为深入贯彻落实党的十九大精神，大力实施质量兴农战略，根据《福建省农业厅关于开展2018年农业质量年工作的通知》（闽农综〔2018〕42号）、《福建省海洋与渔业厅关于启动2018年渔业质量年工作的通知》（闽海渔〔2018〕38号）和《三明市农业局关于印发2018年农业质量年工作的通知》（明农〔2018〕60号）文件要求，结合三明市农产品质量安全市创建要求，经研究，制定了《清流县2018年农业（畜牧水产）质量年工作方案》，现印发给你们，请结合工作实际抓好落实。

                                清流县畜牧兽医水产局

                                   2018年3月29日

清流县2018年农业（畜牧水产）质量年工作方案

为加快推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，根据福建省“农业质量年”行动部署，结合三明市农产品质量安全市创建要求，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记新时期“三农”工作思想为指引，按照高质量发展的要求，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，扎实开展农产品质量安全“1213”和“1333”行动计划，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，推动“农业质量年”活动取得显著成效，为实施乡村振兴战略做出应有贡献。

二、工作重点及责任分工

（一）畜牧水产生产标准化推进行动

一是加强畜牧水产标准制修订。加强标准制修订、集成转化、宣贯、应用、推广工作，参与制定与国家标准相配套，保障畜禽水产品质量安全的生产技术规范和操作规程，编印、发放各类畜牧水产技术操作手册、生产日历、挂图或明白纸等标准化宣传培训材料2万份以上，加强宣传培训，普及推广质量安全控制技术，提高畜牧水产标准普及水平，实现主要畜禽水产品生产操作规程入户率达到100%。二是建设一批标准化生产基地。实施产品提质增效工程，鼓励建设省级以上畜禽养殖标准化示范场10个。建设畜禽标准化生产基地9个。组织开展生猪屠宰标准化创建工作。引导创建国家级标准化示范县、农业部水产健康养殖示范场、无公害水产品产地。重点建设省级水产养殖标准化示范基地2000亩。

责任单位：水技站、渔政大队、畜牧站、动物卫生监督所，各乡（镇）畜牧兽医水产站

（二）畜禽水产品质量安全监测水平提升行动

一是加大抽检力度。制定2018年清流县畜禽水产品质量安全监测工作方案，重点增加兽用抗菌药等监测参数，定量检测数量不少于40个。扩大县乡快检范围，增加检测样品数量和频次，县、乡级快检数全年不少于2000个，充分发挥快检的源头预警功能。同时配合省厅做好农产品质量安全例行监测工作。县本级全年完成水产品快速检测70批次，重点针对孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类代谢物、甲基睾酮、己烯雌酚及其他限用药物等检测项目，开展苗种和产地水产品质量安全抽查。在配合完成国家级和省级抽检任务的基础上，要增加本级年度水产品质量安全抽检任务。二是实施“一品一码”可追溯试点。完善畜禽水产品质量安全追溯体系，推进 “一品一码”可追溯试点县创建工作，将全县1家规模蛋鸡养殖生产主体全部纳入“一品一码”可追溯体系，督促相关企业全面、及时、准确上传生产记录信息，指导相关生产主体积极应用平台资源实行源头赋码，一品一码，贴码销售。做好全县规模以上水产养殖单位摸底、电子登记工作，并督促养殖单位做好水产品“源头赋码”和追溯信息的生成、采集、上传等工作。建立以合格证为核心，产地证明清单、无公害水产品认证标志、可追溯二维码标识、禁用药物残留检测结果等为载体的产地准出机制。开展将畜禽水产品质量安全追溯与畜牧水产项目安排、畜禽水产品品牌评定等挂钩，实行一票否决会审制度，将“三品一标”畜禽水产品纳入追溯管理。强化县乡畜禽水产品质量安全监管机构的条件、手段和业务能力。

责任单位：水技站、渔政大队、畜牧站、动物卫生监督所、动物疫病与动物产品安全检测中心，各乡（镇）畜牧兽医水产站

（三）畜禽水产品质量安全专项执法行动

推动兽药残留、生猪私屠滥宰、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假、水产品质量安全执法、水产养殖精准减量规范用药等专项整治行动常态化、长效化，遏制畜禽水产品养殖环节的突出问题反复出现。持续实施“检打联动”，对监督抽查发现的不合格样品进行督查督办，严格追踪源头、严肃责任倒查、严厉依法查处。健全行刑衔接，查处大案要案。加强畜禽水投入品生产、销售、使用监管。强化兽药饲料生产许可，严把生产许可准入条件，提升生产企业质量控制水平，严控隐性添加行为，严格实施兽药、饲料和饲料添加剂生产质量安全管理规范。规范兽药、饲料及饲料添加剂经营行为，落实投入品经营诚信档案和购销台账，建立健全兽药定点经营、实名购买制度，推动兽药良好经营规范的实施。建立健全畜禽水投入品监测抽查制度，定期对畜禽水投入品经营门店及生产企业开展督导巡查和产品抽检。严格畜禽水投入品使用管理，采取强有力措施严格控药、控添加剂，严防畜禽水投入品乱用和滥用，依法落实兽药休药期和安全间隔期制度。建立水产养殖病害统防统治机制，以鳗鲡、罗非鱼、草鱼、鲫鱼等养殖品种为重点，加大对生产经营主体的培训力度，加强水产养殖规范用药宣传,指导养殖经营单位精准规范用药，严厉打击养殖过程中违规添加禁用药物和不执行休药期制度的行为。开展农资打假专项治理和放心农资下乡进村活动。完善农资监管信息平台，提升投入品监管信息化水平。加强畜禽水产品生产主体备案管理，做到应备案尽备案，建立农资和农产品生产经营主体信用档案。

责任单位：水技站、渔政大队、畜牧站、动物卫生监督所、城关检疫站，各乡（镇）畜牧兽医水产站

（四）农产品质量安全县（市）创建行动

发挥第一批1个国家级和3个省级农产品质量安全县作用，配合省厅、市局举办产销对接活动，推动线上线下市场设立安全县优质畜禽水产品专区，扩大市场影响力。配合开展第二批1个国家级和2个省级安全县创建试点单位核查验收，争取全部通过考核验收，推动安全县农产品全面实现可追溯。积极开展农产品质量安全县创建工作。总结安全县创建模式，强化示范推广。支持省级以上现代农业示范区和现代农业产业园，率先探索可复制、可推广的质量兴农模式。

责任单位：水技站、渔政大队、畜牧站、动物卫生监督所，各乡（镇）畜牧兽医水产站

（五）畜禽水产品产地环境净化行动

一是组织实施畜禽粪污资源化利用、病死猪无害化处理、工厂化循环水养殖及池塘工程化循环水养殖等生态项目，把项目建设与试点示范创建有机结合起来。二是稳步提高统防统治、绿色防控覆盖率和兽药利用率，努力实现兽药减量增效。培育新型主体，强化示范引领，推行全程绿色防控,把清流富泉渔业有限公司、清流县龙源生态水产养殖场做为试点，集成推广综合技术模式，减少兽药用量，打造一批绿色优质畜禽水产品生产基地，助力绿色农业发展。三是积极探索创新生态畜牧水产业发展体制机制，完善畜牧水产业绿色发展制度体系，加快培育壮大畜牧水产业面源污染治理市场主体，推行畜牧水产业面源污染第三方治理，支持采用政府和社会资本合作（PPP）模式推进生态畜牧水产业建设，推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的畜牧水产业发展格局。四是坚持绿色发展理念，严格落实畜禽水产品产地环境监测制度，做好长期定位监测点的抽样检测工作，加强产地环境监控。

责任单位：水技站、渔政大队、畜牧站、动物卫生监督所、城关检疫站，各乡（镇）畜牧兽医水产站

（六）畜牧水产品牌提升行动

实施畜牧水产品牌提升工程，以“生态三明·绿色农业”为主题，制作品牌专题宣传片，讲好品牌故事，在高速路口、市场等人流密集区域设立宣传广告牌等。鼓励支持畜牧水产业生产主体争创各级龙头（示范）主体、名牌农产品等，加大对“三品一标”认证扶持力度，鼓励畜牧水产业品牌企业参加省内外展会，不断提高我县畜牧水产业品牌知名度和影响力。

责任单位：水技站、畜牧站，各乡（镇）畜牧兽医水产站

（七）质量兴农科技支撑行动

强化质量兴农技术创新，推广绿色防控、科学养殖等提质量保安全的生产技术。组织实施养殖业创新与产业化工程，开展高产蛋鸭良种联合育种，发掘优质特色种质资源，选育一批突破性的绿色优质新品种应用于养殖。组织开展新技术的示范推广，创建示范基地。实施水产种业创新与产业化工程，重点开展本地优势特色品种创新与产业化推广，提升水产良种覆盖率。推广应用循环水处理、自动化控制等现代化养殖装备，提升渔业养殖工业化水平；建设一批循环水工厂化养殖、高标准池塘养殖等集约高效、质量可控的生态养殖基地，推进渔业标准化生产、高质量发展。

责任单位：水技站、渔政大队、畜牧站、动物卫生监督所、城关检疫站，各乡（镇）畜牧兽医水产站

（八）生产经营主体能力提升行动

做好中央财政农业生产发展资金项目支持合作社发展工作，完善养殖专业合作社名录，培育自主品牌，开展省级以上重点龙头企业运行监测，增强龙头企业示范带动能力。培育一批示范养殖产业化联合体，完善利益共享机制。将省级龙头企业等生产主体纳入新型农业经营主体信息直报系统管理。

责任单位：水技站、渔政大队、畜牧站、动物卫生监督所，各乡（镇）畜牧兽医水产站

三、工作措施和要求

一要加强组织协调，层层落实责任。各站所要把推动质量兴农作为当前和今后一个时期的重点工作，强化组织协调，结合当地实际，进一步细化工作方案，明确目标，分解任务，强化措施，压实责任，确保农业质量年各项工作落到实处、取得实效。局各有关站所要结合各自职责，按照重点工作责任分工，有力有序推进落实农业质量年各项行动。

二要加强统筹部署，强化投入保障。各站所要将工作导向、工作重心向“提质”转变和调整，不断加大投入力度，引导、鼓励社会资本投入畜牧水产业质量发展领域，支持生产经营主体加大质量安全、绿色发展的自主投入，建立健全多元化投入长效机制。要牢固树立抓产业发展必须抓质量安全的意识，科学规划农畜牧水产业质量工作，坚持畜禽水产品质量安全“产出来、管出来”两手抓。要统筹政策、资金、技术、人才等资源，整合投入畜牧水产业绿色发展和畜禽水产品质量安全工作，不断提升产品质量、产业质量，增强农业综合竞争力和可持续发展能力。

三要加强宣传引导，抓好指导服务。各站所要加大社会宣传力度，充分利用各类主流媒体和新媒体，广泛开展质量兴农、绿色兴农、品牌强农宣传报道，全方位、多角度宣传农业质量年各项行动进展和成效，及时总结和推介先进典型与成功经验，积极展示全县兴农强农新面貌。局有关站所要围绕兴农强农，切实加强管理指导，积极帮助基层解决畜牧水产业质量发展中遇到的困难和问题。要加强指导服务，积极推动畜牧水业绿色生产。

四要加强检查督导，严格考核评价。加强评价考核，将质量兴农关键指标、安全工作、质量强县纳入单位年底绩效考评，严格考核评价和问责追责。加强对质量兴农和农业质量年各项工作的检查督导，强化问题导向，建立责任清单，及时跟踪督办整改。