- 索 引 号： SM05100-0800-2019-00007
- 备注/文号： 清政文〔2019〕17号
- 发布机构： 清流县人民政府
- 公文生成日期： 2019-03-29
现将《2019年清流县生态环境综合治理五项攻坚行动计划》印发给你们，请认真组织实施。
清流县人民政府
2019年3月29日
（此件主动公开）
2019年清流县生态环境综合治理五项攻坚行动计划
根据《清流县河长制工作2017-2020年行动方案》（清政办〔2017〕201号）、《关于开展百日攻坚专项治理行动的实施方案》（清政办〔2017〕166号）、《关于在湖泊实施湖长制的实施方案》（清委办发〔2018〕13号）等文件要求，为全面深化落实河湖长制工作，解决生态水环境问题，持续打好生态环境综合治理五项攻坚战，结合我县实际，制定本行动计划。
一、总体目标
认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针，牢固树立山水林田湖草系统治理的理念，深刻领会、准确把握县委“干好每一天”的丰富内涵和实践要求，把“干好每一天”作为贯穿持续突出开展生态环境综合治理五项攻坚专项行动的重要要求，全面开展流域突出水环境问题、省市通报清单问题及水质出现反复的小流域等薄弱环节的综合治理，进一步巩固2018年实现的辖区考核断面水质全面达到或优于Ⅲ类的成果。
二、重点任务
（一）开展工业污染专项治理行动。将小流域整治提升治理工作纳入2019年党政领导生态环保目标责任书考核，巩固流域治理成果，确保水质稳定、不反弹。完成水污染防治2019年行动计划和党政领导生态环保目标责任书中的工业污染治理项目，坚决取缔不符合产业政策的“十小”企业，使全县工业污染继续得到有效控制，工业废水稳定达标排放。
（二)开展畜禽养殖污染专项治理行动。2019年继续巩固生猪养殖污染整治成效，年生猪出栏总量控制在8万头以内。完成规模养殖场粪污处理设施装备配套40家，配套率达到95%以上。全面开展河道养鸭等专项排查清理，以流域河段为单位，乡（镇）每月25日向县畜牧兽医水产局报送排查情况，发现问题及时整改，减少流域河道污染。
（三）开展涉砂行为专项治理行动。巩固2017年以来涉砂行为专项整治行动成果，推动涉砂行为规范化管理，全县范围内基本实现无非法涉砂行为，实现砂石资源有序开采、有效保护和合理开发。
（四）开展城乡生活污水垃圾污染专项治理行动。新建扩建污水管网10公里，改造、完善污水处理设施，新建李家乡污水处理设施，强力推进乡镇污水收集和处理；推动全县村庄农房配建三格化粪池，新建改造农村三格化粪池794户，建立定期清掏机制；尽快将乡（镇）及农村生活污水垃圾治理工作实施市场化运作，确定长效机制。
（五）开展小水电生态污染专项治理行动。2019年完成24座水电站生态下泄流量设施改造工作；完成35座农村小水电站在线监控设施安装工作，并确保正常运转。开展已安装在线监控设施水电站生态电价的试行工作。制定绿色小水电创建工作计划，推进绿色小水电创建工作的开展。将农村电站最小生态下泄流量执行情况列入河道专管员巡河工作内容，加强日常巡查监管，建立健全长效管理制度。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各乡（镇）人民政府、县直有关部门要进一步提高认识，强化举措，建立工作推进机制。各乡（镇）政府对本行政区域治理工作负总责，依据本实施方案做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作，落实属地责任，属于职权范围内的要及时处置到位，超出职权范围的工作要第一时间向上级有关部门报告，协助相关部门处置到位。生态环境局、水利局、住建局、城管局、畜牧兽医水产局等有关部门要落实部门监管责任，明确职责分工，细化攻坚方案，推动各项攻坚任务全面落实。
（二）完善工作机制。各乡（镇）、各牵头部门要建立统筹协调机制，进一步健全完善议事协调、定期会商、应急处置、联合督查等工作机制，形成工作合力，统筹协调解决重大问题，督导各方履职尽责；要加强与公安、检察院、法院等部门的衔接，充分发挥司法部门的职能作用，加强行政执法与司法机关联动。要充分发挥县生态综合执法大队的作用，主动作为、综合执法，确保攻坚行动有力有序有效推进。
（三）强化督导考评。各乡（镇）、各牵头部门要加强对辖区内和行业领域内生态环境问题整改情况的跟踪督查，及时掌握工作进度，推进工作落实；县河长办定期对攻坚行动推进落实情况进行督查，重点对存在问题揭短亮丑，督促各责任单位和乡（镇）履行好属地治理责任；各牵头单位要建立月报工作机制，从4月起每月10日前上报一次工作进展情况，由县河长办汇总后，进行通报。同时，继续将专项攻坚行动开展情况纳入河湖长制年终考评，县河长办将进行不定期的暗访，对推进不力、未完成年度目标任务、区域环境质量明显恶化、影响全局工作进展、导致严重后果等情形的责任单位和责任人，进行追责问责。
附件：1.清流县工业污染专项治理任务表
2.清流县畜禽养殖污染专项治理任务表
3.清流县涉砂行为专项治理任务表
4.清流县城乡生活污水垃圾专项治理任务表
5.清流县小水电生态专项治理任务表
附件1
清流县工业污染专项治理任务表
|
项目名称 |
工作任务 |
完成时限 |
责任单位 |
监督单位 |
|
清流县工业废水治理项目 |
完成宏志矿业配套废水底泥干化及循环系统改造。 |
2019.11 |
清流县宏志矿业有限公司 林畲镇人民政府 |
县生态环境局 |
|
完成永福化工选矿厂配套废水底泥干化及循环系统改造。 |
2019.11 |
福建省永福化工有限公司 温郊乡人民政府 |
||
|
完成秋口萤石矿有限公司龙元选矿场选矿废水处理系统升级改造。 |
2019.11 |
福建省秋口萤石矿业有限公司 嵩口镇人民政府 |
附件2
清流县畜禽养殖污染专项治理任务表
|
序号 |
乡镇 |
规模养殖场粪污处理设施装备配套率 达到95%以上任务数 |
河道养鸭专项排查清理整治 |
完成时限 |
责任单位 |
监督单位 |
|
|
排查 情况 |
整改 情况 |
||||||
|
1 |
李家乡 |
11 |
|
|
2019.12 |
李家乡人民政府 |
县畜牧兽医水产局 |
|
2 |
灵地镇 |
10 |
|
|
2019.12 |
灵地镇人民政府 |
县畜牧兽医水产局 |
|
3 |
林畲镇 |
5 |
|
|
2019.12 |
林畲镇人民政府 |
县畜牧兽医水产局 |
|
4 |
龙津镇 |
5 |
|
|
2019.12 |
龙津镇人民政府 |
县畜牧兽医水产局 |
|
5 |
赖坊镇 |
2 |
|
|
2019.12 |
赖坊镇人民政府 |
县畜牧兽医水产局 |
|
6 |
长校镇 |
2 |
|
|
2019.12 |
长校镇人民政府 |
县畜牧兽医水产局 |
|
7 |
温郊乡 |
2 |
|
|
2019.12 |
温郊乡人民政府 |
县畜牧兽医水产局 |
|
8 |
里田乡 |
1 |
|
|
2019.12 |
里田乡人民政府 |
县畜牧兽医水产局 |
|
9 |
沙芜乡 |
1 |
|
|
2019.12 |
沙芜乡人民政府 |
县畜牧兽医水产局 |
|
10 |
嵩溪镇 |
1 |
|
|
2019.12 |
嵩溪镇人民政府 |
县畜牧兽医水产局 |
|
11 |
嵩口镇 |
0 |
|
|
2019.12 |
嵩口镇人民政府 |
县畜牧兽医水产局 |
|
12 |
余朋乡 |
0 |
|
|
2019.12 |
余朋乡人民政府 |
县畜牧兽医水产局 |
|
13 |
田源乡 |
0 |
|
|
2019.12 |
田源乡人民政府 |
县畜牧兽医水产局 |
|
14 |
总计 |
40 |
|
|
|
|
|
附件3
清流县涉砂行为专项治理任务表
|
序号 |
主要工作 |
工作内容 |
完成时限 |
责任单位 |
备注 |
|
一、河道采砂治理 |
|||||
|
1 |
持续高压打击非法河道采砂行为 |
保持涉砂治理高压态势，结合扫黑除恶专项斗争，对“蚂蚁搬家”式、“游击”式的非法涉砂行为持续高压打击。 |
2019年12月 |
各乡（镇） 人民政府 县水利局 |
|
|
采取强制措施，对未中标河道采砂开采权的无证涉砂点的设施设备依法拆除，并恢复原貌。 |
2019年6月底 |
||||
|
2 |
从严把控规划、审批 |
1.完成采砂规划。 2.完成2019年度河道采砂年度实施方案。 3.依法开展年度河道采砂许可审批工作。 |
2019年6月底 |
县水利局 |
|
|
3 |
完善机制 |
1.健全台账制度，落实砂石准运单制度。 2.强化日常监督，落实采砂现场实时视频监控，并将数据上传至河长制信息平台，落实河道采砂公示制。 3.加强日常巡查，建立健全水政执法与河道专管员巡河联动机制，建立河道采砂监管与河道专管员奖补资金挂钩制度。 |
2019年12月 |
各乡（镇） 人民政府 县水利局 |
|
|
二、其他涉砂行为治理 |
|||||
|
1 |
砂石资源全环节管控 |
负责涉砂治安管理，依法打击欺行霸市、强买强卖等扰乱市场秩序行为，查办妨碍行政执法部门执行公务的暴力抗法行为，牵头立案打击查处非法涉砂犯罪案件。 |
2019年12月 |
县公安局 |
|
|
加强采砂船舶管理，确保规范运行；加强运砂船舶的管理，依法查处采砂船、运砂船违规行为；加强行业用砂管理。 |
2019年12月 |
县交通运输局 |
|
||
|
2 |
推广机制砂、强化行业监管 |
1.摸清全县制砂采矿点和开采情况，加强制砂规划管理；依法查处非法采矿制砂行为，取缔无证制砂采矿点；加强建筑用砂料矿点的管理。 2.牵头负责河道管理范围外的洗砂、非法采矿制砂、非法涉砂对耕地破坏行为等整治攻坚。 |
2019年12月 |
各乡（镇） 人民政府 县自然资源局 |
|
|
加强对预搅拌混凝土生产活动的监督管理；制定出台机制砂的推广和应用办法等整治攻坚方案。 |
2019年12月 |
县住建局 |
|
||
|
3 |
涉刑河砂价格认定 |
协助做好涉刑案件中河砂市场价格认定 |
2019年12月 |
县发改局 |
|
|
4 |
依法打击毁林洗砂 |
加强林地保护，依法打击毁林取土洗砂行为等整治攻坚。 |
2019年12月 |
各乡（镇） 人民政府 县林业局 |
|
附件4
清流县城乡生活污水垃圾专项治理任务表
|
乡（镇） |
污水管网 |
乡镇污水设施 |
三格化粪池 |
完成时限 |
责任单位 |
监督单位 |
|
里田乡 |
|
|
新建改造三格化粪池90户 |
2019.12 |
里田乡政府 |
县住建局 |
|
灵地镇 |
|
|
新建改造三格化粪池100户 |
2019.12 |
灵地镇政府 |
县住建局 |
|
嵩口镇 |
|
|
新建改造三格化粪池30户 |
2019.12 |
嵩口镇政府 |
县住建局 |
|
沙芜乡 |
|
|
新建改造三格化粪池13户 |
2019.12 |
沙芜乡政府 |
县住建局 |
|
嵩溪镇 |
|
|
新建改造三格化粪池100户 |
2019.12 |
嵩溪镇政府 |
县住建局 |
|
余朋乡 |
|
|
新建改造三格化粪池75户 |
2019.12 |
余朋乡政府 |
县住建局 |
|
林畲镇 |
|
|
新建改造三格化粪池50户 |
2019.12 |
林畲镇政府 |
县住建局 |
|
田源乡 |
|
|
新建改造三格化粪池23户 |
2019.12 |
田源乡政府 |
县住建局 |
|
赖坊镇 |
|
|
新建改造三格化粪池10户 |
2019.12 |
赖坊镇政府 |
县住建局 |
|
龙津镇 |
|
|
新建改造三格化粪池40户 |
2019.12 |
龙津镇政府 |
县住建局 |
|
长校镇 |
|
|
新建改造三格化粪池113户 |
2019.12 |
长校镇政府 |
县住建局 |
|
温郊乡 |
|
|
新建改造三格化粪池50户 |
2019.12 |
温郊乡政府 |
县住建局 |
|
李家乡 |
|
1个污水处理设施及配套管网 |
新建改造三格化粪池100户 |
2019.12 |
李家乡政府 |
县住建局 |
|
城管局 |
新建扩建9501米污水管网 |
|
|
2019．12 |
县城市管理局 |
县河长办 |
附件5
清流县小水电生态专项治理任务表
|
乡（镇） |
农村水电站生态下泄流量设施改造（座） |
农村水电站在线监控设施安装（座） |
完成时限 |
责任单位 |
监督单位 |
|
总计 |
24 |
35 |
|||
|
嵩溪镇 |
时州水电站 |
时州水电站 |
2019年实施 |
时州水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
青口水电站 |
2019年实施 |
青口水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
嵩口镇 |
桂坑水电站 |
桂坑水电站 |
2019年实施 |
桂坑水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
龙津河水电站 |
2019年实施 |
龙津河水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
围埔水电站 |
2019年实施 |
围埔水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
高坊水电站 |
2019年实施 |
高坊水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
燕形水电站 |
燕形水电站 |
2019年实施 |
燕形水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
池丰头水电站 |
池丰头水电站 |
2019年实施 |
池丰头水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
燕良水电站 |
燕良水电站 |
2019年实施 |
燕良水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
余朋乡 |
新溪水电站 |
新溪水电站 |
2019年实施 |
新溪水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
汶溪水电站 |
汶溪水电站 |
2019年实施 |
汶溪水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
余朋乡 |
汶溪二级水电站 |
汶溪二级水电站 |
2019年实施 |
汶溪二级水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
芹口水电站 |
2019年实施 |
芹口水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
热汤口水电站 |
2019年实施 |
热汤口水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
张地水电站 |
2019年实施 |
张地水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
银坑水电站 |
银坑水电站 |
2019年实施 |
银坑水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
太山水电站 |
太山水电站 |
2019年实施 |
太山水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
温郊乡 |
吉源水电站 |
2019年实施 |
吉源水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
陈家元水电站 |
2019年实施 |
陈家元水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
杨竹溪水电站 |
2019年实施 |
杨竹溪水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
梧地水电站 |
2019年实施 |
梧地水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
田源乡 |
浆坑水电站 |
2019年实施 |
浆坑水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
桂溪水电站 |
2019年实施 |
桂溪水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
巫家寨水电站 |
巫家寨水电站 |
2019年实施 |
巫家寨水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
沙芜乡 |
隆鑫水电站 |
2019年实施 |
隆鑫水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
新兴水电站 |
新兴水电站 |
2019年实施 |
新兴水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
龙地水电站 |
龙地水电站 |
2019年实施 |
龙地水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
龙津镇 |
南岐水电站 |
2019年实施（正式上线） |
南岐水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
灵地镇 |
步云水电站 |
步云水电站 |
2019年实施 |
步云水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
姚坊水电站 |
姚坊水电站 |
2019年实施 |
姚坊水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
江头水电站 |
2019年实施 |
江头水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
柯坊水电站 |
2019年实施 |
柯坊水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
洋背水电站 |
2019年实施（正式上线） |
洋背水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
林畲镇 |
金平水电站 |
2019年实施 |
金平水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
里田乡 |
廖坊水电站 |
2019年实施（正式上线） |
廖坊水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
李坊水电站 |
2019年实施（正式上线） |
李坊水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
长富水电站 |
2019年实施 |
长富水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
李家乡 |
潮水岩水电站 |
2019年实施 |
潮水岩水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
新车水电站 |
新车水电站 |
2019年实施 |
新车水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
龙山水电站 |
2019年实施 |
龙山水电站 |
乡政府、水利局、生态环境局、工信局 |
||
|
赖坊镇 |
丰源水电站 |
2019年实施 |
丰源水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
长校镇 |
岗背水电站 |
2019年实施 |
岗背水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
|
|
沙坪水电站 |
2019年实施 |
沙坪水电站 |
镇政府、水利局、生态环境局、工信局 |
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闽公网安备号：
