为贯彻落实《清流县消防安全大检查工作方案》文件精神做好我乡消防安全工作，经研究制定《余朋乡消防安全大检查工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

       余朋乡人民政府

2022年8月28日

余朋乡消防安全大检查工作方案

2022年8月6日，宁德市屏南县长桥镇万安桥发生火灾，造成全国重点文物保护单位万安桥桥体烧毁坍塌。8月12日，我县赖坊镇文昌街97-1号民房发生火灾，造成3人死亡。为认真贯彻落实各级领导批示要求和“8.12”赖坊较大火灾事故现场会精神，深刻汲取火灾事故教训，全面落实《三明市消防安全委员会关于印发有效防范和坚决遏制“小火亡人”火灾十条措施的通知》要求，全力防范化解重大消防安全风险，坚决遏制火灾事故发生，现决定从即日起至2022年9月30日，在全乡范围内开展消防安全大检查工作，具体方案如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以推动贯彻执行国务院安委会关于加强安全生产工作的15条硬措施为重点，围绕“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”要求，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚持底线思维，克服麻痹思想，深刻吸取近年来特别是今年发生的典型火灾事故教训，进一步推动强化消防安全红线意识，织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧压实企业消防安全主体责任，深入开展消防安全大检查，精准发现和严厉查处各类消防安全违法行为，坚决防范遏制群死群伤重特大火灾事故发生，确保人民生命财产安全，为党的二十大胜利召开营造良好的安全氛围。

二、工作步骤

消防安全大检查工作分三个阶段组织实施。

（一）部署摸底阶段（即日起至8月31日）。及时分析消防安全形势，制定方案开展工作部署，及时摸清底数和火灾隐患风险问题，完善责任清单、隐患清单、整改清单，并利用新闻媒体广泛发动，营造社会舆论声势。

（二）集中整改阶段（9月1日至9月25日）。按照方案，全面开展工作，完成各项工作任务，做到有力度、有声势、有效果。

（三）总结考评阶段（9月25日至9月30日）。组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，研究建立提升社会面火灾防控水平的长效机制。

三、工作内容

(一)要迅速开展自建房消防安全排查。组织基层力量全面落实“五加三”（五个检查重点：火源、“三合一”、电动自行车、易燃材料、弱势群体，三项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩）必查行动，经营性村民自建房一律禁止设置未采取防火措施的祭台供桌，禁止开展不安全祭祀活动。聚焦“下店上宅”“前店后宅”类场所，逐一建立底数台账，制定问题和整改清单，逐一明确整改责任部门、责任领导和经办个人。对独居老人、失能人员、留守儿童等“小火亡人”主要受灾群体进行摸底和重点巡护，开展入户排查宣传，使其掌握逃生自救基本方法。〔负责单位：各村、乡消防所、安监站〕

（二）加强文博单位和宗教活动场所消防安全管理。深度落实寺庙和文保单位“一寺一策”方案，实现规定上墙、措施落地，全部建立志愿消防队或微型消防站。县级以上文物保护单位、超过300人的宗教活动场所要安装电气火灾监控系统、远程火灾监控系统、简易喷淋，确保场所内消防设施完好有效和重点部位、区域火情提前感知、及时处置。〔负责单位：各村、余朋派出所、乡消防所、安监站〕

（三）深化人员密集场所消防安全隐患治理。各有关部门要深化人员密集场所消防安全隐患治理，督促本行业本系统人员密集场所，对照消防安全法律法规和标准规程，突出消防安全责任体系、防火巡查检查、应急预案体系、从业人员培训教育和“四个能力”建设、装饰装修材料、电气线路敷设以及电气设备安装使用维护、疏散通道和安全出口、安全指示标志、自动消防设施配置及维护保养等环节，督促社会单位认真履行消防安全主体责任。〔负责单位：各村、卫计办、乡消防所、安监站〕

（四）全面开展老旧场所火灾隐患治理。以老旧房屋为排查重点，排查整改一批老旧场所、生产经营租住村民自建房火灾隐患。建立老旧房屋、家庭生产加工作坊、“三合一”场所的消防安全问题隐患和整改责任清单，实施常态治理。强化集生产、经营、储存和住宿于一体的“三合一”场所火灾隐患的排查，摸清场所数量、建筑状况及安全管理等情况，登记造册，建立台账。对排查发现的安全隐患要及时督促整改。〔负责单位：各村、余朋派出所、乡消防所、安监站〕

四、工作方式

（一）单位自查。各有关部门要于9月前组织单位开展消防安全自检自查自纠活动，要坚持单位安全自查、隐患自除、责任自负原则，对每个部位、每个环节、每项措施落实等情况，开展全面检查，及时发现火灾隐患和不安全因素，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。

（二）基层排查。各村和责任部门是排查整治工作的直接责任主体，要组织开展网格化排查，切实摸清辖区“三合一”、小场所、出租屋、小作坊等场所底数，查明情况，并分类逐一建立台账，全面掌握各类场所存在的火灾隐患。要发动村级网格力量，组织开展“四清一查”专项检查。（即：小场所清违规住人，住宅楼道清违规存放电动自行车、摩托车和可燃物，住宅阳台清可燃杂物，消防通道清违规停放车辆和障碍物；查违规用火、用电、用气、用油）。

（三）政府督查。在党的二十大召开前后的关键期，对消防安全大检查工作情况开展“回头看”检查，推动进一步巩固提升治理成效；对不放心的薄弱地区、部位和环节，进行驻点督导，严防漏管失控问题发生。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各村、有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的指示要求，坚持人民利益至上，牢固树立消防安全红线意识。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格落实《清流县消防安全责任制实施办法》，明确具体职责分工、工作措施，进一步健全消防安全责任制，强化各级责任落实，切实提高公共消防安全水平。

（二）依法严格检查。要结合实际，立即组织开展消防安全大检查。各有关部门要严格执行相关法律法规，规范检查执法程序，加大执法力度。对发现的安全隐患要依法督促整改，对消防安全隐患严重又拒不整改的，严格落实停产整顿、关闭取缔等措施；对擅自停用消防设施、堵塞消防通道的，要依法严厉打击。对发现的重大火灾隐患要依法依规挂牌督办，综合运用社会综治、媒体曝光、刚性执法等手段，督促隐患及时整改到位，对影响公共安全可能造成群死群伤火灾事故的场所部位，采取超常管控措施，降低火灾风险。

（三）强化问题整改。要充分运用座谈交流、明察暗访、受理举报等方式掌握第一手信息、发现真实问题，综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动消防安全责任措施落实，确保问题隐患整改到位。要组织相关行业领域专家，加强技术指导服务，通过消防安全大检查真正解决重大风险和突出问题，提高消防安全管理水平。要建立健全部门联合执法机制，充分发挥部门合力，各有关部门要各司其职，密切配合，协同作战，联合组织检查、督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，切实形成执法合力。

附件：1、 消防安全大检查工作排查摸底表（各村）

      2、消防安全大检查工作责任、隐患、整改清单

                           余朋乡人民政府

                      2022年8月28日