温政〔2025〕12号

温郊乡人民政府关于印发

《温郊乡安全生产百日攻坚行动方案》的通知

各村、乡直各站（所）：

现将《清流县安全生产百日攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

温郊乡人民政府

2025年9月15日

温郊乡安全生产百日攻坚行动专项方案

为深刻汲取近期全市及我县嵩口“3·23”道路运输事故、龙元萤石矿“7·14”一般顶板事故等生产安全事故教训，切实落实《清流县应急管理局关于开展安全生产百日攻坚行动的通知》（清应急函〔2025〕3号）、《清流县人民政府安全生产委员会办公室关于印发〈清流县安全生产百日攻坚行动方案〉的通知》（清安办〔2025〕22号）要求，结合我乡《安全生产监督检查工作计划》（温政〔2025〕11号）实际，坚决防范和遏制较大及以上生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本专项方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，树牢安全发展理念，统筹发展和安全；以“压实责任、排除隐患、防范事故、提升能力”为核心，衔接我乡安全生产治本攻坚三年行动及“一岗双责”“三管三必须”工作机制，聚焦非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等重点领域，通过“清单化排查、精准化整治、常态化监管”，全面提升企业本质安全水平和乡级监管效能，确保百日攻坚期间及今后一段时期全乡安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

1.事故遏制目标：坚决杜绝较大及以上生产安全事故，有效减少一般事故，重点领域（非煤矿山、危化品、道路交通）事故起数同比下降50%以上。

2.隐患整治目标：重大事故隐患动态清零，一般隐患整改率达100%，企业自查自纠覆盖率达100%，隐患“排查-整改-销号”闭环管理率达100%。

3.责任落实目标：企业主体责任、属地监管责任、部门监管责任100%压实，重点企业全员安全生产责任制覆盖率达100%。

4.能力提升目标：企业主要负责人、特种作业人员持证上岗率达100%；群众安全意识显著提升；推广应用县级安全生产监管标准化小程序，实现隐患排查数字化管理。

三、时间安排

百日攻坚行动自2025年9月15日起至2025年12月25日止，分四个阶段推进：

1.自查自纠阶段（9月15日-9月30日）：企业完成全面自查，建立“排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单”；各村、各站所完成辖区、领域企业底数摸排。

2.指导服务阶段（10月1日-10月31日）：在县级主管部门指导下对重点企业开展“一对一”帮扶，推广应用市级即将投入使用的安全生产监管标准化小程序。

3.“回头看”攻坚阶段（11月1日-11月30日）：配合县应急部门开展明察暗访、联合执法等行动，核查隐患整改情况。

4.总结巩固阶段（12月1日-12月25日）：梳理攻坚成果，建立长效机制；完成总结报告并报送县安办。

四、重点任务

1.非煤地下矿山：核查企业是否配齐“五职”矿长，井下作业人员30秒自救器盲戴、每月安全自查自纠、教育培训和演练计划等记录是否完整。

2.危化品企业：检查安全生产监管标准化体系运行情况；动火/受限空间等特殊作业开始前是否严格执行审批制度、作业人员是否持证上岗、作业期间是否安排人员监护；每月安全自查自纠、教育培训和演练计划等记录是否完整。

3.烟花爆竹零售点：零售点整治“下店上宅”“超量储存”，杜绝违规销售、无证经营。

4.道路交通安全：每月抽查一般货运车、危化品运输车、农用工具车安全状况，严查无证驾驶、超载超限超速和疲劳驾驶等问题。排查乡村道路急弯、陡坡、临水临崖路段安全设施（护栏、警示标志）是否完好。进村入户开展交通安全宣传，重点劝阻农用三轮车载客、未成年人骑车上路（12周岁以下禁止骑行）等。

5.在建工程项目：检查房屋建筑、市政工程是否落实脚手架等安全防护措施；施工单位是否规范用电、动火作业。

6.农村自建房：排查未批先建、违规加层、使用违规建材等隐患，排查老旧自建房是否存在倾斜、墙体开裂等风险。

7. 燃气安全：每季度检查液化气零售点储存安全，抽查餐饮场所燃气软管、减压阀是否合规，杜绝“黑气”流通。

8.人员密集场所：每月抽查中心小学、幼儿园、卫生院消防设施（灭火器、应急照明）、食堂餐饮卫生安全等。

9.场所消防安全：核查消防疏散通道、应急逃生通道（窗口）是否畅通，常态化开展“九小场所”、老旧房屋用火用电隐患排查。民间信仰场所是否配备简易消防器材（灭火器等）。

10.林业安全：强化整治盗采稀土行为，每月巡查易盗采山地林区；森林防火期内严格落实野外用火审批制度，加强矿山、民间信仰场所周边林区用火管理。

11.农业安全：每季度开展农机设备和养殖企业用电、防疫安全检查。

12.水利设施：每季度全覆盖检查水电站、水库大坝安全；汛期前（10月底前）完成所有水库、地质灾害点隐患排查。

13.地质灾害：对自然资源所挂牌的地灾点，每月核查监测记录。

五、具体措施

（一）压实三级责任，杜绝“责任空转”

1.企业主体责任：督促企业落实安全生产主体责任，每月开展1次隐患自查并公示结果，按期开展应急演练。

2.属地监管责任：各村主干为“网格一级督导员”，两委干部为“二级督导员”，每周巡查挂包小组内企业、场所，完成全村隐患摸排台账。

3.部门监管责任：各站所按“谁主管、谁负责”，制定领域专项检查清单（9月20日前完成）；每季度更新“三个一”图册（风险图、责任图、措施图），报乡应急办备案。

（二）强化隐患治理，实现“动态清零”

1.全面排查：落实安全生产监管“三个一”工作机制，对照标准化检查清单，分领域明确排查要点，确保“查全、查细”。

2.隐患跟踪：对排查出的隐患，由各站（所）督促跟进整改，明确整改时限（最长不超过15天），整改完成后经乡级复核销号。

（三）加强宣传教育，营造全员氛围

1.案例警示：每月通报1次省内外典型事故（如危化品泄漏、建筑坍塌），通过村微信群、企业班前会传达；10月“安全生产月”期间，开展“安全知识进村入户”活动，发放宣传册500份以上。

2.培训提升：11月中旬前，组织企业主要负责人、安全管理人员开展1次专题培训（邀请县应急局授课）；督促企业完成特种作业人员复审，确保持证上岗率100%。

3.应急演练：12月10日前，在消防领域开展1次应急演练（侧重应急灭火技能、疏散逃生路线），提升实战能力。

六、工作要求

（一）强化组织领导

成立温郊乡安全生产百日攻坚行动领导小组，由乡长任组长，分管各行业、领域安全的领导任副组长，各站所、村委会负责人为成员。领导小组办公室设在乡应急办，负责日常统筹协调，确保攻坚任务“周调度、月通报”。

（二）严肃责任追究

对各村、各站所未按要求推进攻坚工作（如隐患排查不彻底、信息报送滞后）的，组织开展安全生产责任约谈会议，纳入村级年度考核；对因责任不落实导致事故的，依规依纪追究相关人员责任。

（三）杜绝形式主义

各站所开展检查时，不得干扰企业正常生产；监督检查需严格落实工作纪律，避免“走过场”；乡纪委将不定期督查安全生产百日攻坚工作作风，确保实效。

温郊乡人民政府 

2025年9月15日