2018年，嵩溪镇党委将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面从严治党，坚持新的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕县委、县政府“壮大总量、延长产业、做优财政、保持活力、惠及民生”工作重点，紧扣“上项目、强队伍、出实绩、解民困”工作目标，主动适应经济发展新常态，以推动供给侧改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以项目建设为支撑，推动各项事业发展再上新台阶，为建设“宜居宜业幸福新嵩溪”而不懈努力。

（一）掌握新思想，把握新要求，坚定不移夯实党的建设。

中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。特别是十九大开创性地提出了新时代中国特色社会主义思想，要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党的建设质量。

抓实全面从严治党责任。始终坚持党委书记作为第一责任人，抓牢党建主业，抓实主体责任。围绕上级党委的目标要求，为全年党建工作制定目标，细化责任清单，明确序时进度，明确考核奖惩，督促班子成员履行好“一岗双责”。重点抓好2018年村级组织换届选举工作，对部分后进的村干部进行调整，把优秀后备年轻干部选拔出来，选优配强村两委班子。着力抓好支部书记这支队伍，把抓党建成效作为选配村书记的首要标准。同时，加大对支部书记党建工作培训、指导力度，逐步提升书记党建促发展、促脱贫攻坚的能力。加强党建经费保障，确保逐年递增，建立健全按党员数、党小组数等项目科学分配的经费保障制度，做到村级党建办公经费不低于2万元。

健全党员干部监管机制。进一步完善班子成员内部分工负责制度、谈心谈话制度、督促考核机制。推动党风廉政建设“两个责任”落实，对党员干部的政治纪律、组织纪律、党的路线、方针、政策和县委重大决策部署贯彻落实情况进行监督，镇纪委全程参与镇党委中心组学习、民主生活会，监督检查领导干部执行个人重大事项报告等廉洁自律的各项规定。强化内控机制建设，严肃工作纪律，加强日常考勤、公务出差等管理，落实公务用车管理、公务接待报销等规定，始终绷紧纪律这根弦，坚决防止“灯下黑”情况。加强对年轻干部的培养力度，帮助年轻干部深入重点项目、重点工作。坚决强化执纪问责，加大整治群众身边腐败问题力度。严格依纪依规查办案件，坚持有案必查，有腐必惩，始终保持对查处腐败案件的高压态势。

推动各领域党建均衡开展。持续推广“三加三带”党建扶贫机制，加大爱珍豆腐皮专业合作社、花卉专业合作社等示范点创新力度，培育一批农村党员实用人才，进一步拓展“跨村联建”内涵，在花卉、豆腐皮等产业发展上探索实施“跨村联建”做法，实现党建促脱贫攻坚的良好效果。同时，加大后进村的整顿转化力度，结合县、镇党建工作督导情况，建立党建后进村动态调整机制，对党建后进村实行保姆式帮扶，重点抓村班子建设，抓党员队伍管理。继续提升机关支部党建工作水平，防止机关支部“灯下黑”情况，把全面从严治党、从严管理干部紧密结合起来，实现党建与业务工作的良性互动。全面提升企业和社会组织党建工作水平，确保村（居）、机关、企业与社会组织各领域党建均衡开展。

（二）围绕新目标，展示新作为，凝心聚力推动事业发展。

习近平总书记在福建工作期间，曾到嵩溪调研，对嵩溪的生态优势、特色农业等给予高度评价，并提出“山好水好人更好”的期望。我们要继续发扬求真务实、艰苦奋斗的苏区精神，围绕新的发展目标，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到加快“宜居宜业幸福新嵩溪”的全过程，让嵩溪成为各项事业发展的示范区。

提升现代农业发展水平。加快推进农业供给侧结构性改革，在稳定粮食生产、做优烤烟的基础上，推动特色农业往深加工方向发展。重点抓好光伏农业科技大棚、开宏现代农业产业园、洲耀农业千亩脐橙种植基地、白茶种植与加工等特色农业项目建设；扶持产业能人、党员能人新增种植鲜切花500亩、有机果蔬种植1000亩、白茶种植800亩、竹荪栽培100亩，不断提升我镇特色农业多元化、产业化水平。深化“合作社（公司）+基地+农户”运作模式，扶持发展爱珍豆腐皮农民专业合作社、聚宏农林科技发展有限公司等一批龙头企业，引导土地向新型经营主体流转，促进生产经营规模化、集约化、品牌化。继续开展花卉种植、生态养殖和农田水利设施保险，提高农业防灾减灾能力。

谋划一批好的重点项目。按照“强基础、补短板、惠民生”要求，立足资源优势和产业发展基础，聚焦产业转型升级、重大基础设施、社会事业等重点领域，谋划储备一批大项目、好项目。大力推进富锶天然矿泉水开发、压制环保再生砖、无烟碳生产、环保拖鞋生产等项目，重点抓好活性石灰生产、水泥窑协同处置固体废弃物项目建设，确保工业总量稳步增长。落实“一企一策、一业一策”帮扶政策，强化企业用地、资金、市场等要素保障，大力营造助力企业发展的良好环境。积极稳妥、分类处置“僵尸企业”，重点抓好钨矿废弃石等闲置资产重组，有效盘活闲置资源，最大限度提高资产利用率。继续完善金星工业园“三通一平”及配套基础设施，不断提升园区承载力。

打造生态旅游特色小镇。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面深化“河长制”和最严格水资源管理制度，开展生活污水垃圾、工业污染、畜禽养殖污染、涉砂行为、环境综合整治等工作。抓好投资1300万元的嵩溪镇污水处理厂及镇区污水管网建设项目，新增污水管道1万米。抓好投资1000万元的水土流失综合治理项目，建设涉及青山、塘背、嵩溪三个村的生态护岸以及塘凤沿河步道、青口水保公园。加快实施投资1600万元的万里安全生态水系项目，从罗陂岗家厂下至元山风水林，打造集生态保护、亲水设施、河岸景观、休闲广场、休闲亭廊等一体的水利工程。继续推进嵩溪广场二期建设，提升集镇商贸休闲功能。持续打造1-2个美丽乡村精品工程，积极申报豆腐皮特色小镇项目，全面提升我镇影响力及产业承载力。加大旅游开发力度，继续推进北斗山-05兵工厂旅游景区开发，逐步完善道路、停车场、公厕等景区基础设施，打造集休闲观光、天然养生、农事体验及军事体验为一体的综合性旅游区，以此带动镇域旅游产业全盘发展。大力发展现代物流，重点规划花卉物流体系，促进我镇花卉产业健康、持续发展。支持农业龙头企业、农民专业合作社、农特产品生产基地入驻第三方交易平台，加快“线下”实体经济与“线上”网络经营融合发展，不断扩大镇域电商规模。

（三）聚焦新需求，实施新举措，攻坚克难建设幸福嵩溪。

围绕党的宗旨，把工作的着眼点立在群众需求上。十九大报告指出：保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

巩固提升扶贫攻坚成效。2018年重点加大建档立卡贫困户“扶智与扶志”的力度，针对致贫原因，坚持一户一策，结合镇干部驻村工作制度，更加关心关注贫困户生产生活，做到贫困户脱贫后，帮扶力度不减，政策不松。坚持精准扶贫、精准脱贫，对照贫困村退出“六项指标”和贫困户脱贫“两不愁、四保障”标准，完善贫困户挂钩帮扶制度，保持脱贫攻坚高压推进态势。完善政策体系，落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等政策，发挥社保政策兜底作用。依托扶贫资源秉赋，大力发展以鲜切花、豆腐皮等为主导的扶贫产业，以采摘园、家庭农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，增强贫困村和贫困户“造血功能”。

持续健全社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，逐步建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。加大入户宣传力度，进一步提高城乡居民养老保险和合作医疗参保率。加大社会保险扩面力度，提升优抚对象抚恤和生活补助、城乡低保补助水平。加快推进敬老院项目，力争入住率达到53%以上，逐步完善养老服务体系。加强食品药品安全监督，推进食品安全“一品一码”全过程追溯体系和检验检测能力建设。完善未成年人、农村留守儿童、妇女、残疾人关爱服务体系，大力发展社会福利、社会救助、老龄事业，关心支持下一代工作。

推进社会事业全面发展。重点推进兴泉铁路（嵩溪段）和国道534线林畲蛟井至黄沙口改线项目，提高镇域交通路网衔接水平。组织实施总投资880万元的农业综合开发、总投资1000万元的嵩林灌区（嵩溪片区）节水改造、总投资75万元的第二批基本农田保护及基础设施建设、总投资60万元的农业综合开发2012年以前项目结余资金建设等项目，逐步完善农业基础设施。加快推进总投资180余万元的塘背文体活动中心建设，计划今年5月份投入使用。抓好嵩溪第二中心幼儿园建设，实施村级卫生所改造提升工程。继续落实全面“二孩”政策，保持打击“两非”高压态势。用好民族政策，加大对少数民族村的扶持力度。加强统计工作，确保完成第四次全国经济普查。重视档案收集管理，做实村档乡管工作。深入开展“双拥”活动，做好新形势下民兵预备役和国防动员工作。深化“平安嵩溪”建设，完善“雪亮工程”，开展打假涉黑涉恶、涉枪涉暴、侵财类案件等专项行动，保障人民群众生命财政安全。积极完善矛盾纠纷排查调处机制，有效化解各类社会矛盾。完善和落实安全生产责任制，深化重点行业领域专项整治，防范各类安全事故发生。