根据清流县委巡察工作统一部署，2023年9月6日至9月27日，县委巡察二组对县档案馆开展了巡察，并于2024年4月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决落实巡察整改主体责任

清流县档案馆高度重视巡察整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚定政治方向，紧紧围绕县委巡察二组反馈意见和要求，压实巡察整改主体责任，扎实推动巡察反馈问题整改，牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的意识，认真做好巡察整改“后半篇”文章。

（一）统一认识，加强领导。收到县委巡察二组反馈意见后，2024年4月18日上午，主要领导立即召开班子会议，认真传达贯彻巡察反馈会议精神，专题研究部署整改落实工作，班子成员根据分工，主动认领整改任务，逐一制订切实可行的整改措施。强化上下“一盘棋”思想，全馆干部齐心协力抓整改，不折不扣落实好巡察整改工作。

（二）细化分工，明确责任。县档案馆对反馈意见高度重视、全盘接受、立行立改、全面整改。成立清流县档案馆巡察整改工作领导小组，支部书记、馆长作为巡察整改第一责任人，主动沟通协调，认真组织整改，主持召开6次专题会议，推进巡察整改工作，协调解决整改中的重难点问题，确保整改任务落到实处，其他成员各司其职，为整改工作提供强有力的组织保障。根据巡察整改要求，2024年5月16日召开领导班子巡察整改专题民主生活会，进一步明确了整改工作思路，领导班子结合巡察反馈意见深入剖析自我、整改提升，确保整改工作持续推进。

（三）全员参与，落实整改。针对县委巡察二组反馈提出的4个方面13个具体问题，县档案馆制定《清流县档案馆关于落实县委巡察二组巡察情况反馈意见的整改方案》，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改期限，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，大家积极参与，用心整改，推动整改工作向纵深推进。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是组织专题学习研讨。2024年5月17日、5月30日，组织全体干部深入学习习近平总书记对档案工作重要批示精神、党的二十大精神，并开展研讨交流，查找短板弱项，促进档案工作高质量发展。二是加强档案编研工作。利用馆藏档案资源，和史志室联合编写红色书籍《中央苏区东方屏障-清流》、地方特色文化书籍《清流客家龙舟文化》。目前《中央苏区东方屏障-清流》已初步定稿，《清流客家龙舟文化》正在撰稿。三是开展档案征集宣传。2024年5月28日，通过融媒体中心，在“福建微清流”公众号上发布《关于面向社会公开征集档案资料的公告》，在深入基层指导档案业务工作时，以主动问、主动找等方式，向机关企事业单位征集档案资料。6月6日，在街心公园开展6·9国际档案日宣传征集活动，征集接收《清流红军标语图志》、《红色清流之历史读本》等各类书籍资料共计45本，坚持长期向社会征集涉红、涉侨、涉台及地方特色档案。四是加强协作配合。按要求落实档案局长、馆长“一肩挑”发挥牵头抓总作用，严格档案局、档案馆行文，杜绝今后档案馆以档案局名义行文。充分发挥专业优势支持保障做好档案行政工作，今年业务人员已到机关指导档案工作24次。加强与县委办、档案局日常联系，2024年5月15日，主要领导参加全市档案工作会议后，及时向县委汇报全市档案工作会议精神。5月28日，县委书记在县委常委会议上对档案工作提了四点要求，为今后档案工作提供了很好的指导意见。

2.关于推动档案事业高质量发展有差距的问题

整改情况：未完成整改。一是制定档案接收计划。每年制定下发到期档案移交通知，明确本年度移交档案单位名单，要求各单位按照接收计划要求，尽快完成移交进馆任务。对未按期移交到期档案的单位，以工作提示单的方式提醒做好到期档案的整理工作，明确进馆时限，确保完成档案进馆任务。2023年8月2日，制定并下发《关于到期档案移交进馆工作的通知》，截至2024年6月20日，已接收47个单位的档案进馆，还未移交的单位有团县委、计生协会、住建局、信访局等9个单位。6月21日，通过政务网发函提醒9个未移交单位及时进馆。二是多举措丰富馆藏资源。2024年5月28日、6月6日开展重大活动档案征集，三类档案（脱贫攻坚、疫情防控、新闻单位宣传报道等档案），其中脱贫攻坚档案于2022年8月接收进馆，疫情防控档案2020—2022年度的档案已接收进馆。2024年4-6月，我馆工作人员多次通过电话、微信、现场指导等方式督促指导县融媒体中心做好照片、音视频档案工作，为照片、音视频档案进馆做好准备。三是发挥“以档育人”功能。积极向上争取项目经费，创建爱国主义教育基地和社会实践基地。主动谋划，与有关单位联合开展展览活动。四是加强民生档案工作。我馆工作人员多次到农业农村局，林业局实地检查指导民生档案。目前农业农村局土地确权档案已完成数字化扫描，由于数字化扫描达不到进馆要求，正在推进整改，力争年底接收进馆。林权改革档案由于省市没有要求进馆，目前都由本单位保管，方便其业务开展。我馆成立“清流县档案馆档案开放鉴定工作领导小组”，积极稳妥地推馆藏档案的开放鉴定工作，完成1973－1998年馆藏档案开放鉴定工作，开放档案22238卷556126条，2024年6月24日并通过融媒体向社会发布《清流县档案馆开放档案公告》。6月6日组织开展专题档案日宣传活动，通过设立咨询台，陈列宣传展板，发放档案宣传资料等方式，加大全国档案查询利用服务平台推广宣传，提高群众对各类查档方式的知晓率。

3.关于档案安全管理不到位的问题

整改情况：已完成整改。一是增强保密安全意识。4月28日，组织全体干部学习新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，规范保密工作纪律。进一步加强档案数字化工作及数字化服务机构人员管理，在档案数字化外包前专门安排人员做好档案抽密工作，杜绝由数字化服务公司进行抽密。2023年11月，馆藏档案数字化项目人员入驻前，由分管领导先行对入住人员进行档案安全保密培训，提出了明确的保密安全要求，入职工作人员7人都签订保密责任书，均提供无犯罪记录证明。进一步加强数字化扫描场所的日常管理，由信息技术股股长对档案数字化外包业务进行全程监管，2023年12月至今，不定期派人员到扫描室开展8次检查，均未出现携带手机与工作无关的任何电器设备的情况。二是完善设备设施管理。及时建立离线存储备份台账和数据安全检测台账，严格落实档案数据异地异质备份制度，确保档案数据安全。2024年6月17日召开班子会，研究聘请福建智盛工程检测有限公司对我馆消防设备进行日常管理维护，管理维护的费用由我馆和工会共同承担，目前火灾自动报警终统138条故障已处理完毕。三是全面梳理制度。结合工作实际，对我馆现行各类工作制度组织重新审阅、修订，修订完善《清流县档案馆档案库房管理暂行规定》等制度，把档案馆工作34项制度汇编成册。定期开展库房巡查、建立巡查台账。已聘请专业人员对四楼空调损坏和五楼库房断电问题进行处理，保证档案存储恒温恒湿要求。

4.关于档案业务工作表率作用发挥不足的问题。

整改情况：已完成整改。一是加强教育管理。2024年5月13日，分管领导小组对办公室干部进行提醒谈话，提高对归档工作的重视，加强作风建设，发挥档案职能部门的表率作用。2024年2月26日，制定2024年岗位职责目标，要求全体干部严格履行岗位职责，本单位档案已于2024年6月底完成。二是多层次开展档案业务学习。2023年10月23日，组织干部参加市档案局档案三合一制度编制培训会。2024年2月27日、4月24日、5月10日，组织全馆干部学习《档案三合一制度编制与审查工作手册》、学习时代楷模黄文秀先进事迹、档案消毒杀菌设备的使用方法、《中华人民共和国档案法实施条例》，2024年7月1日-2日，组织我馆干部参加市档案局、馆、市总工会联合举办的“学思想崇法纪 强本领促发展”知识竞赛活动，提升干部业务水平，强化全体干部的担当意识和奉献意识。2024年3月15日，县档案馆召开县直机关档案三合一制度编制培训会，促进基层档案管理人员业务能力提升。

5.关于意识形态工作责任制落实有差距的问题。

整改情况：已完成整改。一是完善意识形态工作责任制。2024年4月19日，成立意识形态工作责任制领导小组，规范意识形态行文。二是修订意识形态制度。2024年4月25日，完善《意识形态研判制度》，并严格执行。三是加强阵地管理。对档案馆宣传栏等意识形态阵地开展全面自查，“党员先锋岗”、影响宣传内容的逻辑的宣传栏进行整改，紧跟全县宣传重点、热点，加大对党纪学习教育、社会主义核心价值观、档案工作的宣传力度。对上墙宣传内容严格审核把关，确保准确无误。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面

1.关于落实全面从严治党主体责任落实不到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是及时研究分析。落实全面从严治党主体责任，坚持每半年对本单位政治生态形势开展分析研判，2024年6月14日，召开班子会对本单位政治生态形势开展一次分析研判。二是规范“两个责任”谈话。组织班子明确“两个责任谈话”的内容、范围、要求，加强谈话的针对性，按规定开展廉政谈话。主要领导对分管领导开展廉政谈话，分管领导对分管股室人员开展廉政谈话。2024年4月30日，主要领导对分管领导开展廉政谈话。2024年5月7日，分管领导对信息技术股干部开展廉政谈话。2024年6月7日，分管领导  对办公室干部开展廉政谈话。目前，开展集体廉政谈话1次、个别提醒谈话3次，开展两个责任谈话共计5人次。三是开展廉政风险警示教育。抓实警示教育，每季度组织开展一次警示教育，2024年4月18日、6月12日，组织干部参观学习县法院党风廉政文化教育基地1次、法院庭审旁听1次，提高干部纪律规矩意识。2024年5月13日，全体干部结合个人、股室的岗位职责，进一步排查岗位风险点，重新填写廉政风险防控登记表。四是强化监督管理。2024年4月28日，组织全体干部学习《三明市加强干部“八小时之外”管理监督工作暂行办法》，规范日常管理，严格执行规定，做好 “八小时之外”报备，建立干部“八小时之外”报备事项台账。2024年4月26日，由主要领导对未履行报备手续的干部开展提醒谈话。

2.关于财务管理不规范的问题。

整改情况：已完成整改。一是即知即改。2023年10月1日，与三明辉腾财务咨询公司签订《财务服务协议》。严格执行财务不相容岗位分离原则，将单位公章、经办U盾、授权 U盾分别由两名干部负责保管，共同完成资金支付。二是加强财务知识学习。2024年4月2日-3日，组织财务经办人员参加县财政局举办的清流县财会人员业务能力提升专题培训班。2024年4月24日，组织我馆干部学习《内控管理》财务报销相关制度。三是严格执行支出管理规定。规范报账支付程序，要求今后各类费用报销均要附相关材料及文件，所有票据严格按照经办人签字、财务负责人复核、主要领导审批的程序进行，对不符合规定的支出一律不予支付。已补齐报销应附的相关材料。

3.关于固定资产管理混乱的问题。

整改情况：未完成整改。一是加强学习。5月29日，已组织学习《清流县县直行政事业单位国有资产管理规定》及《清流县县直行政事业单位固定资产日常管理规定》。二是规范固定资产管理。2024年5月24日，单位会计完成固定资产卡明细表校对，确保使用单位、使用部门准确无误。2018年之前的固定资产清查已完成。2019年之后的固定资产清查正与财务公司联系，后续及时跟进整改。

4.关于采购项目领域存在廉政风险的问题。

整改情况：已完成整改。一是加强学习教育。2024年4月29日，组织干部参加清流县工程建设招投标领域突出问题专项治理工作部署会及相关培训。2024年5月10日，组织人员学习《福建省财政厅关于规范政府采购保证金管理的通知》）（闽财购[2021]9号）、《福建省发展和改革委员会等10部门关于鼓励开展全省政府投资项目投标保证金减免工作的通知》（闽发改规[2023]3号）等文件。二是严格落实采购流程。严格落实采购流程，规范项目询价，先研究后发包，今后严格按法律法规执行采购程序，按约定收缴违约金，并长期坚持。三是加强审核监管。在今后工作中，根据实际需要，提前公开招标计划，提升招投标公开透明度，对招标文件严格审核把关，杜绝项目招标技术部分得分标准设置不合理，确保招投标全过程公开公平公正。2024年4月26日，主要领导已对分管领导进行提醒谈话。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于议事决策制度执行不严格的问题。

整改情况：已完成整改。一是严格执行议事决策制度。严格执行“三重一大”决策程序，主要领导严格执行末位表态制。二是严格贯彻执行民主集中制。严格贯彻执行民主集中制，重大事项已提交班子会集体研究决策。今年研究补助挂包村人居环境整治资金、退休干部慰问金、馆藏档案数字化服务采购支付等8个应上会事项均已上会研究。三是规范会议议题审批流程。2024年4月10日，组织人员认真学习2019年《进一步加强县纪委监委派驻纪检组(纪工委)对“三重一大”事项监督工作的实施意见(试行)》的通知，明确“三重一大”事项的主要范围、参会人员、列席人员及其职务，做到遇“三重一大”决策部署提前2个工作日请示派驻纪检组派员指导，特殊情况要通过电话联系等方式报备，事后将沟通情况及时记入会议记录。今年召开“三重一大”会议3次，均严格按要求向派驻纪检监察组报备。

2.关于党建工作责任制落实不到位的问题。

整改情况：已完成整改。一是组织学习。2024年5月13日，组织人员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提升党建工作责任意识。二是加强党建工作研究。2月21日，初步研究2024年度党建工作计划，4月23日，根据《中共清流县委县直机关工作委员会关于印发<2024年县直机关党建工作要点>的通知》，完善制定本单位党建工作计划，截至7月9日，召开7次支委会研究党建工作，充分发挥党支部作用，杜绝今后与党建无关的事项提交支委会研究。三是深化“兰台先锋”党建品牌创建。开展党员干部“三亮三比三看”。同时，结合档案馆实际，深入开展机关党建“四联四促”活动，支持挂包茜坑村乡村建设1万元资金；积极参与微改造大提升社区文明创城等活动；深入东莹化工、雅鑫电子等重点企业开展档案指导工作。四是严肃党内政治生活。严格落实好民主生活会、组织生活会谈心谈话制度，会前召开谈心谈话，认真做好谈心谈话记录，民主生活会上规范党内同志的称谓，严肃开展批评与自我批评，杜绝以工作建议代替批评意见。根据巡察整改工作要求，县档案馆党支部于2024年5月6日研究制定《中共清流县档案馆支部委员会巡察整改专题民主生活会工作方案》，明确会议主题和相关流程，并严格开展会前学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党章程》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，全覆盖开展党员谈心谈话6人次等。于2024年5月16日召开巡察整改专题民主生活会，邀请县纪委监委驻县住建局纪检监察组组长到会指导，全体党员干部在会上严肃开展批评与自我批评，达到了“红脸出汗”的效果。

3.关于档案队伍建设存在短板的问题。

整改情况：已完成整改。一是完善馆内人员配置。4月开展“提振精气神 建功新福建”主题党日活动，调动干部工作热情。2024年度新招录一名工作人员。保管利用股设置AB岗。加强绩效考核，激励全体干部新时代新担当新作为。二是加强对基层档案员的业务指导。我馆业务人员于2024年5、6月份对13个乡镇开展一轮业务指导，加强基层乡镇档案员档案业务知识学习，动员档案员多参加省、市举办的业务培训，通过面对面，点对点指导，提升乡镇档案员业务水平推动基层抓好村档乡管规范化建设。

（四）聚焦巡视巡察、审计、主题教育反馈意见等整改落实方面

关于上轮巡察反馈问题整改不彻底的问题。

整改情况：已完成整改。一是严格落实公文管理。2024年5月9日，组织干部学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》，提高干部公文处理水平，规范发文管理。二是发挥政府信息查阅中心作用。2024年5月17日，组织人员认真学习《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》和新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》。5月21日，通过政务网下发通知，转发2019年《清流县人民政府办公室关于规范主动公开政府信息送交工作的通知》，明确移交单位为政府口组成单位及各乡镇，移交的纸质文本由保管利用股按照单位进行分类公开。积极与政府办、政府组成部门沟通联系29次，推进移交工作。目前已移交单位20个，文件238份，已及时上架供群众查阅。今后将持续推进这项工作，确保信息公开纸质文本及时移交，形成常态。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

此次巡察，县委巡察二组未移交涉及我馆信访件和问题线索。巡察整改期间，主要领导已对2位分管领导进行了集体廉政谈话1次，4人次的提醒谈话，1人进行批评教育，责令1人作出书面检查。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）整改工作未完成情况

1.关于推动档案事业高质量发展有差距的问题。

该问题中关于县档案馆督促建档单位移交到期档案进馆不到位，农业农村局土地确权档案未完成，是由于土地确权档案数字化扫描达不到进馆要求，目前无法进馆。

整改措施：一是加大档案进馆力度。通过发函、与主要领导沟通等方式继续督促团县委等9个未移交单位进馆。二是加强档案业务指导。及时跟踪推进土地确权档案数字化整改工作，力争年底接收进馆。

整改时限：2024年12月底完成。

2.关于固定资产管理混乱的问题。

该问题多次与财务公司进行询价，由于价格较高未谈妥，目前未完成整改。

整改措施：多联系几家财务公司，积极推进整改。

整改时限：2024年12月底完成。

（二）下一步整改工作措施及要求

县档案馆将以这次巡察整改为新起点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续在抓常抓长上下功夫、在建章立制上下功夫、在加强监管上下功夫，切实把巡察整改成果转化为推动档案工作发展的强大动力。一是突出政治引领，压实主体责任。坚持以政治建设为统领，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚决履行管党治党的主体责任，坚决贯彻落实党的二十大精神和路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委和县委工作要求，持续加强馆机关党的思想建设、组织建设、作风建设，不断提高全馆政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是突出标本兼治，健全长效机制。持续巩固巡视整改成果，把整改落实的后续工作作为一项重大政治任务来抓，强化全面从严治党政治担当，认真查找出现问题的深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，着力形成风清气正的良好政治生态。三是强化结果运用，推动工作发展。以此次县委巡察为动力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓住关键环节，突出重点部位，推进制度创新，堵塞制度漏洞，狠抓整改落实。对从制度上进行规范的问题，坚持标本兼治、举一反三，深刻剖析产生问题的深层次原因，建立健全机制，从源头上杜绝类似问题的发生。加强对整改成果的总结和运用，努力将整改成果转化为管党治党的长效机制，及时组织“回头看”，进一步巩固整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-5322560；通信地址：清流县屛山路70号，邮政编码：365300；电子邮箱：daj5322560@163.com。

中共清流县档案馆支部委员会

                       2024年8月16日