清流县2019年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,由清流县人民政府组织编制的2019年政府信息公开工作年度报告。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告统计数据时限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告在清流县人民政府门户网站（网址：http://www.fjql.gov.cn/）进行公开。对本报告有疑问，请联系清流县政府信息公开工作领导小组办公室，联系电话：0598-5369791，电子邮箱：qlgkb@163.com。

一、总体情况

2019年，我县认真落实国务院和省、市关于全面推进政务公开工作的系列决策部署，着力健全政务公开机制，着力提升政务公开质量，着力加强政策解读回应，着力深化重点领域公开，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，为坚持高质量发展落实赶超，加快推进机制活、产业优、百姓富、生态美的新清流建设发挥积极作用。

（一）提升政策解读实效

一是深入解读重要政策措施。按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。2019年我县发布上级政策解读26期、县级政策解读11期。同时组织政府部门领导参与在线访谈交流6期，对职工养老保险、消防维权、教育资助等群众普遍关心的热点问题予以解读。

二是积极回应社会关切。对重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。加强对经济社会热点、办事创业堵点痛点的舆情监测、研判和回应。2019年我县通过政府门户网站征集网络电信诈骗、城市供水服务、食品安全等事关群众切身利益的意见建议5期。发起网上调查5期，涉及城市管理、第四次全国经济普查、政府绩效管理评估等领域。

三是增强解读回应效果。充分运用电视、网络、抖音、微信、微博等新媒体，对群众关心的热点问题和政策进行立体式、多方位解读，提升解读准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点，主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。

（二）推进重点领域公开

2019年，全县公开政府信息1291条，其中各乡镇人民政府主动公开信息595条，县直各部门主动公开信息696条。从主动公开信息情况来看，公开机构职能类信息389条，占比30.1%；政策、规范性文件类信息99条，占比7.7%；规划计划类信息129条，占比10%；行政许可类信息76条，占比5.9%；重大建设项目信息58条，占比4.5%；为民办实事类信息24条，占比1.9%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息31条，占比2.4%；国土资源城乡建设环保能源类信息13条，占比1%；科教文体卫生类信息19条，占比1.5%；安全生产、应急管理类信息118条，占比9.1%；其他类信息335条，占比25.9%。

（三）优化公开质量

一是加强政府门户网站建设。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核。加快推进政府网站集约化，持续提升政府网上履职能力和服务水平。抓紧完成政府网站域名集中清理。加快政府网站与中国政府网的互联互通。平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作。

二是积极推进新媒体建设。理顺政务新媒体管理机制，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，加强县级政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。加快e三明建设，让人民群众参与政务管理事务，打造让“百姓有获得感”的品牌。

三是全力推进办事大厅建设。结合机构改革后的职责调整变化情况，及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能，加快实现“一个窗口”“一次办理”。整合服务渠道和服务资源，分类聚合业务、应用和数据，构建全市一体化政务服务门户，实现单一窗口服务。全面提升市网上办事大厅和闽政通APP“一网通办”水平，让企业和群众办事像网购一样方便。进一步清理整合政务热线，推动政务热线与政府网站互动交流系统互联互通，政务热线实现“一号对外”，切实解决政务热线电话号码多、打不通、无回应等问题。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，我县政府信息公开工作虽然取得了一些进步，但是对照《条例》规定和上级要求，距离社会公众的愿望，都还存在差距。

（一）存在的主要问题

一是对政务公开工作重视不够。个别单位对政务公开工作认识还不够到位，各乡镇、部门负责政务公开工作人员多数为兼职人员，部分单位人员变动后工作衔接不顺畅、不及时，导致工作脱节。

二是政务公开工作质量有待提高。政府信息公开的主动性不足，主动公开的范围和内容有待提升，重点领域的政府信息虽已按要求主动公开，但公开的范围仍然不够广。基层政务公开工作人员缺乏专业性指导，业务水平和业务素质参差不齐。一些单位政府信息公开的规范性还不够强，特别是处理依申请公开方面依然存在不够规范等问题，答复能力有待进一步提升。

（二）下一步改进措施

一是加大主动公开力度。着力提高各级各部门对政务公开工作的认识，加强对各级各部门政府信息公开工作的检查指导，强化《条例》要求和省、市有关通知的执行力度。

二是提升政务公开质量。认真落实《条例》要求，进一步规范公开内容，规范受理格式文本和程序。将政务公开工作列入政府部门绩效考核指标体系，推进各级各部门提高政务公开工作质量。

三是加强机构队伍建设。加强人员配备，指定专人负责，建立政务公开业务培训制度，通过集中培训、轮训跟班学习、经验交流会、等多种形式，不断提高全县政府信息公开工作人员的业务素质和能力水平。

六、其他需要报告的事项

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