、罗坑村1户。

4、危旧房：李村2户，吴家2户。

二、防汛防台抗洪抢险救灾领导小组

总指挥长：马建中（党委副书记、乡长）

常务副指挥长：罗光炳（分管副乡长）

副指挥长：  上官光耀（人大主席）

            黄汉华（党委副书记）

林宗保（党委副书记）

            吴小凡（党委宣传统战委员、副乡长）

邱江明（乡纪委书记）

            黄秀清（乡组织委员）

           温志前（武装部长）

邹胜垣（正科级干部）

成 　员：  黄炳翔（党政办主任）

黄通木（农业服务中心主任）

　　　　   李怀森（社会事务办主任）

　　　　   余立波（派出所所长）

　　　　   张健（国土资源与规划建设管理所所长）

　　　　   林煜（水利站站长）

           黄伟（安监站站长）

　　　　   赵益鸿（供电所负责人）

　　　　   张石华（林业站站长）

　　　　   赖一彬（卫生院院长）

　　　　   黄润辉（学校校长）

李炳华（李村村主任）

李怀艳（鲜水村主任）

李裕文（河背村主任）

罗培新（古坑村主任）

罗进元（罗坑村主任）

罗承聪（吴家村主任）

肖有银（早禾排村主任）

肖文生（长灌村主任）

三、制定防汛抢险责任制

汛期应当高度重视注意研究天气预报，研究防御，抗洪抢险等适应自然的措施，这是一项以较小的代价达到减轻灾害的措施，洪水灾害不可避免，但可以设法将之减轻到最低程度，各村委会和有关部门要“以人为本”，以对国家和人民高度负责的精神，高度重视防汛抢险工作。

乡人民政府负责领导和组织各部门及社会力量，采取强有力措施做好防汛、抢险、救灾工作。组织有关单位采用明显标志划定“警戒水位”、“危险水位”和“设计洪水位”，当水位到达警戒水位时，根据当时的雨情水情，迅速组织有关部门及社会力量进入抢救区。视水情发展，严阵以待。当水位上升至“危险水位”时，应开始人员及财产的转移。抢险步骤是：首先组织老幼人员转移至设计洪水位高程以上的居民区，然后组织转移青壮人员，遇不服从转移人员，应当采取强硬措施，强行转移。在保证人员安全的前提下，尽可能为群众多转移财产，转移后的财产要及时交户主认领保管，张贴上户主姓名的标签。

乡水利部门要及时向政府通报雨情、水情信息，及时上传下达。为政府防汛部门提供抗洪抢险决策依据。在汛前、汛中、汛后都应对辖区内的水库、山塘进行安全检查，在检查中认真细致、做好定情、定量、定性，并对枢纽建筑物存在的不安定因素，提出整改加固方案，按有关程序上报。在防汛防台抗洪抢险期间当好政府领导的参谋。

各村委会，乡直单位领导要安排实行防汛值班制度，备好备足防汛专用手电、雨衣、铁锹、头盔等用具。安排好负责分头入户通知预案中应转移的住房人员名单。做到人手一册。并张榜公布。

四、防汛抗洪物资储备

防汛物资贮备室储备有雨衣40件，救生衣20件，雨鞋15双，强光手电15个，编织袋1000个，麻袋100个，铁锹5把，锄头20把，远程探照灯5个，手摇报警器1个等物资。

五、组织防汛抢险救灾

1、信息传输

根据雨情、水情、洪水水位到达“警戒水位”时，按有关村的防汛预案，派出已定的负责敲锣人员沿需转移居民区鸣锣五遍，并派出已定的人员负责通知转移居民区的各家各户，做好转移的准备，并告诉其家人转移到谁家及转移路线。并做好宣传工作，稳其心态，同时由村主要领导立即向乡政府汇报洪水情况。

2、人员到位

乡里接到上级灾害性天气预报时，立即通知各村、各单位进入防汛值班和村领导带班制。当洪水到达“警戒水位”时，乡村同时启动《预案》同时调集抗洪抢险人员赴现场，各就各位。乡组织的抗洪抢险人员配合村委干部和预案的负责分头入户的人员到转移区的各家各户进行宣传动员，劝其准备转移，并负责核对各户的人员动向名单，以做便转移核实。

3、组织抢险

当水位到达“危险水位”时，乡村抗洪抢险人员立即开始到转移区的各家各户，按已定的路线协助人员、财产的搬迁，若个别群众不要撤离时，要多做工作，劝其转移，情况紧急时，由抗洪抢险队员强制性撤离。

撤离安置点：吴家村就近撤往学校。

罗坑村撤往村部。

政府所在地三个村可撤往乡政府或村部。

4、灾情收集上报

在抢险救灾的同时，乡政府各村委会要安排人员深入灾区收集统计灾情，及时将抢救、灾情情况反馈到乡政府办公室，并由政府值班人员迅速汇兑上报县防汛办。

5、自救

在县委、县政府领导，乡村两级及时开展自救工作，内容主要有：灾民安置、防疫防病、恢复生活生产秩序，恢复通水、通电、失修水毁水利工程等。

附：李家乡防汛抗险救灾流程图

李家乡人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　2018年2月14日

李家乡防汛防台抗险救灾流程图

李家乡关于对村级防汛预案的批复

各村委会：

你们村上报的《防汛防台抢险救灾应急预案》已收悉。经乡政府研究决定，现予批复。望各村认真组织宣传好《防汛防台抢险救灾应急预案》，努力做到家喻户晓，并抓好《应急预案》各项措施的落实，确保应急预案在防汛抢险中，运用自如，并取得成效。