根据县委巡察工作的统一部署，2023年9月6日至9月27日，县委巡察一组对团县委党支部开展了巡察，2024年4月17日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领，坚决扛起巡察整改政治责任

巡察意见反馈后，团县委党支部坚定肩负起巡察整改主体责任，以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当、责任担当、使命担当，以最严的标准、最坚决的态度、最果断的措施，提高巡察整改工作力度、锐度和质量，全力做好“后半篇文章”，确保条条整改、件件到位、见到成效。

（一）提高政治站位，增强整改自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省委、市委、县委有关决策部署，始终保持巡察整改的正确政治方向。巡察情况反馈会上，团县委书记对巡察整改作出表态，引导党员干部充分认识巡察工作是对团县委党支部全面从严治党的一次“政治体检”，以高度的政治觉悟抓好整改落实，在以整改转作风、以整改建制度、以整改促发展上下功夫。同时，严肃认真开好巡察整改专题民主生活会，凝聚全面整改的思想共识，增强彻底整改的思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，明确整改责任。巡察意见反馈后，团县委立即成立以党支部书记为组长、其他班子成员为副组长、各部室负责人为组员的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改的组织领导。党支部书记认真履行第一责任人职责，坚持旗帜鲜明讲政治抓政治，把巡察整改工作作为重要政治任务和头等大事，作为检验“两个维护”的重要标尺，先后主持召开班子会、党员大会、全体干部等会议29次。班子成员坚决履行整改分管责任，各尽其责、分工协作，全力抓好分管科室的整改工作。各部室坚持守土有责、守土尽责，主动认领问题，制定有力举措，确保整改任务不折不扣落实到位。

（三）坚持问题导向，细化整改任务。聚焦聚力巡察反馈问题，团县委书记组织全体干部逐一深入讨论，剖析问题根源，研究提出针对性整改措施，制定《共青团清流县委员会关于落实县委巡察一组巡察情况反馈意见的整改方案》，确保整改任务落深、落细、落小、落实。把问题导向贯穿整改全过程，实行挂账销号，对照整改台账，紧扣时间节点，实行整改落实情况每周盘点，精准掌握进度，确保各项任务按计划按步骤推进。

（四）强化建章立制，狠抓整改实效。坚持当下改和长久立相结合，立足长远，举一反三，推动巡察整改既就事论“事”， 更就事论“本”，深化县域共青团改革创新，强化有效制度供给，切实解决全面从严治党和共青团改革等各项工作的难点痛点堵点，制定完善《关于健全完善“三重一大”事项监督管理工作机制（试行）》《共青团清流县委员会财务管理制度（试行）》等8项制度，把巡察整改标本兼治作用落到实处。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想不深入的问题

整改情况：已完成整改。一是理论学习常态化。落实“第一议题”制度，定期由班子成员、机关干部领学并开展交流研讨，在巡察整改期间，组织集中学习15次。如5月6日，召开班子（扩大）会议学习贯彻习近平总书记五四青年节对全国广大青年寄语精神；6月5日，召开班子（扩大）会议学习贯彻习近平总书记“六一”回信精神；5月29日，组织全体干部学习研讨《习近平与大学生朋友们》；6月12日，组织全体干部学习习近平给中国科学院院士、清华大学教授姚期智回信精神；6月24日，组织全体干部学习研讨习近平向2024年“鼓岭缘”中美青年交流周致贺信精神；7月3日，组织全体干部学习研讨习近平寄语美国青少年“青春同行”交流团精神。二是学用结合促成效。强化团内规章制度学习，4月29日、5月6日分别组织全体干部学习《中国共产主义青年团章程》。深入领会习近平总书记关于青年工作的重要思想中蕴含的方法论，主动谋划部署，扎扎实实服务困境青少年，建立助困资金对象信息库，6月6日走访实验中学、城关中学、龙津中学贫困学生5人。三是改革攻坚寻突破。推进县域共青团基层组织改革，及时研究解决青年人才、青年之家建设、基层团组织建设等重点工作遇到的困难和问题，制定下发《清流团县委挂（兼）职干部管理办法》《清流团县委信息发布“三审”制度》等制度。共青团基层组织改革指标已全部完成,清流县域共青团基层组织改革经验做法在中国共青团杂志、福建青年、福建机关党建网等刊发。

2.关于加强和改进新时代共青团思想政治引领工作乏力的问题

整改情况：已完成整改。一是坚持思想政治引领。严格落实团县委及下属基层团委书记常态化宣讲工作制度，制定下发《关于进一步规范基层团组织生活的通知》，明确要求各团组织书记要落实宣讲制度，在“五四”青年节期间开展1次宣讲，全年开展3次以上宣讲。带头开展党的思想理论和形势政策教育宣讲，4月29日团县委书记在清流县“先锋有我 后生有为”五四青年人才主题交流活动上开展宣讲。二是发挥示范带动作用。强化制度建设，下发《关于开展青年文明号开放周活动的通知》，督促“青年文明号”广泛开展活动。清流团县委公众号发布《挺膺担当，擦亮“青”号品牌》文章，宣传推广省级青年文明号清流县公安局交通警察大队车辆管理先进事迹，树立先进典型，提升青年文明号知晓率、荣誉感、活跃度。4月29日团县委书记已对青年发展部负责人进行提醒谈话。三是提升“育青”活动成效。根据清流青少年违法犯罪的特征，主动谋划服务项目，6月7日，召开三重一大会议研究讨论“青春护雏”关心关爱儿童青少年健康成长项目采购事宜，针对性开展盗窃、诈骗为主的宣传教育，已开展“法律讲坛之防盗秘笈”“网络安全·预防诈骗”“拒绝帮信·不做帮凶”等专题讲座3场次。发挥“法治宣讲志愿团”作用，5月27日联合县检察院开展“送法进校园 护‘未’进行时”活动，开展以防范校园欺凌为主题的法治宣讲。

3.关于青年创新创业精准赋能有短板问题

整改情况：已完成整改。一是加强创新创业指导。建立县级创新创业导师库，组织开展创业青年结对帮扶工作，对接三明学院团委、三明学院创业导师，指导市、县创新创业大赛获奖青年申报2024年大中专毕业生创业省级资助项目。加大宣传力度，发布《你创业，我帮扶！清流县2024年县级创业创新项目评审开始了！》微信推文，积极扶持高校毕业生、退役军人、返乡入乡创业人员、农村自主创业农民、登记失业人员、就业困难人员等群体为创业主体的优秀创业创新项目。4月29日团县委书记已对青年发展部负责人进行提醒谈话。二是激发创新创业活力。发挥县青年创业者协会作用，组建以青创人才之家为盟主的人才驿站联盟，以“周周有活动、活动有特色、特色显成效”为目标，创新开展青创人才之家“开放日”活动，紧扣我县氟化工产业、特色农业特点，邀请县青创协会会长、秘书长、会员等优秀青年开展互动交流活动，召开乡村振兴青年先锋官福荣事迹分享会。举办清流县“先锋有我 后生有为”五四青年人才主题交流活动，邀请“全国五一劳动奖章”获奖者黄茂清宣讲《劳动守初心 产业有“氟”气》。三是加大创业帮扶力度。深化“银团合作”，推动“青创贷”等金融政策宣传，制作《创业青年看过来，“青创贷”详细流程》微信推文，联合县农村信用社、县青创协会等对青年进行实地走访，邀请创业青年到青创人才之家进行政策解读，多举措解决创业青年资金难问题。

4.关于全面从严管团治团不力的问题

整改情况：已完成整改。一是扩大团组织建设覆盖面。大力推动团组织应建尽建，下发《关于在县直单位中普遍建立团组织的通知》，督促县财通国有投资集团有限公司等机关企事业单位成立团组织，6月4日县财通公司已成立团组织。摸排全县“两新”组织情况，摸清底数、动态管理，建立“两新”组织情况表。二是夯实基层团建基础。下发《关于进一步规范基层团组织生活的通知》《团支部（总支）工作手册》，督促基层团组织建设开展自查自纠。深入基层团组织指导督导，5月15日到田源乡团委开展“田言青语”青年主题活动，5月21日到龙津学校团委指导全县示范性集中入团仪式。常态化线上线下打造团员青年学习教育平台，确保团员思想教育方式多样化，如线上转发《青年大学习：青春为中国式现代化挺膺担当》（乡村振兴篇）《青年大学习：青春为中国式现代化挺膺担当（科技创新篇）》《青年大学习：青春为中国式现代化挺膺担当（民主法治篇）》，线下在县青创人才之家举办“悦读青春 书香同行”青年人才读书分享会活动。三是加强团干部教育管理。制定下发《清流团县委挂（兼）职干部管理办法》，5月8日团县委书记已对4名兼职团干部进行提醒谈话，督促其履行岗位职责。5月29日对2名挂职干部开展例行谈心谈话。督促“两新”团组织配备支部书记，督促团组织按期换届，团县委书记实地走访林业局、公安局，下发《督促函》至林业局团委、公安局团委，6月5日公安局团委完成换届，6月14日林业局团委完成换届。将理论学习闭卷考试要求纳入2024年11月基层团组织书记、少先队辅导员培训班培训内容。

5.关于意识形态工作责任落实不到位的问题

整改情况：已完成整改。一是强化责任意识。扎实开展党纪学习教育工作，4月17日召开党员大会传达有关党纪学习教育会议文件精神，4月29日学习《中国共产党宣传工作条例》，5月6日学习《清流县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》。责令“未结合自身工作职责开展研讨”的相关人员作出书面检查。二是强化核心意识。严格执行新闻宣传参照“第一议题”制度，已整改违反“第一议题”的微信报道4条。常态化将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为“第一议题”，排在各类宣传信息首位进行报道，如4月21日发布的信息《习近平总书记强调的“头等大事”》、5月4日发布的信息《习语|“不负青春、不负韶华”》等均放在“清流团县委”微信号首位进行报道。三是强化阵地管理。加强“清流团县委”微信公众号运营和宣传，吸引广大团员青年的关注度，截至目前关注人数已达4224人。团县委书记牵头修订完善《共青团清流县委员会信息发布“三审”制度（试行）》，组织学习《中共清流县委宣传部〈关于进一步加强报告会、研讨会、讲座、论坛等活动管理〉的通知》文件精神，举办重大活动、会议、培训均落实“一会一报”制度。

（二）聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于履行管党治党政治责任不力的问题

整改情况：已完成整改。一是落实“第一责任人”责任。落实谈心谈话制度，引领党员干部始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。4月29日团县委书记对新任职的2名青少年宫见习生开展例行谈心谈话；5月8日，已对4名兼职团干部开展谈心谈话；5月14日团县委书记对青少年宫主任进行提醒谈话；5月29日、6月5日团县委书记对全体干部开展集体廉政谈话。二是落实全面从严治党主体责任。认真履行主体责任，4月30日下发《关于调整共青团县委员会领导成员工作分工的通知》，文件中明确班子成员承担的全面从严治党责任。持严管厚爱相结合，团县委书记在“五一”、端午节前组织召开廉政会议，学习《中央纪委国家监委公开通报八起违规吃喝典型问题》、全省警示教育会以及关于工作纪律的有关规定精神。三是落实班子成员“一岗双责”。班子成员带头遵守政治纪律和政治规矩，定期研究、布置、检查和报告履职尽责情况，抓好分管领域全面从严治党工作，强化对分管人员的教育管理监督，建立《清流团县委谈心谈话制度》，明确谈话的要求、时间节点及记录的规范格式，规范“两个责任”谈话制度。四是落实廉政风险防控排查。组织基层团组织负责人学习《福建省团费收缴、使用和管理的规定》，下发《整改函》至沙芜乡团委、农业局团委、开发区团委，已督促团费管理相关问题整改到位。团县委书记5月10日带队实地抽查开发区团委留存团费情况。

7.关于违反中央八项规定及其实施细则精神的问题

整改情况：已完成整改。一是遵守志愿者管理办法。5月6日组织学习《福建省大学生志愿服务欠发达计划志愿者管理办法》。下发《清退函》，已清退违规发放抽调团县委跟班志愿者住房补贴5100元。二是遵守公务接待管理规定。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法，4月29日组织全体干部学习《关于进一步严格规范公务接待工作的通知》。下发《清退函》，已收回清退无公函接待3名人员资金266元。

8.关于财务管理不严格的问题

整改情况：已完成整改。一是规范财务管理。制定《清流团县委财务管理制度》，加强对财务报销的审核，确保每一笔财务报销都有经办人、证明人、审核人及领导审批。已清退多报销24.9元，团县委书记5月14日对责任人员青少年宫主任进行提醒谈话。二是规范团费管理。和机关事务管理局会计沟通对接，已在团县委基本户中单独开立团费子账户，并对团费科目单独核算。5月6日组织学习《福建省团费收缴、使用和管理的规定》，规范团费管理要求。三是规范工会活动管理。已清退2名童行社工人员参与妇女节、秋游等工会活动费用共计760元。5月6日组织学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》等相关管理办法并严格执行。四是规范固定资产管理。下发《清退函》，4月25日已收回转让童行社工的惠普笔记本电脑费用500元。组织学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》《清流县人民政府办公室〈关于加强政府投资项目管理有关事项的通知〉》《清流县人民政府办公室〈关于加强政府投资项目管理有关事项的补充通知〉》，规范采购程序。

9.关于工程项目服务采购管理不严谨的问题

整改情况：已完成整改。一是制定管理制度。5月13日认真组织学习《关于做好政府购买青少年社会工作服务的意见》，制定下发《清流团县委团属社工服务项目规范化运营管理办法（试行）》，确保社工服务项目程序化、标准化、正规化。二是强化培训学习。4月29日团县委书记、分管领导及财务人员参加清流县工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作部署会及相关培训，确保严格按照国家招标投标法及省市县招投标管理办法规定组织招投标。5月22日组织全体干部学习中华人民共和国招标投标法律法规文件汇编（2023年）及省、县招投标条例及管理办法规定。三是严格招投标审核把关。组织全体干部学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》，举一反三，避免此类问题再次发生。严肃追责问责，团县委书记4月29日对青年发展部负责人进行提醒谈话。四是规范项目验收工作。下发《清退函》，已清退童行社工“兴未来·候鸟计划”学校留守儿童关爱服务等项目累计结余资金3040.95元，责令相关责任人递交书面检查。5月13日下发《关于成立项目验收领导小组的通知》，成立以分管领导为组长的验收小组，严格按照验收程序开展项目验收工作。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

10.关于机关党建工作不扎实的问题

整改情况：已完成整改。一是促进党建与业务融合。坚持党建带团建，依托青创人才之家活动、青年志愿者活动等，动员广大青年围绕乡村振兴、项目发展等重点工作贡献青春力量。发挥党支部政治核心作用，班子成员带头开展交流研讨，引导党员干部聚焦当前中心工作、找准定位、推动问题解决，避免党建与业务“两张皮”。二是从严执行党内制度。落实民主生活会、党员星级评定等制度，5月11日规范召开巡察整改民主生活会。高质量总结工作经验，按要求递交2023年人才工作总结和2024年人才半年工作总结等材料。三是加强党员教育管理。团县委书记牵头召开干部大会和党员大会学习《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的通知》，将童行社工党员纳入流动党员管理，开展“送书上门”活动，赠送《中国共产党纪律处分条例》。四是规范党务工作。严格落实“三会一课”，加强党务工作人员培训，召开党员大会学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，已开展“三会一课”自查自纠工作，已责令相关责任人党建办主任递交书面检查。

11.关于“三重一大”决策制度执行不到位的问题

整改情况：已完成整改。一是健全“三重一大”制度。制定并严格执行《共青团清流县委员会关于建立“三重一大”事项监督管理机制的通知》，规范“三重一大”决策制度。二是规范人事议题。提高领导班子成员集体决策规矩意识，组织学习《共青团清流县委员会关于建立“三重一大”事项监督管理机制的通知》精神，在干部任免方面，始终严把政治关、廉洁关、形象关，加强对选人用人的条件设定、酝酿提名、讨论决定等关键环节进行监督。

12.关于执行干部管理制度不严格的问题

整改情况：已完成整改。一是开展志愿者违规抽调摸排工作。严格落实《福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者管理办法》，在全县范围开展自查自纠，目前13名服务乡村振兴志愿者均未存在抽调时间上超过3个月的问题。二是严把选人用人关口。组织学习《加强和规范股级干部选拔任用工作实施意见（试行）》并开展自查自纠，未发现股级干部任用不规范的问题。三是规范年度考核工作。组织学习《关于做好2023年县管领导班子和领导干部年度考核工作的通知》《关于做好2023年度机关事业单位工作人员年度考核工作的通知》，规范考核工作。

（四）聚焦巡视巡察、审计、主题教育反馈意见等整改落实方面

13.关于上轮巡察反馈问题整改不到位：“青少年宫职能发挥不充分”的问题

整改情况：已完成整改。一是调研先进经验。学习周边优秀青少年宫做法，5月24日团县委书记带队赴宁化青少年宫实地交流学习，6月4日团县委书记赴三明青少年宫实地考察学习。强化阵地建设，在县校外活动中心、青创人才之家等地扩建青少年宫阵地。二是广泛开展活动。5月1日—2日，县青少年宫联合县科学技术协会等部门在新天意广场举办第二届青少年乐高创客特色活动；5月6日—7日县青少年宫联合童行社工在县城关中学举办“预见未来”青少年职业体验小组活动；5月9日县青少年宫联合童行青少年社工在消防大队举办消防员职业体验活动；6月至12月县青少年宫正在开展少儿合唱和大提琴公益培训班，7月至8月县青少年宫开展暑期公益培训班。三是加强队伍建设。4月18日招聘2名符合条件的大中专院校毕业生到青少年宫就业岗位见习，充实青少年宫力量。5月14日团县委书记对青少年宫主任进行提醒谈话，督促落实岗位职责。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

县委巡察一组巡察团县委期间，县委巡察一组未移交涉及

干部职工的问题线索。针对巡察反馈问题，已对9名相关人员进行处理，涉及科级干部2人，股级干部1人，其他工作人员6人，其中，提醒谈话6人，书面检查3人。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）整改工作未完成或基本完成情况：无

（二）下一步整改工作措施及要求

落实巡察整改是团县委党支部认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。为进一步持续深化和巩固好县委巡察工作成果，团县委党支部将发扬“钉钉子”精神，坚持标准不降、要求不变、力度不减，重点将在以下三方面抓好落实。

一是加强政治建设，践行“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记对福建、对三明、对清流工作的重要指示精神结合起来，不断增强学习贯彻新思想的行动自觉。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委、县委各项决策部署，把讲政治贯穿到工作方方面面，进一步严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，持续巩固发展良好政治生态。

二是聚焦主责主业，巩固整改成效。把巡察整改作为改进和推进共青团各项工作的重要契机，努力在深化巡察成果上见成效，在服务清流经济社会发展上见成效，重点围绕“四领一促”中心工作，聚焦共青团主责主业，致力服务经济、服务发展、服务青少年，发挥好青年志愿者、青年突击队、青年文明号、青年企业家等青字号队伍力量，做好“扬帆计划”“青春护雏”等工作，引导广大青年团员积极投身清流经济社会建设。

三是注重建章立制，用好巡视成果。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，认真剖析原因，举一反三，倒查制度缺陷，围绕党风廉政建设、“三重一大”事项等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，不断深化和巩固巡察整改成果，进一步提升干部干事创业精气神。

 欢迎广大干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-5322311；通信地址：清流县龙津镇北大路文体综合楼7楼，邮政编码：365300；电子邮箱:5323309@163.com.

中共清流县团县委支部委员会

2024年8 月16日