三明市水利局：

你局《关于要求审查初级水利化县建设规划报告的请示》(明水水〔2010〕165号)悉，经审查，现批复如下：

一、同意清流县初级水利化县三年工程建设总体规划

（一）农田灌溉规划：至2012年底，全县有效灌溉面积达到13.78万亩、保证灌溉面积达到13.19万亩，分别占总耕地面积的90.3%和86.4%。累计新增有效灌溉面积1.16万亩，新增保证灌溉面积1.51万亩。

（二）农村饮水安全规划：全县规划内农村总人口12.4万人，截止2009年底，全县累计已解决农村饮水安全人口9.5124万人。规划到2012年前解决规划内农村饮水不安全人口2.8876万人，使全县农村饮水安全人口达到12.4万人，占规划内农村总人口的100%，达到初级水利化县建设标准。

（三）防洪排涝规划：全县共有琴源水库灌区、林畲灌区两片万亩灌区，防洪标准10年一遇，排涝标准5年一遇。规划新建赖坊乡南山、田源乡新村、嵩溪镇嵩溪等三处防洪排涝工程。

（四）水库除险加固规划：全县现有小(二)型以上水库24座。规划对高地、洋坑、马头坑、大坪等4座小(一)型水库进行除险加固。使全县小(二)型以上水利工程达到部颁防洪标准，在设计标准内安全运行，并正常发挥效益。

（五）节水灌溉规划：现有节水灌溉面积6.1万亩，规划新增节水灌溉面积1.72万亩，至2012年底，节水灌溉面积达7.82万亩，占有效灌溉面积的56.7%。

全县现有灌溉渠道总长429.4公里，已防渗218.15公里。规划对全县7处灌区进行配套和节水改造，新建并防渗渠道44.1公里，对原有渠道防渗55.53公里，使全县灌溉渠道总长达473.5公里，渠道防渗总长达317.78公里，新增节水灌溉面积17160亩，新增有效灌溉面积11610亩，新增保证灌溉面积15140亩。

（六）水利示范园区规划：同意兴建灵地大坪、李家河背等两个水利示范园区，两区面积共1214.3亩。灵地大坪水利示范园区1031亩，实施渠道防渗，种植作物主要是水稻；李家河背水利示范园区183.3亩，实施滴灌，种植作物为雪梨。

（七）农田水利基本建设及水利水毁工程修复规划。规划修复小型农田水利工程10处，主要是渠道、引水陂坝修复。

二、推进农村水利工程管理改革

（一）深化水利改革。一是进一步深化国有水管单位体制改革，落实琴源水库管理处的运行经费及工程维护费。二是抓好农村水利建设管理机制的创新，积极推进农民用水户协会建设，新组建农民用水户协会76个。三是进一步深化农村小型水利基础设施产权制度改革，完成13处小型水利设施产权制度改革，明晰产权，落实管护责任，使水利工程正常运行及工程完好率得到保障。

（二）建立健全基层水利服务体系。乡镇要具有相应的水利服务机构和人员，具备一定的技术力量和技术装备；进一步建立健全规章制度，落实工作责任。按照省政府通过的《福建省农村“六大员”管理办法》，抓好农民水利技术员的审核、选聘、培训等工作，搞好农村水利基层服务体系建设。

（三）加强工程管理。一是加强工程建设管理。具有一定规模的项目，要按照国家有关规定，严格实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、工程建设合同制和工程竣工验收制，强化建设管理，确保工程质量。二是加强经营管理。充分发挥水利工程管理单位水资源、人力、物力和设备优势，开展综合经营，扩大服务范围，发展水利经济，促进水利经济良性循环，实现水利资产保值增值。

三、依法治水，科技兴水

（一）加强水资源节约和保护工作，建立健全节水监督管理机构，实行用水定额管理。积极推广和应用新技术、新设备、新材料、新工艺，推动传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。

（二）根据水利工程及防汛安全的需要，完善各类管理技术装备，推广先进管理技术，提高管理水平。

（三）按国家有关政策合理确定水利工程供水价格，执行价格主管部门核定的水利工程供水价格。依法征收水资源费、河道采砂管理费、堤防维护费、水土保持补偿费、占用农业灌溉和灌排工程设施补偿费等，加大水利投入。

四、投资估算及资金来源

核定估算总投资6018万元。资金来源：省、市初级水利化建设资金专项共补助360万元(省240万元、市120万元)，中央、省、市其它水利专项补助2756万元，县财政筹措水利化专项资金600万元，其余由受益乡(镇)、村及群众自筹。

五、加强领导，组织实施

清流县要加强领导，成立机构，组织各有关部门负责人组成初级水利化县建设领导小组，负责协调初级水利化建设工作，水利部门要认真组织实施，并按照规划报告提出的分年度实施计划，落实好各年度的具体措施，保质保量按期完成各项建设任务。

二Ｏ一Ｏ年六月二十一日