根据清流县委巡察工作统一部署，2022年4月21日至5月13日，县委巡察二组对县委老干部局开展了巡察，并于2022年10月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，全面落实巡察整改工作

（一）思想认识重视整改。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，为提高全体干部职工做好巡察问题整改的责任意识，县委老干部局高度重视，从思想根源出发，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在巡察反馈会后，立即召开班子会，专题研究部署巡察整改工作，班子成员根据分工，主动认领整改任务，逐一制定切实可行的整改措施，并召开巡察整改专题干部职工会议，对巡察整改工作的重要性再强调，强化上下“一盘棋”思想，全局干部齐心协力抓整改，不折不扣落实好巡察整改工作。

（二）组织层面细化整改。县委老干部局对反馈意见高度重视、全盘接受、立行立改、全面整改。成立县委老干部局巡察整改工作领导小组，支部书记、局长李光华同志作为巡察整改第一责任人，能主动沟通协调，认真组织整改，主持召开6次专题会议，推进巡察整改工作，亲自协调解决整改中的重难点问题，确保整改任务落到实处，其他成员各司其职，为整改工作提供强有力的组织保障。根据巡察整改要求，2022年11月10日召开领导班子巡察整改专题民主生活会，进一步明确了整改工作思路，领导班子结合巡察反馈意见深入剖析自我、整改提升，确保整改工作持续推进。

（三）全员参与落实整改。针对县委巡察二组反馈提出的3个方面11个具体问题，县委老干部局制定《清流县委老干部局关于落实县委巡察二组巡察情况反馈意见的整改方案》，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，与全体党员干部密切相关，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，大家积极参与，用心整改，推动整改工作向纵深推进。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题

整改情况：已完成整改。一是提高政治敏感性。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习。经自查，自巡察整改以来，召开全体干部大会4次，均有落实“第一议题”制度。同时抓好立行立改，重新撰写《中共清流县委老干部局2021年意识形态工作总结》和《清流县老干局党支部落实意识形态工作责任制情况》，5名科级干部重新撰写2021年度述职报告，新增“两个确立”的内容，1名党员重新撰写2021年度组织生活会个人问题清单。二是坚持理论联系实际学。在系统学习领会党的二十大精神、党内法规以及相关理论书籍的基础上，坚持第一时间传达学习和贯彻落实上级指示精神和重要部署。经自查，2022年10月份以来，我局能够结合自身实际，主动认领上级有关文件会议要求，提出具体化且具有可行性的贯彻意见。三是严明学习要求。在2022年10月17日的干部职工大会上组织学习典型案例，重申端正学风文风的要求，重新撰写未结合自身工作实际、表述不符、网络抄袭等研讨材料11篇。开展2022年度专题研讨交流材料自查工作，对未结合自身工作实际的5篇发言材料进行修改完善，推动政治理论学习不折不扣落到实处。2022年10月31日、11月28日，组织全体党员干部分别围绕《习近平谈治国理政》（第四卷）、党的二十大精神进行交流研讨，发言均能结合自身实际谈体会，学习实效有提升。四是对相关责任人进行处理。对党支部书记、局长李某某通过民主生活会进行批评帮助，对二级主任科员张某某、干部蒋某某进行提醒谈话，对副局长陈某、干部邓某某进行了批评教育，要求其立行立改，加强政治理论学习，提高政治敏锐性，严格落实“第一议题”制度，端正学习态度，杜绝网络抄袭。

2.关于精准服务老干部有差距的问题

整改情况：已完成整改。一是定期联系走访。落实老干部联系走访制度，开展“大走访”活动，2022年中秋、重阳以来，共开展电话问访、上门走访141人次，其中电话问访107人次、集中走访34人次。已对县域外的老干部进行电话问访27次，拟于2023年10月对县域外老干部进行集中走访慰问。二是精准分类服务。对老干部情况进行重新摸排，更新离休、“5.12”退休、副处级以上退休干部管理服务信息表和上墙内容。根据老干部实际情况按照重视程度和服务力度进行重新分类，调整红级老干部12人、橙级老干部4人、绿级老干部8人，为4名老干部落实护理费待遇。三是精准提供养老服务。为全县离休干部提供个性化、多样化、精细化的服务，在居家养老服务方面，2022年6月1日，重新签订《清流县老干部居家养老服务购买合同》，新增加14个服务项目供老干部根据需求进行自主选择，增加入户满意度调查，每年采用抽样方式对蓝丝带公司的服务质量进行评估。通过上门走访和电话问访的形式，对县域内老干部居家养老服务需求进行摸底调查，有6名老干部表示不需要此项服务。在深入走访调查后，我局于2022年5月30日召开班子会议研究确定居家养老服务名单。合同签订期间，全县有13位老干部享受居家养老服务，蓝丝带公司建立实体援助服务对象个人信息档案13份。在医疗服务方面，落实好“家庭医生”制度，2022年6月7日，与县总医院签订《清流县老干部家庭医生签约服务协议书》，由县总医院派出医生每月开展“送医送药”上门服务，为我县老干部身体健康提供医疗保健保障。四是对相关责任人进行处理。对党支部书记、局长李某某通过民主生活会进行批评帮助，对干部蒋某某进行提醒谈话，要求提高用心用情精准服务好老干部的意识，做实做细“三级”分类、“一人一策”、居家养老等工作，坚持为老干部办实事、办好事。

3.关于离退休干部党工委作用发挥不充分的问题

整改情况：已完成整改。一是落实会议制度。严格按照省市老干部会议精神，规范会议制度，切实落实每半年至少召开1次离退休干部工委会议的制度。已于2022年3月30日、12月21日召开工委委员会议，研究省级离退休干部党员传承红色基因学习教育基地和第三批省级、市级离退休干部示范党支部工作、传达巡察反馈意见、听取调研情况汇报、讨论下阶段离退休干部党建工作重点。二是加强指导调研。已建立支部班子台账及党员花名册。2022年11月18日，下发《关于开展离退休干部党建工作调研的通知》，组织工委委员对挂包支部进行走访调研，收集意见建议并对存在问题进行跟踪整改，探索做好离退休干部党建工作的新途径、新方法。经过沟通协调，2022年12月26日，县委党建工作领导小组转发了三明市《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的具体措施》，并根据我县实际，提出指导性意见，保障全县离退休干部党建工作全面推进。三是做好“两微一端”线上推广使用。2022年11月25日，制定下发《关于进一步做好“两微一端”“三明离退休干部”“清流县老干局”微信公众号推广使用的通知》，利用学习会、实地走访等契机，现场指导老同志关注使用“两微一端”和有关微信公众号，推进老干部工作信息化、精准化、规范化建设。四是对相关责任人进行处理。对党支部书记、局长李某某通过民主生活会进行批评帮助，对副局长陈某、干部邓某某进行批评教育，要求宣传贯彻落实好今年中办《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和省、市、县委配套文件精神，充分发挥工委作用，强化督促指导，推进离退休干部工委机制有效落实。

4.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题

整改情况：已完成整改。一是落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态工作原则，定期专题研究、安排部署、分析研判意识形态工作，2022年5月13日，根据人事变动，及时调整充实意识形态工作领导小组。2022年8月9日、10月26日，组织召开意识形态工作分析会，对我局意识形态工作开展分析研判。10月31日，集中学习《习近平法治思想学习纲要》，结合我局实际情况，分析网络阵地舆情的监督管理工作。12月初，对全局2022年度落实意识形态工作责任制情况进行客观系统总结，并行文向县主管部门报告。二是强化意识形态学习教育。2022年11月16日，集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并作出会议要求，把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入民主生活会、组织生活会发言提纲和年度述职报告中。3名科级干部已对未提及意识形态内容的剖析材料和个人述职报告进行重新撰写。三是抓好阵地管理。抓好微信公众号、微信群等运营管理，落实信息内容审核发布制度、微信管理与防控制度，加强微信公众号等对外宣传文章的校对审核，及时更新宣传栏、微信公众号等宣传阵地的内容，自2022年10月份以来，共发布9期微信公众号内容，更新上墙制度、宣传栏2处6块。四是对相关责任人进行处理。对党支部书记、局长李某某通过民主生活会进行批评帮助，对副局长陈某、干部邓某某进行批评教育，要求认真落实意识形态工作责任制，强化阵地管理，抓好舆论引导。

（二）聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于落实全面从严治党主体责任不够有力的问题

整改情况：已完成整改。一是规范“两个责任”谈话制度。针对“两个责任”谈话质量不高问题，对班子成员进行谈话，督促立行立改，并要求谈话要侧重党风廉政建设内容，做到谈话记录详细，被谈话人作表态并签字。经自查，自巡察整改以来的“两个责任”谈话均按要求开展。二是开展廉政风险点排查。按照廉政风险点排查的要求，结合岗位职责，2022年11月已重新摸排梳理各个岗位廉政风险环节，对财务、采购等重要岗位进行廉政风险点排查。县离退休干部活动中心、老年大学以及3个股室、12名干部已重新填写廉政风险防控表，均由分管领导审核把关签字。三是强化警示教育。利用身边案例开展警示教育，2022年11月16日，用原我单位职工周某非法吸收公众存款等身边案例警示全体干部；11月28日，传达全县警示教育大会精神，并提出工作要求，引导党员干部遵规守纪。开展向身边模范人物学习活动，2022年10月13日，组织全体干部职工聆听尤溪县半山村林上斗书记的先进事迹，11月23日，组织全体党员参加党群系统党委组织的专题学习，听取市劳模、省五一奖章获得者徐尾珠先进事迹，以正面力量激励党员干部。四是对相关责任人进行处理。对党支部书记、局长李某某通过民主生活会进行批评帮助，对副局长陈某、干部邓某某进行批评教育，要求认真履行全面从严治党主体责任，规范落实“两个责任”谈话制度，做实做细廉政风险点排查，加强对关键环节、关键岗位的管理监督，常态化开展警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。

2.关于财务管理不严格的问题

整改情况：已完成整改。一是规范现金管理。2022年10月31日，组织财务人员学习现金管理制度，并要求做好现金日记账、银行存款日记账登记工作。在发放外地离退休人员慰问金时，严格通过对公转账发放。二是规范支出附件。严格落实财务报销制度，针对附件不完整、不规范的情况，已按照财经制度要求收集整理原始凭证支出附件，如：2019年8月支出投影仪费用附会议记录、合同；2020年12月18-19日报销参加市委老干部局培训的差旅费附主办单位通知文件；2021年10月28-29日报销赴建宁开会的差旅费填写出差审批单；2020年12月差旅费报销单已重新填写，会计审核签字。并组织财务人员学习新修订的《中共清流县委老干部局财务管理制度》，严格支出审批管理程序，杜绝此类问题再次发生。三是规范账务处理。对财政综合信息管理平台上的做账系统进行核对，现已不存在长期的预付款、预收款项。四是规范水费收取。已请清流县自来水厂工作人员到现场查看，并召开班子会研究水表安装、水管改造方案。今后将不再代收水费，各自使用各自缴费。五是规范资产管理。严格按照文件要求进行资产管理，2022年10月18日，将报废的固定资产报送县财政局审批，现已完成审批。10月31日，组织财务人员学习《清流县县直行政事业单位国有资产管理规定》《清流县县直行政事业单位固定资产日常管理规定》等财务管理制度，提高财务人员业务水平。六是加强财务审核把关。2022年5月13日，有关人员已退回违规报销的市内交通费、评审费共计660元，并及时存入单位基本户。2022年11月16日，经班子会研究，对《中共清流县委老干部局财务管理制度》进行修改完善，召开全体干部职工会议集中学习《清流县人民政府办公室、清流县财政局关于进一步规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》（清财文〔2019〕28号）文件，使干部熟知出差报销范围及标准，同时要求会计做好合规性审查，在公务支出报销环节把好第一道关。七是对相关责任人进行处理。对党支部书记、局长李某某通过民主生活会进行批评帮助，对干部刘某某进行提醒谈话，要求按照上级文件精神做好资金的使用和管理，规范现金管理和资产租赁，严格财务支出审核把关。

3.关于合同协议签订不严谨的问题

整改情况：已完成整改。一是增强合同签订的严谨性。重新签订《清流县老干部居家养老服务购买合同》和属于丙方的房屋租赁合同，在就业见习补贴发放告知单中进一步明确见习补贴金额。二是对相关责任人进行处理。对党支部书记、局长李某某通过民主生活会进行批评帮助，对干部蒋某某进行提醒谈话，对干部邓某某进行批评教育，要求加强对合同内容的审核把关。

4.关于工作作风不扎实的问题

整改情况：已完成整改。一是开展主题教育。2022年11月28日组织干部进行“马上就办、真抓实干”优良传统作风、“三提三效”行动等专题学习，并提出工作要求，进一步转变工作作风。二是合理班子分工。结合巡察反馈意见和我局人事调整情况，2022年5月23日召开班子会，重新调整班子成员分工。三是制定考评方案。量化考评因子，完善考评程序。根据县里有关工作要求，目前已全额发放绩效奖金。四是严格落实公文管理办法和收发文管理制度。2022年11月16日，组织全体干部重新学习我局公文管理制度，明确公文管理要求，进一步做细做好公文管理工作，并对办公室负责人进行批评教育，责令其修改问题材料，强化责任感。五是加强党务工作者学习培训。组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，提升党务干部党性意识。选派1人参加全省老干部工作调研信息宣传暨政策业务培训班，着力提高干部业务能力。六是对相关责任人进行处理。对党支部书记、局长李某某通过民主生活会进行批评帮助，对副局长陈某、干部邓某某进行批评教育，要求认真贯彻落实“三提三效”行动，弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，坚持真抓实干，做细做实各项工作。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于“三重一大”制度执行不到位的问题

整改情况：已完成整改。一是完善制度内容。2022年11月16日，经班子会研究，对“三重一大”事项制度实施细则进行修改完善，将党风廉政建设、思想建设、意识形态等纳入重大事项决策范围，将年度经费的预算、决算、追加预算情况纳入大额资金使用范围。二是严格制度执行。2022年11月16日，组织全体干部学习《“三重一大”事项制度实施细则》，明确会议内容、程序等，切实提高班子成员、全体干部职工对“三重一大”工作重要性的认识，增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。三是规范会议形式。鉴于我局班子成员与党支部支委成员高度重合的情况，我局进一步规范报送、审核、记录、建档等程序，严格区分会议事项按照不同方法处理，对“三重一大”事项严格召开班子会议研究，杜绝出现以支委会代替班子会研究的问题。四是强化制度落实。强化班子集体决策的严肃性，举一反三，认真查摆，充分做好集体决策事项前期工作，如房屋承租类事项，需要先与承租的甲方（财通公司）沟通协调，取得一致意见后，再与纪检监察部门沟通上会，并加大集体决策议定事项落实情况的督促跟踪力度，确保不再发生此类问题。五是对相关责任人进行处理。对党支部书记、局长李某某通过民主生活会进行批评帮助，对副局长陈某、干部邓某某进行批评教育，要求严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策制度，进一步规范权力运行。

2.关于党内组织生活开展不够严肃的问题

整改情况：已完成整改。一是强化思想教育。2022年10月31日，组织全体党员干部学习新修订的《中国共产党章程》；11月16日，组织全体党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化党内组织生活的程序性、规范性和严肃性。二是严肃党内政治生活。严格按照上级党委要求，落实2022年度民主生活会各项流程，重点做好批评与自我批评环节。积极开展支部联建活动，2022年10月21日组织观看红色电影《浴血誓言》、11月11日参与党的二十大主题宣讲活动，进一步丰富党内政治生活，规范落实主题党日制度。三是规范会议记录。规范各项会议记录，确保会议记录、活动材料完整、准确。四是对相关责任人进行处理。对党支部书记、局长李某某通过民主生活会进行批评帮助，对干部邓某某进行批评教育，要求严肃党内政治生活，做好党支部规范化建设工作，严格落实“三会一课”特别是组织生活会、民主评议党员制度。

3.关于临时人员管理存在安全隐患的问题

整改情况：已完成整改。一是规范临时人员管理。通过政府购买服务的方式，与龙城保安公司签订协议，从2023年1月起，我局的门房保卫（含保洁）由龙城保安公司负责，相关员工纳入保安公司进行第三方管理。二是对相关责任人进行处理。对党支部书记、局长李某某通过民主生活会进行批评帮助，对二级主任科员张某某进行提醒谈话，要求进一步规范做好临时人员聘用等管理工作。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

县委巡察二组巡察县委老干部局期间，未向我局移交信访件和问题线索。

四、需进一步整改的事项及措施

针对反馈的11项问题均已完成整改。下一步，县委老干部局将以这次巡察整改为新起点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续在抓常抓长上下功夫、在建章立制上下功夫、在加强监管上下功夫，切实把巡察整改成果转化为推动老干部工作发展的强大动力。一是突出政治引领，压实主体责任。坚持以政治建设为统领，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚决履行管党治党的主体责任，坚决贯彻落实党的二十大精神和路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委和县委工作要求，持续加强局机关党的思想建设、组织建设、作风建设，不断提高全局政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是突出标本兼治，健全长效机制。持续巩固巡察整改成果，把整改落实的后续工作作为一项重大政治任务来抓，强化全面从严治党政治担当，认真查找出现问题的深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，着力形成风清气正的良好政治生态。三是强化结果运用，推动工作发展。抓好巡察成果应用，把巡察整改成果转化为推动老干部工作高质量发展的强大动力，落实落细习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神，全面加强新时代离退休干部党的建设，精准精细做好服务工作，引导老同志为推动我县经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8705868；通信地址：清流县龙津镇凤翔社区常春路16号，邮政编码：365300；电子邮箱qllgj2009@126.com。

中共清流县委老干部局

2023年4月18日