清公综〔2017〕18号

清流县公安局关于

印发全县公安机关开展道路交通

安全大排查大整治工作实施方案的通知

各室、所、队：

现将《全县公安机关开展道路交通安全大排查大整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，有关工作情况及时上报县局交警大队。

                               清流县公安局

2017年3月13日

全县公安机关开展道路

交通安全大排查大整治工作实施方案

为确保2017年金砖会晤、党的十九大期间全市道路交通安全形势平稳、通行秩序良好，根据省厅、市局部署要求，县局决定从3月至10月组织开展全县公安机关开展道路交通安全大排查大整治工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，围绕源头、城市、农村三个主要战场，突出人、车、路要素，通过开展道路交通安全大排查大整治，集中整治一批风险隐患，严厉查处各类交通违法行为，督促监管责任和主体责任落实，努力实现“一个不发生、两个减少、三个下降”的目标，即实现全市道路交通安全形势平稳趋好，不发生重特大道路交通事故；人车路隐患存量明显减少、显见性交通违法明显减少；道路交通事故死亡人数较2016年及前三年平均数同比下降、较大道路交通事故起数同比下降。

二、组织领导

县局成立“大排查大整治”工作领导小组，由县局党委委员、副局长谢世文任组长，县局相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，挂靠县局交警大队，由交警大队长欧群星任办公室主任，主要负责“大排查大整治”工作的组织、部署、督导推进、协调和信息收集、反馈、考评通报等日常工作，黄祥钦为联络员（联系电话：13950905596，传真：5328399）。

三、工作步骤

第一阶段（3月份）：以排查隐患、制定清单为主线，广泛发动，全面细致滚动摸排，切实把道路交通安全领域可能存在的安全风险问题找准，把隐患查清，把责任压实。对排查出的安全风险隐患要建立问题清单、责任清单、销号清单，提出对策措施，倒排时间表，为整治工作打牢基础。

第二阶段（4月份至7月份）：以消除隐患、整治违法为主线，高密度、大范围开展交通违法整治行动。加强路面管控和执法检查，严厉打击各类诱发事故发生的交通违法行为，进一步完善应急处置预案，组织开展道路交通事故等应急救援演练和评估，并逐一对照任务清单，落实防控力量和措施，序时实施整改，及时封堵漏洞，努力做到“隐患穷尽、问题归零”。

第三阶段（8月份至9月份）：以查漏补缺、严防固守为主线，组织开展全方位、全覆盖、不间断的交通安全大检查。采取“回头看”“找茬挑刺”等形式，深入事故易发区域、企业开展督导检查，进一步强化责任落实，重点检查整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生、违法行为是否有效打击、交通秩序是否有效改善等，全面巩固战果、提升成效。

第四阶段（10月份）：以梳理总结、固化提升为主线，在全面总结道路交通安全大排查大整治工作经验做法的基础上，进一步巩固提升，查摆反思问题不足，牢树长期作战思想，构建长效工作机制，持续开展排查整治，确保党的十九大期间全县道路交通安全形势持续稳定好转。

四、工作措施

（一）全面彻底排查，摸准风险隐患 

1．集中深入企业检查。会同相关部门深入辖区运输企业、客货运场站，特别是要走访公路客运、旅游客运企业和货运企业，重点检查企业日常安全管理制度、动态监管措施落实情况，以及企业车辆是否达到报废标准，是否存在非法改装、拼装的车辆，是否大量交通违法未处理、液体危险货物常压罐车是否安装紧急切断装置等，并按照“一企一策”要求，建立企业隐患清单，督促安全主体责任落实和隐患整改。

2．集中排查清理重点驾驶人隐患。严格落实禁驾人员公布、记分临界短信提示等措施，全面摸排大中型客货车驾驶人的吊销、注销、降级、涉毒、违法、事故，以及驾驶证审验、换证、满分学习等情况，及时向当事人提示告知，并建立重点驾驶人隐患清单。对五类重点车辆驾驶人因吸毒成瘾未戒除被注销驾驶资格的，要依法收缴驾驶证件。督促汽车租赁企业，随时上报可疑人员租赁车辆信息。

3．集中排查清理重点车辆隐患。会同有关部门排查五类重点车辆、农村面包车逾期未检验、未报废和违法未处理情况，建立重点车辆隐患清单，加大催检力度，督促车主及时办理检验、报废和违法处理手续。对“营转非”大客车，要提示车主严禁非法营运，并向交通运输部门抄送相关信息建议纳入监管。

4．集中排查道路安全隐患。严格执行“三同时”制度，滚动排查道路隐患和事故多发路段，逐段逐点建立隐患清单，并推动纳入各市、县为民办实事项目落实整改。持续加强对急弯陡坡、临水临崖路段的隐患排查，督促有关部门做好施工路段安全防护及警示提醒。农村地区要排查通行客车公路、旅游景区周边及新硬化路面、交叉口的安全隐患，推动有关部门增设交通安全设施。

（二）强力推进整治，有效防控风险 

1．集中整治严重交通违法行为。要认真组织逢六逢九统一行动，充分应用公安交通集成指挥平台缉查布控系统和公安交警执法站，对严重交通违法实施重点管控、精准打击。1月至7月各地“五类十项”严重交通违法行为查处量同比均要上升10%以上。

2．集中开展重点时段专项整治。清明、五一、端午、国庆前一周至假期结束期间，要分别开展一次为期10天的严重交通违法行为专项整治行动。

3．集中开展“夜查”统一行动。突出事故多发的夜间、凌晨等重要时段，针对酒（毒）驾、货车野蛮驾驶行为、客车闯禁行、超员等易发群死群伤事故的重点违法行为，根据省厅、市局部署，每月3日的18：00至20：00、0：30分至2：30，在全县开展“夜查”统一行动，在整治的第二阶段，县局每月至少组织1次、第三阶段每周至少组织1次全县“夜查”统一行动。

4． 集中整治摩托车交通违法行为。要采取设点和巡逻检查相结合，经常性组织路面检查、夜查等统一行动，严查摩托车显见性交通违法行为，净化道路交通秩序，遏制我市摩托车交通事故多发势头。

5．集中整治重点车辆安全隐患。突出春游、暑期等重要节点，以旅游集散地、景点以及客货运输企业集中地区周边道路为重点，严查“营转非”大客车、危化品运输车及旅游客车交通违法违规行为。定期抽查动态监管记录，严查疲劳驾驶等违法行为。6月至7月要联合交通运输部门开展整治非法营运统一行动，加大对公路货车违法超限超载行为专项整治力度，并配合住建部门开展渣土车专项整治。

6．集中整治重点安全隐患。道路隐患方面，力争7月底前全面完成纳入省、市为民办实事81处隐患路段整治任务（其中清流有4处）、列入各县（市、区）为民办实事项目的道路隐患整治任务完成80%以上。城市管理方面，以商圈、学校、客运场站等易堵区域为重点路段，加大对行人、电动车不文明交通行为的执法和劝导力度，严查酒（毒）驾、飚车、闯红灯等交通违法。农村地区方面，农村派出所要科学安排勤务，加大重要时段、重点地段执法劝导力量投入，加大对酒后驾驶、无证驾驶、“五小车辆”、面包车违法载人、农村短途客车超员等重点交通安全违法行为的查处力度，交警大队要加强对农村派出所交通管理业务的指导，在场镇赶集、民俗活动日、季节性运输繁忙等重点时段要派出警力，会同农村派出所联合开展集中整治。应急处置方面，加强暴雨、台风等恶劣天气交通应急管理，组织恶劣气候、交通事故、道路拥堵等突发性事件的应急处置演练，密切协作配合，落实预警提示和路面巡查，保障道路安全畅通。

7．集中开展宣传曝光。加强警媒协作，加大对道路交通安全大排查大整治的宣传报道。交警大队每月至少1次通过新闻媒体集中公布一批严重违法的五类重点车辆驾驶人、公告一批终生禁驾名单、曝光一批主体责任不落实的运输企业，组织对五类重点车辆、面包车、低速货车和三轮汽车驾驶人开展典型案例警示教育、发送安全提示短信，营造良好宣教氛围。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要把做好道路交通安全大排查大整治，保障金砖会晤、党的十九大期间道路安全形势作为一项重要的政治任务，切实加强组织领导，明确目标任务、建立健全一把手负总责亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协力抓的工作格局，全面履行监管职责。

（二）加强督促检查。各单位要组织开展明察暗访，加强检查、监督和指导，深入重点运输企业、单位及事故易发区域，持续滚动、不间歇开展隐患排查，及时发现和消除隐患，确保隐患排查不留盲区、问题整改不留死角。县局将分阶段、分批次派出专项督导组开展督导检查，特别是在“夜查”统一行动期间，将实地暗访抽查各地工作落实情况。县局分管领导、交警大队长要靠前指挥，带头检查指导，层层督促落实。

（三）通报考评推动。县局将把大排查大整治工作列入年度重点任务抓紧抓实，并推动纳入综治、安全生产、绩效、道安工作考核。对排查整治工作不力、事故多发的，县局将实施挂牌督办、约谈、问责等措施；对存在压报、瞒报事故或未如实录入事故数据的，要按照规定追究相关领导及责任人责任。

（四）严格信息报送。各单位要高度重视大排查大整治工作情况的报送工作，每月1日、11日和11月1日前分别将大排查大整治进展情况、工作总结报送县局交警大队，4月3日前报重点运输企业、车辆、驾驶人及道路隐患清单，电子文档同时报送至县局FTP交警大队“2017年道路交通安全大排查大整治”文件夹。