一、落实整改主体责任情况

一是统一思想认识，提高政治站位。镇党委高度重视县委巡察三组反馈意见，把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要契机，努力构建良好的政治生态。召开巡察整改工作专题部署会，全面认领巡察反馈问题，深刻剖析问题产生根源，切实将全镇上下的思想和行动统一到巡察整改要求上来，从讲政治的高度，严肃认真对待，坚决推进整改工作，确保反馈意见得到扎实有效整改落实。

二是加强组织领导，压实整改责任。巡察意见反馈后，全镇上下高度重视、迅速行动。2023年10月19日成立落实巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任常务副组长，其他党政班子成员任副组长，镇党政办公室、党建工作办公室、乡村振兴办公室、纪委、财政所等相关业务科室负责人任组员，切实加强整改组织领导，形成整改合力。镇党委书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，分别于2023年10月23日、10月31日、11月23日、12月5日、12月25日和2024年1月9日多次主持召开党委（扩大）会议进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。同时，2023年11月17日召开专题民主生活会，各班子成员认真对照反馈意见进行了深刻剖析，互相进行了批评帮助。

三是细化整改措施，狠抓整改落实。镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发《关于落实县委巡察三组巡察情况反馈意见的整改方案》，研究确定整改目标、整改内容和具体措施等，形成巡察反馈意见“三个清单”，逐一明确责任领导、责任部门、责任人员、整改措施和完成时限，切实做到领导责任到位，任务分解到位，安排部署到位，工作机制到位。

四是健全工作机制，确保整改实效。坚持把整改与持续改进作风、改进工作紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用。对能够马上整改的，不等不拖、迅速行动，采取实实在在的措施，确保完成即知即改工作。对需要较长时间解决的，坚持标本兼治，通过举一反三、以点带面，进一步健全机制、完善制度，将整改措施制度化、长效化。始终坚持问题导向，紧盯整改落实，针对反馈问题实施“台账式管理”，做到整改一个销号一个，镇纪委对照问题整改时限，对站位不高、落实不力的部门进行催办、督促，要求以更高的标准、更严的要求、更快的速度推进整改落实，确保巡察反馈问题条条整改、件件落地。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

（1）学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想仍有差距。

1.关于学用结合不紧密的问题

整改情况：已完成整改。一是坚持以学促行。深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神及重要会议精神，于2023年11月14日，再次组织学习习近平总书记给寿宁县下党乡乡亲们的回信内容、十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会和市纪委十届二次全会及县纪委十四届二次全会精神，并结合长校提出三点贯彻落实意见。二是抓好即知即改。镇党委理论学习中心组于2023年10月19日开展集体学习会议，专题学习习近平法治思想。同时梳理全年学习要点，确保学习不漏项，保质保量完成。2023年累计开展中心组集中学习研讨7次，集体学习22次，撰写心得体会14次。三是强化督促检查。坚持举一反三，2023年11月23日至11月27日组织镇党政办、党建办对本单位今年以来会议精神传达落实情况及文件学习情况进行全面梳理检查，做好查缺补漏。四是压实工作责任。2023年11月17日，对时任分管领导进行民主生活会批评帮助。2023年12月29日，由分管领导对党政办主任进行提醒谈话。

2.关于“第一议题”制度落实有待加强的问题

整改情况：已完成整改。一是提高思想认识。2023年11月14日，召开镇党委（扩大）会议，组织学习“第一议题”制度，把“第一议题”制度的贯彻落实与长校实际紧密结合，把学习融入日常、抓在经常，做到理论创新每前进一步、理论学习就跟进一步，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。二是规范制度落实。落实专人负责，由镇党政办公室工作人员负责收集会议议题和学习内容，并提交分管领导审核把关，严格将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为党委会议、党政班子会议等会议的第一议题。三是强化指导落实。2023年11月9日，镇党政办联合党建办公室对今年以来镇党委会理论学习情况进行检查，未再发现“第一议题”制度落实不到位等情况。2023年11月20日，镇党政办公室分管领导组织党政办公室工作人员学习“第一议题”制度文件精神，进一步提升思想认识，确保工作落细落实。2023年11月17日，对镇党委书记进行民主生活会批评帮助。2023年12月29日，由分管领导对党政办主任进行提醒谈话。

3.关于指导督促基层党组织开展学习不够的问题

整改情况：已完成整改。一是立行立改。江坊村党支部、黄石坑党支部分别于2023年10月13日、2023年10月25日对党的二十大精神进行专题学习研讨；黄坑村党支部于2023年3月15日重新修改完善2022年度党建工作计划，留坑村党支部于2023年2月17日重新撰写2022年度党建工作总结。二是加强学习。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，全镇15个党支部均已制定学习计划，累计开展集中学习100次、集中研讨52次。同时，成立“乡贤能人”宣讲小分队3支，开展党性教育和红色研学活动18场次，推动新思想入脑入心。三是强化督导。制定《关于成立长校镇基层党建工作督导组的通知》，建立党建辅导队和党建督导队“两支队伍”，累计开展党建督查指导4次，对发现存在的问题，及时督促有关党支部进行整改，并适时开展整改工作“回头看”。四是严肃问责。2023年11月17日，召开巡察整改专题民主生活会对分管领导进行民主生活会批评帮助，2023年12月4日，分管领导对江坊村党支部书记、黄坑村党支部书记、黄石坑村党支部书记、留坑村党支部书记开展了提醒谈话。

（2）推进乡村振兴，促进高质量发展存在短板。

1.关于抓项目建设力度不够的问题

整改情况：已完成整改。一是强化招商抓建设。坚持“走出去”和“引进来”相结合，通过以商招商、产业链招商、乡贤招商等模式，2023年来赴厦门、广东、福州、宁德等地招商考察5次，签订投资协议书3家，接待香港、深圳、厦门、连城等地客商12批。二是强化培训抓能力。于2023年11月16日召开经济指标分析会，围绕项目谋划、项目报批等方面对镇项目干部开展培训，进一步提高镇项目干部政治素质、理论修养和业务能力，夯实项目指标分析能力，确保数据质量，及时落实项目材料报送。三是强化跟踪抓培育。针对目前在谈的工业企业，如清流县晶泰建筑材料有限公司、福建睛海光学科技有限公司等，采取跟踪服务、推动企业尽快落地投产，力争达到规模入库条件。已协助福建睛海光学有限公司于2023年11月22日完成项目备案，签订厂房租赁合同，2023年11月23日设备进场，力争2024年达到规模入库条件。四是强化认识抓整改。2023年11月17日，召开巡察整改专题民主生活会对分管领导进行民主生活会批评帮助。2023年12月4日，由分管领导对项目办工作人员批评教育，提升思想认识，进一步提高抓经济发展工作履职能力。

2.关于文化资源保护开发力度不够的问题

整改情况：未完成整改。一是强化安全意识，抓整改。荷坑村于2023年10月31日将有效期内灭火器放置在瑀公庙大堂内，消除安全隐患；2023年10月20日至10月25日，镇文化站、消防所、村文化协管员联合开展文保点安全检查5次，并对江坊村、长校村、河排村、荷坑村等文保点对照反馈问题，进行自查，补缺补漏，树牢安全责任意识。二是落实责任分工，抓保护。镇文化站于2023年10月20日制定《长校镇文物保护单位安全整改责任清单》，明确整改责任部门、责任人、整改措施和整改时限。同时，组织镇文化站、长校村包村干部及两委干部与产权人就修缮事宜再沟通再协商，并加强与县级部门、设计单位、施工单位、监理单位等沟通联系，努力推进问题解决，做好文物保护工作。下一步，如若村委会、产权人双方还是未能达成一致，将对已完成的工程量进行结算，并进行资金拨付，对未修缮的部分将不予以修缮。三是整合特色资源，抓提升。挖掘各村历史人文、乡风民俗、红色故事，因村制宜，突出特色，实施“一村一品”工程，已形成“鳌峰胜地  薪火留坑”“文献首现  绿养黄坑”等主题的10个村名牌，并打造“廻龙古村·孝美江坊”“跃鲤清湖·耕读福地”等一批特色文化品牌村，为乡村振兴赋能铸魂。四是严肃追责问责，抓落实。2023年12月29日，由分管领导对文化站负责人进行提醒谈话。文化站已于2023年12月29日针对长校红三十四师101团部修缮未完工提供情况说明。力争在2024年12月前完成整改。

（3）统筹协调落实上级决策部署不够有力。

1.关于耕地保护不够到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是压实主体责任。于2023年9月15日组织召开长校镇耕地保护和粮食安全工作推进会，明确对各村的耕地保护目标责任制，并与各村签订了年度耕地保护责任书，纳入年度目标考核。二是推进落实整改。巡察时未整改的4宗违法图斑已按整改处置要求全部处置到位。于2023年11月6日长校村村民的养牛棚违法占用耕地通过第三方举证上传卫片位移，等待年底进行年度变更。2023年10月27日河排村村民的养猪棚违法占用耕地已完成设施农用地审批。2023年10月17日，自然资源所所长带队到黄石坑村位于杀军岭的独立坟墓进行督促整改，2023年11月2日又到实地进行图斑整改举证工作。2023年11月6日已上报河排村云栖别苑用地手续事宜，等待年底进行年度变更。三是完善巡查制度。围绕保护提效，建立所站联动巡查制度，通过所站联动打击违法占地。同时，以常态化巡查与群众举报自查相结合的方式，从严查处违规占用耕地、改变耕地用途以及未批先建等行为，确保耕地执法只严不松。发现劝阻与制止1起村民欲违法占用永久基本农田建“活人坟墓”。四是开展提醒谈话。2023年11月15日，由分管领导对镇自然资源所所长进行提醒谈话。2023年11月17日，对分管领导进行民主生活会批评帮助。

2.关于基层治理现代化不够深入的问题

整改情况：已完成整改。一是加强宣传。加强预防电信网络诈骗线上线下宣传力度，结合圩日、节假日，不定期开展集中宣传活动。2023年11月24日，结合江坊村老年节活动，镇综治办联合长校派出所开展“九九重阳情谊浓，反诈守护夕阳红”反诈宣传活动，活动发放宣传手册、宣传小礼品200余份；2023年12月12日，镇综治办联合派出所、道安办等，联合开展预防电信网诈骗、禁毒、道路安全宣传，发放宣传资料300余份。二是全面排查。做好在外人员摸排管理，发动镇村干部通过微信、电话等方式，对在外务工人员做好国家反诈APP推广注册及反诈宣传工作，累计新增注册国家反诈APP2609人。三是发挥专长。用好政府聘请法律顾问，结合矛盾纠纷排查调处、重点信访积案化解工作，邀请法律顾问定期到长校提供法律咨询服务，持续引导广大人民群众自觉利用法律武器维护自身权益。目前已开展法律援助咨询2次。四是批评帮助。2023年11月17日，对时任分管领导进行民主生活会批评帮助。

3.关于依法用地审批落实不严的问题

整改情况：已完成整改。一是建立健全立制。明确建设用地审批的标准，严格规范用地审批程序，建立项目建设联审体系，由镇自然资源所、林业站靠前做好用地预审，指导用地单位做好相关报批工作。2023年10月18日留坑村某村民申请建房，自然资源所到实地核查地类，告知其建房审批流程；2023年11月2日积极与林业站、第三方测绘院等协调，在依法依规的前提下尽量优化沙坪村大山农产品合作社的设施农用地申报手续。二是加强政策培训。于2023年10月27日，召开耕地保护业务工作培训会；2023年11月8日召开耕地保护及撂荒地工作部署会，进一步提升镇村干部耕地保护思想认识。三是严肃追责问责。2023年11月17日，召开巡察整改专题民主生活会，对时任分管领导进行民主生活会批评帮助。2023年11月20日，分管领导对村建站负责人进行提醒谈话。黄坑村党支部书记于2023年12月5日上交书面检讨。

（4）推进民生社会事业发展存在不足。

1.关于落实居家养老服务停滞不前的问题

整改情况：基本完成整改。一是完成结算。镇社会事务办于2023年6月30日将长校镇敬老院主体项目结算送到县财审中心进行结算审核；评审中心于2023年8月18日、9月18日、10月19日，反馈初稿、再稿、终稿；于2023年10月31日完成结算审核。二是完成配套建设。积极向上争取消防水池及水泵设施建设资金，完善综合功能，进一步加强养老基础设施建设。于2023年11月14日，向县民政局申请敬老院消防安全改造提升项目。三是提升服务水平。持续开展养老院服务质量建设工作，积极引进第三方养老服务专业组织进行运营管理，加强养老从业人员队伍建设，推动养老服务质量总体水平提升。四是严格督查追责。2023年11月17日，召开巡察整改专题民主生活会，对时任分管领导进行民主生活会批评帮助。2023年12月29日，由分管领导对社会事务办主任进行提醒谈话。力争在2024年12月前完成整改。

2.关于特殊群体政策落实不够到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是抓好即知即改。针对巡察中发现的11名残疾人和2名60周岁以上残疾人，其中茜坑村、留坑村、荷坑村、江坊村，河排村部分残疾村民已通知家属并签订告知书，但均未提交申请材料，其余已全部享受残疾人补贴。二是加强对接沟通。及时更新残疾人和80周岁以上老年人动态名单，通过短信、电话等方式告知新办证的符合条件的残疾人和高龄老人办理补贴业务。2023年10月以来，共新增办理残疾人两项补贴6人。三是强化监督检查。紧盯特殊群体政策落实，找准靶心，“点穴式”精准发力，提高监督的精准性和科学性。由镇纪委督促职能部门做好特殊群体政策落实工作。2023年11月17日，召开巡察整改专题民主生活会，对时任分管领导进行民主生活会批评帮助。2023年3月15日，镇纪委书记对社会事务办主任进行批评教育。

（5）落实意识形态工作责任制不够有力。

1.关于对意识形态工作重要性认识不够的问题

整改情况：已完成整改。一是立即整改。结合当年工作实际，于2023年12月8日前重新修改2018年、2019年上半年意识形态综合分析报告；于2023年11月26日前重新撰写部分班子2019年度个人检视剖析材料，结合工作实际对意识形态方面内容深入分析。明确应将落实意识形态工作责任制纳入监督检查范围和绩效考核、干部考核、民主生活会和述职报告等重要内容。二是提高认识。党委理论学习中心组于2023年11月6日，组织班子成员学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，再次强调意识形态工作的重要性，坚持党对意识形态工作的领导，严格落实发文纪录，加强管理，确保意识形态相关文件更加规范。三是开展自查。2023年11月14日组织镇宣传室、党建办对近两年年度意识形态综合分析报告、民主生活会等存档材料进行检查，未再发现意识形态内容一笔带过以及总结内容雷同等情况。四是严肃执纪问责。2023年11月17日，对时任分管领导进行民主生活会批评帮助；2023年12月29日，由分管领导李广言对业务负责人开展提醒谈话。

2.关于宣传阵地建设不够有力的问题

整改情况：已完成整改。一是立行立改。下谢村于2023年10月30日撤换户外宣传栏两个，长校村于2023年11月24日重装户外宣传栏破损玻璃门，黄坑村于2023年11月28日撤换过时宣传信息并更新党务公开栏。黄石坑于2023年11月25日更新党建室“三会一课”、党员干部培训制度牌，江坊村于2023年12月29日完成党建室“党员的义务”制度牌更新上墙工作。二是举一反三。2023年10月23日至10月27日，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育检查工作，镇党建办联合宣传室，对各党支部宣传阵地建设情况进行现场查看，对存在过时、表述不当、张贴混乱破损等现象的要求其及时进行维护或撤换。三是强化监督。镇宣传室、组织室联合镇纪委于2023年12月12日采用随机下村督查各村（居）宣传栏整改情况形式，对下谢村、荷坑村、茜坑村、长校村进行督导排查并对存在问题进行整改。四是提升认识。2023年11月17日，长校镇召开县委巡察整改专题民主生活会，对时任分管领导进行民主生活会批评帮助。2023年12月4日，分管领导对江坊村、黄石坑村党支部书记进行提醒谈话。2023年12月27日，分管领导对党建工作人员进行提醒谈话。

（二）聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风方面

（1）全面从严治党主体责任落实不到位。

1.关于“一岗双责”责任意识需加强的问题

整改情况：已完成整改。一是抓好即知即改。于2023年12月5日已督促副镇长对未谈及党风廉政建设内容进行补充完善，并提醒谈心谈话工作的重要性，避免再次发生类似问题。二是开展学习培训。2023年11月14日，召开镇党政班子会议，对谈心谈话制度进行再次学习，对开展谈心谈话时要结合党风廉政内容进行着重说明。三是加强审核把关。于2023年12月28日组织人员查看各党政班子成员的“两个责任”谈话本，重点查看有无谈及党风廉政内容并及时提醒班子做好整改，确保谈话不流于形式。四是加强责任追究。2023年11月17日，召开巡察整改专题民主生活会对进行民主生活会批评帮助。

2.关于警示教育开展不深入的问题

整改情况：已完成整改。一是常态化开展警示教育。常态化开展警示教育，召开节前集体廉政谈话和警示教育会4次，通报违反中央八项规定精神问题的典型案例以及我镇受到党纪政务处分的违纪违法案例，充分利用身边人身边事强化警示作用。二是加强干部监督管理。2023年6月14日，组织学习《加强干部“八小时之外”管理监督工作暂行办法》，切实强化党员干部的监督管理。三是强化责任追究落实。2023年11月17日，召开巡察整改专题民主生活会对分管领导进行民主生活会批评帮助。

3.关于保密管理不够规范的问题

整改情况：已完成整改。一是加强法规学习。于2023年11月21日组织重点涉密部门干部开展保密法规学习，进一步提升干部对保密工作的重要性和必要性的认识。二是强化制度落实。进一步配齐保密工作的软、硬件设施，着力加强日常文件档案管理、计算机和网络保密管理，严格审查政务信息公开审批手续、发布登记记录及公开内容。于2023年9月25日新增3台国产办公电脑。三是开展自查自纠。加强日常保密监督，2023年11月11日对全镇办公电脑使用问题开展自查自纠，发现并整改未粘贴保密标志电脑7台，进一步完善保密硬件设施配备，提高保密管理水平。四是强化监督问责。2023年11月17日，分管领导杨芳进行民主生活会批评帮助。2023年11月20日，由分管领导对业务负责人开展提醒谈话。

（2）监督责任落实还有不足。

1.关于下沉监督闭环跟踪落实不到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是做到立行立改。河排村委会于2023年11月24日提交书面情况说明，并将租给灵台山生态农业有限公司种植葡萄园的120亩土地田租共计51091.425元于2022年年底拨付到位。二是及时举一反三。通过对2022年以来的工作提示函自查自纠，发现存在未督促整改问题1个，目前已整改到位。三是加强学习领会。常态化开展集中学习和个人自学，通过开展片区协作和参加县纪委组织的业务培训会，进一步明确监督职能，准确使用《工作提示函》。

2.关于村级纪检委员监督能力建设需加强的问题。

整改情况：已完成整改。一是及时整改。于2022年12月15日，对未能正确履职的下谢村纪检委员扣除2022年四季度村级纪检委员补贴；于2023年2月6日，将下谢村纪检委员年底绩效档次评为最低档次。二是开展培训。2023年11月29日-30日，选派全镇纪委干部、村级纪检委员、村党支部书记等25名人员到清流县参加用好“两个平台” 深化“四个监督”专题培训班，切实推进基层党风廉政建设。于2023年12月4日组织各村（居）党支部书记召开《关于加强政府投资项目管理有关事项的通知》、《修改和完善《进一步加强和规范农村集体“三资”监管工作意见》及《长校镇“四议两公开”工作制度》，切实提升村干部履职能力。2023年12月14日，召开村级纪检委员例会，组织全镇村级纪检委员学习《关于加强政府投资项目管理有关事项的通知》、《修改和完善《进一步加强和规范农村集体“三资”监管工作意见》及《长校镇“四议两公开”工作制度》，切实打通监督“最后一公里”。三是责任落实。2023年11月17日，召开巡察整改专题民主生活会对分管领导进行民主生活会批评帮助，2023年12月18日，对新任职的村级纪检委员进行谈心谈话，切实提升思想认识。

（3）财务管理不到位。

1.关于资金安全风险意识不足的问题。

整改情况：已完成整改。一是组织学习相关文件。2023年10月26日组织财务人员对《内控管理制度》《现金管理暂行条例》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等法律法规、《关于进一步规范财政项目资金使用管理的通知》（清政办（2021）41号）等文件进行学习，提高财务人员严把财务关的责任意识，提高财务人员的业务能力。二是加强印章印鉴管理。2023年5月11日政府账户转账支付U盾及密码由政府出纳保管，转账授权U盾及密码由政府会计保管。财政所账户转账支付U盾及密码由财政所出纳保管，转账授权U盾及密码由财政所会计保管。三是严格资金拨付程序。进一步规范和完善资金支付流程，所有支付凭证都需取得真实、合法、有效的原始凭证，注明用途并由经手人、证明人、审批人签字。四是严格追责严肃问责。2023年11月15日，分管领导对镇财务工作人员进行提醒谈话。2023年11月17日，对分管领导进行民主生活会批评帮助。

2.关于现金管理制度执行不严的问题。

整改情况：已完成整改。一是立即清缴。于2023年3月21日清缴结算借条1.5万元。严格执行现金管理暂行条例，于2023年11月30日重新规范现金日记账登记。二是加强学习。2023年10月26日，由镇财政分管领导组织财务人员学习《现金管理暂行条例》，进一步规范现金日记账登记，对超额现金余额及时存入银行、入账登记，杜绝再次发生此类问题。三是严肃追责。2023年11月15日，分管领导对镇财务工作人员进行提醒谈话。2023年11月17日，对分管领导进行民主生活会批评帮助。

3.关于支出报销审核不严格的问题。

整改情况：已完成整改。一是立即整改。2023年4月19日退回党的二十大安保维稳值班差旅费2720元，赖某于2023年4月21日退回市内交通费450元。二是组织学习。2023年10月26日，由镇财政分管领导组织财务人员对《清流县县直机关差旅费管理办法》（清财行〔2023〕4号）《中共清流县委办公室  清流县人民政府办公室关于进一步严格规范公务接待工作的通知》（清委办发明电〔2022〕13号）等文件进行学习，提高财务人员的业务能力，进一步规范“三单一函”填写，不断提高公务接待及差旅报销规范化水平。三是提醒谈话。2023年11月15日，分管领导对镇财务工作人员进行提醒谈话。2023年11月17日，对分管领导进行民主生活会批评帮助。进一步严明工作纪律，提升工作业务水平，确保差旅报销等问题发现在早、解决在小。

4.关于会计制度落实不到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是规范管理强化监督。严格执行财务会计制度和财务管理，按照上级要求对财政专项资金的拨付、发放等环节进行全程专人负责、多岗审核，严把支付关及支出项目审核关，严守纪律底线，把好专项资金。二是凭证编制及时入账。2023年11月14日补齐2018-2019年财政所零余额账户支付资金账务记录；2023年12月28日补齐2020-2022年财政所零余额账户支付资金账务记录。三是加强业务知识培训。2023年10月26日组织财务人员对《内控管理制度》《现金管理暂行条例》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等法律法规、《关于进一步规范财政项目资金使用管理的通知》（清政办（2021）41号）等文件进行学习，提高财务人员严把财务关的责任意识，提高财务人员的业务能力。2023年11月14日对我镇财政资金核算科目自查自纠，将已结算的房屋建筑工程及购买的房产列入固定资产核算范围，将相关科目进行重新调整。四是强化惩处问责。2023年11月15日，分管领导对镇财务工作人员进行提醒谈话。2023年11月17日，对分管领导进行民主生活会批评帮助。

（4）关于农村集体“三资”监管不够到位的问题。

1.关于收支凭证使用不严格的问题。

整改情况：已完成整改。一是业务培训。2023年10月26日、12月4日组织经管站、全镇财务人员、村代理会计、各村报账员学习《现金管理暂行条例》《关于进一步加强和规范农村集体“三资”监管工作实施意见》等文件，增强财务人员业务能力，进一步规范财务管理。二是核实整改。江坊村八家屋项目实际收款人与票据收款人不一致，经核实开票人为项目工程负责人，此项工程款打入项目工程出纳名下的项目工程专户。经核实，荷坑、下谢等村除有自行购买的收据外，保洁费总收入有开具村集体专用票据入账。沙坪村2018年3月白条支付垃圾斗池费用1206元，已整改替换。三是追责问责。2023年11月20日，下谢村包村领导已对下谢村主干进行提醒谈话；2023年12月4日，江坊村包村领导已对江坊村主干进行提醒谈话。2023年12月4日由分管领导对经管业务工作人员开展提醒谈话。2023年12月8日，相关村党支部书记针对审核把关不严、白条收支等问题提供书面情况说明。2023年12月28日，荷坑村包村领导已对党支部书记进行提醒谈话。2023年12月29日，沙坪村包村领导已对党支部书记进行提醒谈话。

2.关于债务处理不规范的问题。

整改情况：已完成整改。一是专项核实。2023年12月8日，由时任江坊村委会财务人员针对直接调增应付工程款提供书面情况说明。二是专门研究。2023年12月8日，由江坊村委会召开村民代表大会，针对“村委会与承包人江某的多项工程欠款发现差错7547.36元”的问题，重新提交村民会议审议。三是专题学习。2023年10月26日、12月4日由镇经管站组织全镇财务人员、村代理会计、各村报账员学习《现金管理暂行条例》《关于进一步加强和规范农村集体“三资”监管工作实施意见》等文件，增强财务人员业务能力，进一步规范财务管理。四是追责问责。2023年12月4日由包村领导对江坊村主干、代理会计进行批评教育。2023年12月4日由分管领导对经管业务工作人员开展提醒谈话。

3.关于现金、银行日记账登记不规范的问题。

整改情况：已完成整改。一是立行立改。2023年12月10日，茜坑村报账员已提交情况说明并书面检讨。二是加强培训。2023年10月26日、12月4日，组织镇党建办、经管站、财政所对村务监督、村务公开、民主理财、村民代表、现金、银行日记账等记录填写进行2次专项培训，确保专人负责、填写准确。三是严格检查。由镇经管站每季度对各村（居）相关记录进行适时抽检，及时通报存在问题并督促落实，确保登记及时。四是提醒谈话。2023年10月30日，包村领导对茜坑村报账员进行提醒谈话。2023年12月19日，包村领导对留坑村报账员进行提醒谈话。

（5）项目工程管理不规范。

1.关于工程项目档案管理不到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是及时查缺补漏。2023年10月20日，镇水利站工作人员对2021年清流县长校镇供水设施改造提升项目材料进行了核查，通过与监理方、施工方沟通，已找到或补齐现场验收记录、监理过程资料、结算材料、竣工图。2023年10月20日，镇招投标中心工作人员对2021年茜坑村小广里机耕道路硬化工程招投标材料进行了核查，已找到招投标材料、现场验收单及工程量计算书。二是注重建章立制。于2023年8月30日成立长校镇工程项目档案管理工作领导小组，进一步完善制度和机制，将项目资料归档作为规范项目工程管理的重要内容，进一步完善《项目资料归档明细表》，指定专人负责，规范项目存档。三是夯实纪律规矩。2023年10月20日，分管领导对项目经办人进行批评教育。2023年11月17日，召开巡察整改专题民主生活会对分管领导进行民主生活会批评帮助。

2.关于落实工程招投标制度不严格的问题。

整改情况：未完成整改。一是强化业务培训。2023年10月26日、12月4日由组织镇招投标中心工作人员及各村(居)主干认真学习《关于进一步加强和规范农村集体“三资”监管工作实施意见》《中华人民共和国招标投标法》等文件，提升业务能力。二是严格执行制度。严格执行工程项目招投标有关制度，加强工程项目资金支付的监管，规范管理工程项目，完善项目管理资料。同时，制定《长校镇关于用热用活用好小微权力监督平台开展村级工程领域监督实施方案》（试行），用活用热小微权力监督平台，规范我镇村级工程项目各个环节。三是开展专项核查。对工程发包下浮规定未执行、招投标公示不到位、虚假招投标等问题进行核实，相关人员已提供书面说明。四是严肃追责问责。2023年11月17日，对分管领导进行召开民主生活会批评帮助；2023年11月27日，分管领导对沙坪村主干进行提醒谈话。力争在2024年12月前完成整改。

3.关于工程结算审核把关不严的问题。

整改情况：已完成整改。一是查清底数。由镇招标中心对低于规定发包下浮率的下限进行招标的项目进行清查核实。二是及时整改。9个项目超付工程款问题已全部整改到位：长校镇水果批发市场及附属工程项目，于2023年4月14日将多计取工程款13425元退至河排村村民委员会户头，已于2024年5月27日退回县纪委账户；留坑村段上至寨子机耕道路硬化工程》，施工单位于2023年1月12日同意从项目质保金6300元中抵扣；长校镇沙坪村党建文化广场项目，施工单位于2023年4月13日同意从项目质保金9300元中抵扣；茜坑村一事一议项目（下茜线附属工程）项目，于2023年4月20日按会议记录约定下浮5%将多计取工程款15020元退至长校镇政府财政所户头，已于2024年4月7日退回至县纪委账户；长校镇下谢村新建农产品加工厂工程项目，施工单位于2023年4月20日同意从未支付的工程款中抵扣6037元；长校村垄未新村道路硬化工程项目，于2023年4月12日将多计取工程款1105.8元退至长校村民委员会户头，已于2024年4月29日退至县纪委账户；长校镇石留坑机耕路硬化工程项目，于2023年4月19日将多计取工程款8300元退至长校镇政府户头，已于2024年4月7日退回至县纪委账户；下谢村鱼子塘至乾上片路面硬化工程项目，于2023年4月19日将多计取工程款14045元退至长校镇政府户头，已于2024年4月7日退回至县纪委账户；长校镇黄石坑村公厕项目，于2023年4月13日将多计取工程款1898元退至长校镇黄石坑村村民委员会户头，2023年4月18日转至长校镇政府财政所户头，已于2024年4月7日退回至县纪委账户。三是规范管理。2023年12月4日，组织各村（居）进行项目工程业务培训，严格落实《关于加强政府投资项目管理有关事项的补充通知》，加强项目结算事项审核与监管，逐一排查审核结算清单，规范预决算编制，严格按照合同约定下浮工程总价，规范工程项目管理。四是严肃问责。2023年11月15日，包村领导对黄石坑党支部书记进行提醒谈话。2023年11月16日，包村领导对长校村党支部书记进行提醒谈话。2023年11月20日，包村领导对下谢村党支部书记进行提醒谈话。2023年12月4日，包村领导对江坊村党支部书记进行提醒谈话；包村领导对河排村党支部书记进行提醒谈话。2023年12月20日，留坑村党支部书记已提交书面检讨。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

（1）党建主体责任落实不到位。

1.关于支部补选不及时的问题。

整改情况：已完成整改。一是完成补选。于2023年6月15日前完成5个党支部的支委补选工作，确保支委会正常运转。

二是储备人才。常态化推行“人才回引”制度，鼓励优秀青年到村任职，及时将退役军人、返乡大学生、致富能手吸收入党。截止目前，全镇累计储备预备党员8名，村级后备干部9名、产业带头人5名。三是培训提升。于2023年12月27日举办长校镇基层党务工作者培训班，组织各村（居）党支部书记、组织委员、驻村第一书记、工作队员、党务工作者等学习《长校镇“四议两公开”工作制度（试行）》。四是提醒谈话。2023年11月17日，长校镇召开县委巡察整改专题民主生活会，对分管领导进行民主生活会批评帮助，2023年12月4日，分管领导对留坑村党支部书记、黄坑村党支部书记开展了提醒谈话。

2.关于落实“党建带团建”工作措施不够有力的问题。

整改情况：已完成整改。一是加强工作指导。镇党委于2023年11月6日听取镇团委工作汇报，并对当前团的建设工作进行研究部署。二是完善阵地建设。于2023年11月13日完成“青年之家”建设工作，并组织青年团员开展长校镇青年学习分享会，进一步提高团员的思想觉悟和政治素质。三是强化日常督查。从严抓实“三会两制一课”制度，定期通报团员学习情况，督促团员按时参加团课学习，提高团员的思想觉悟和政治素质。四是开展提醒谈话。2023年11月17日，召开县委巡察整改专题民主生活会，对分管领导进行民主生活会批评帮助。2023年12月4日，分管领导对镇团委书记进行提醒谈话。

3.关于发展党员存在不足的问题。

整改情况：已完成整改。一是开展自查自纠。于2023年11月17日对全镇近三年来发展党员相关材料全面自查自纠，及时规范相关材料。二是做好发展党员工作。不断引导各党支部提升思想认识，注重发展党员工作，2021年至2023年，全镇累计新发展党员22名，较2019至2021年新增长18人。三是强化督促指导。于2023年12月27日举办长校镇基层党务工作者培训班，组织各村（居）党支部书记、组织委员、驻村第一书记、工作队员、党务工作者等学习发展党员业务知识。同时，加强与县、镇两级发展党员业务人员的对接联系，严格按照发展党员工作的各个流程、各个环节对人选进行考察，并做好入党材料填写、收集、整理工作。四是严肃追责问责。2023年11月17日，召开县委巡察整改专题民主生活会，对分管领导进行民主生活会批评帮助。2023年12月27日，镇分管领导对沙坪村党支部书记、茜坑村党支部书记、校溪社区党支部书记开展了提醒谈话。

4.关于民主集中制落实不到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是加强党内议事规则学习。把学习《党内议事规则》作为一项重要的政治任务，领会核心要义，逐条消化理解，增强贯彻落实的主动性和自觉性。2023年11月14日，召开镇党委（扩大）会议，组织学习《党内议事规则》，切实做到深学细研究，讲纪律、守规矩。二是认真贯彻民主集中制。严格贯彻落实民主集中制，由镇党政办公室负责会议议题收集，并提交分管领导与主要领导审核把关，进一步严格落实一把手末位表态制。三是严肃督查问责。2023年11月17日，对班子成员召开民主生活会进行批评帮助。2023年12月4日，包村领导已对河排村主干开展提醒谈话。

（2）党内政治生活不严肃。

1.关于民主生活会、组织生活会质量不高的问题。

整改情况：已完成整改。一是立行立改。于2023年11月27日整理完善镇党委民主生活会会前学习研讨材料，沙坪村党支部已于2023年11月23日重新上交2021年度组织生活会问题清单，留坑村党支部已于2023年11月19日修改完成2022年2月24日组织生活会内页材料中不规范表述。二是加强学习指导。2023年11月10日，在召开巡察整改专题民主生活会前，已组织党政班子成员集中学习《关于开好全县党员领导干部民主生活会的通知》并通报近年来开展民主生活会存在的问题，并邀请县级指导组莅临指导民主生活会，确保严格按照相关程序开展工作，确保开出质量、开出成效。于2023年12月27日举办长校镇基层党务工作者培训班，会上通报了近年来组织生活会存在的问题，并组织学习了组织生活会及民主评议党员工作有关流程及要求。三是开展提醒谈话。2023年11月17日，长校镇召开县委巡察整改专题民主生活会，对分管领导进行民主生活会批评帮助。2023年12月27日由分管领导对沙坪村党支部书记、留坑村党支部书记进行提醒谈话。

2.关于会议记录不严谨的问题。

整改情况：已完成整改。一是抓好问题整改。于2021年12月对会议记录本进行规范要求，不再使用活页纸。于2023年12月20日督促涉及到存在组织生活会、主题党日活动等党建内页材料缺失问题的党支部补齐相关内页材料。同时，要求其在今后工作中注重工作内页材料的收集整理归档，并将档案工作作为考评的重要指标之一。二是开展学习培训。2023年11月14日，长校镇召开党建内页现场观摩会，会上对各村党建内页材料进行现场检查并引导各党支部之间相互学习借鉴。三是强化督导检查。制定《关于成立长校镇基层党建工作督导组的通知》，党委书记带头落实党支部工作联系点制度，督促班子成员落实“一岗双责”。建立党建辅导队和党建督导队“两支队伍”，累计开展党建督查指导4次，对各党支部组织生活会内页资料进行查阅调度。四是严肃追责问责。2023年11月17日，长校镇召开县委巡察整改专题民主生活会，对时任分管领导进行批评帮助。2023年12月4日，分管领导对黄坑村党支部书记、黄石坑村党支部书记进行了提醒谈话。2023年12月29日，分管领导李广言对党政办主任进行了提醒谈话。

（3）干部队伍建设需加强。

1.关于干部选拔任用程序不规范的问题。

整改情况：已完成整改。一是补齐相关材料。于2023年11月15日重新梳理我镇股级干部选拔任用相关材料，并对2021年10月和2022年1月先后开展的2次股级干部选拔工作中涉及到的干部重新进行协审。二是加强业务知识学习。于2023年11月1日，组织镇党建工作人员专题学习干部选拔、任免等相关业务知识，帮助其提升工作能力和水平。三是加强沟通对接。对照此次巡察发现问题，加强与领导、部门之间的沟通联系，定期上报有关材料，寻求指导帮助。四是严肃执纪问责。2023年11月17日，长校镇召开县委巡察整改专题民主生活会，对分管领导进行批评帮助。2023年12月27日，分管领导对党建工作人员进行提醒谈话。

2.关于开展岗位人员培训指导不足的问题。

整改情况：已完成整改。一是充实人员。因政府正式在编人员中缺乏具备财务专业人员，政府会计岗位暂无人员可调整，已于2023年5月6日任命江林泉为财政所负责人，充实财会队伍,采取以老带新的办法，从账务设置、会计基础工作规范等方面进行指导。二是开展培训。10月26日组织财务人员对《内控管理制度》、现金管理暂行条例》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等法律法规、关于进一步规范财政项目资金使用管理的通知》（清政办（2021）41号）等文件进行学习，提高财务人员严把财务关的责任意识，提高财务人员的业务能力。三是加强交流。财政所负责人于2023年11月28日组织镇财务人员开展业务交流会，共同讨论解决工作中的疑问难点。四是提升认识。2023年11月15日，分管领导对镇财务工作人员进行提醒谈话。2023年11月17日，对分管领导进行民主生活会批评帮助。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

无

四、需进一步整改的事项及措施

1.力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需持续推进并长期坚持的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

2.落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。始终保持党要管党、全面从严治党的高压态势，坚持履行班子成员“一岗双责”，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党规党纪约束自己的言行举止。进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓，件件有落实。

3.建章立制切实巩固整改成效。以此次检查为契机，针对检查反馈的问题，进行举一反三，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到解决一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现，早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：05985481003；通信地址：清流县长校镇校溪路9号，邮政编码：365311；电子邮箱qlxcxzdzbgs@126.com。

中共长校镇委员会

2024年6月17日