今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府建设宜居宜业幸福新清流的工作部署，加强城建项目建设，服务建筑业发展等方面取得一定成效，现将工作总结如下：

一、主要成效

（一）城建组“五个一批”项目、招商引资签约完成情况

县城市建设工作组计划实施34个重点项目，总投资84.2亿元，年度计划投资13亿元，其中续建项目18个，计划投资8.8亿元；新开工项目16个，计划投资4.2亿元。完成投资12.92亿元，占年度计划投资的99.51%。“五个一批”项目方面，完成谋划项目10个，占年度任务333%；开工数11个，占年度任务157%；投产数7个，占年度任务100%。赴厦漳泉、江西等地开展招商活动18次，共签约项目20个，完成222%，其中落地项目动工11个，完成275%，分别是福建云瑞建设工程有限公司、福建恒宏达建设发展有限公司、中闽启越（福建）建设有限公司、三明恒建建设工程有限公司、福建省惠和工程管理有限公司、福建金木建筑工程有限公司等6家建筑施工企业，清流县建筑垃圾及渣土资源化利用项目、清流县天然铁皮石斛种植项目、“生命锗水”项目、玻璃及玻璃制品制造生产、年产500吨氟化稀土化合物生产项目；引进项目到资约3800万元，完成127.9%。

（二）项目建设情况

1. 服务重点项目建设成效

主要工作有：一是科学编制规划、严格审查方案、服务重点项目。完成清流县电动汽车充电基础设施专项规划、清流县养老服务设施布局专项规划、清流县氟化新材料产业园总体规划、清流县经济开发区总体规划调整、火车站前片区概念规划设计和城市设计方案、清流县城总体规划修改前上一版2009年实施评估报告等专项规划7项。二是加强维稳工作，促进项目建设。进行精准施策，实施“一盘一策”，促进如意大厦，北山19#、20#楼、21#楼，文华新城15#、16#，龙郡首府小区、龙津华府1-3#楼等项目竣工。全县14个存在问题楼盘，已有9个楼盘实现交房，3个在建，2个在复工筹备中，群体上访也得到有效的控制。

2. 城建重点项目情况

县城市建设工作组计划实施34个重点项目，总投资84.2亿元，年度计划投资13亿元，其中续建项目18个，计划投资8.8亿元；新开工项目10个，计划投资4.2亿元。完成投资12.92亿元，占年度计划投资的99.51%。

（1）进展顺利项目16个。房地产项目6个，分别是迎屏佳苑，龙郡首府小区，北山19#、20#楼，文华新城15#、16#，龙津华府1-3#楼、春舞枝总部大楼等项目竣工；龙津华府6#楼、北山天城荣盛小区1-3#楼开工建设。公建项目10个：分别是铜锣山休闲绿道公园，城区人居环境改善提升工程：北大路绿化提升改造、新建供电局路口红绿灯，城镇垃圾综合处理：环卫垃圾中转站、停车场及仓库、员工休息室综合楼，餐厨垃圾处置中心，观音堂垃圾填埋场环境治理工程，气象站搬迁，污水管网普查和改造10公里，智能灯光及夜景、路灯提升改造等7个项目完工。农村生活垃圾治理和建筑垃圾和渣土资源化利用项目开始运营，龙津镇地灾点治理工程正在施工。

（2）序时推进项目12个。分别是①西城区沿河防洪堤改造及景观提升工程，为省重点项目，完成铜锣山休闲绿道公园及新一中周边停车场建设。②管道燃气工程。完成9公里管网铺设。③村镇污水处理设施建设：由PPP项目公司施工，部分村庄动工建设。④火车站进出快速通道，12月动工建设。⑤浦梅铁路杨源站站前停车区及道路工程，正在地质勘探及施工图设计，已完成征地。⑥城镇供水管网新建改造完成6公里。⑦津诚化工石英砂采选项目，原材料区已生产，生产区完成前期工作。⑧南面乡镇垃圾无害化处理场，完成前期工作，准备动工建设，⑨城乡公共停车场建设，完成了230个，其中乡镇50个，城区180个：完成景鸿小市场周边22个、新一中大门周边53个、铜锣山休闲绿道公园约60个，苏区广场停车场划线45个。⑩ 小城镇建设，重点打造林畲桂花特色小镇和嵩口温泉小镇。⑪美丽乡村建设，完成10个。⑫城区路网建设,碧林北路人行道改造完工。

（3）进展较慢项目：进展滞后项目4个，①城关加油站准备动工建设。②智慧城市建设，进行总控室整理。③城区充电桩及共享汽车，铜锣山充电桩施工完成8个。④光明城市广场，一号楼施工至第二层。前期工作的项目2个：①春舞枝员工宿舍楼、②城区备用水源配套工程。

3. 民生基础设施补短板建设项目

2018年全县民生基础设施补短板建设行动落实项目59个，年度计划投资8.47亿元，基本完成任务。积极向上申请项目资金促进项目建设，目前已到位上级补助资金2484万元。其中，①2018年3月到位“2017年三格化粪池新建改造补助资金（第二批）”151.18万元；②美丽乡村建设补助资金到位370万元；③危房改造中央财政补助资金33.15万元；④危房改造省级补助资金14.77万元；⑤李家乡污水项目补助资金317.3万元；⑥农村生活垃圾治理常态机制（第一批）补助资金73.4万元；⑦三格化粪池新建改造省级补助资金85.8万元；⑧2018年农村生活垃圾治理常态机制市级“以奖代补”资金44.04万元；⑨2018年乡镇生活污水处理设施建设市级“以奖代补”资金(李家乡)306万元；⑩省级城镇保障性安居工程30万元、提前下达2018年部分中央保障性安居工程补助资金96万元。⑪龙城街整治修复项目补助资金100万元。⑫2019年供水管网改造补助资金263万元、⑬清流县马地生活垃圾卫生处理场500万元。

4. 振兴乡村建设

（1）美丽乡村建设方面。2018年我县美丽乡村建设任务10个。其中：省级美丽乡村5个，分别是：龙津镇拔里村（示范村）、嵩溪镇嵩溪村、林畲乡岭官村、温郊乡梧地村、余朋乡太山村；市县级美丽乡村5个，分别是：赖坊镇姚家村、嵩溪镇农科村、林畲乡石忠村、灵地镇青甲村、里田乡李坊村，完成投资5100万元，占年度计划的100%。目前，进行保洁员配备、污水处理设施建设、污水管网配套、裸房整治及村庄环境“脏乱差”治理等工作。（2）农村垃圾治理方面。全县34个（完成任务数的100%）村庄建立垃圾治理常态机制，配备了垃圾桶、清洁车等环卫设施，聘请了相应的保洁人员，实现村庄垃圾日产日清。（3）三格化粪池建设方面。农村三格化粪池建设任务2000户已完工。（4）农村危房改造方面。全县农村危房改造任务32户已完工。（5）乡镇、村庄公厕建设方面。完成公厕建设任务4个，分别是：嵩溪镇1座、林畲乡1座、田源乡1座 灵地镇1座。

（三）贯彻“放管服”，提高办事效率

缩短办证时限，优化服务提高效率，办理规划选址意见函38件、选址意见书7份，总用地面积66.7公顷；用地规划许可56件，用地面积196.62公顷；工程规划许可34件，总建筑面积19.26万平方米；规划方案审批22件；核发规划设计条件通知书38件；规划条件核实意见书15件；加强与不动产登记中心的交流沟通，做好房地产项目的楼盘管理，2018年商品房买卖合同备案352套4.19万㎡。共受理存量房网签备案501宗6.47万㎡。发放建筑工程施工许可证28项，建筑面积14.27万平方米，工程造价3.37亿元。完成建筑工程竣工验收备案5项，建筑面积37801.98平方米，工程造价8208.499万元。完成建筑工程招标文件备案招标过程行政监督41项，工程造价43933万元，其中公开招标21项。

（四）落实保障政策，“应保尽保”

一是完善公租房申请便民服务。今年来我县对公租房申请受理业务由过去的每年3月和10月申请一年次上传审核转变为时时受理申请,切实方便群众做到“应保尽保”。对已享受的住户信息一季度复核一次，对不符合条件的对象及时予以清退。今年以来已受理申请公租房实物配租135户，租金补贴15户，目前已审核75户；正在上传审核系统审核60户。二是及时分配公租房。2018年5月17日我县在行政服务中心召开第九期分配大会，邀请县纪委、人大、政协、财政、民政、发改等有关部门到场监督。分配对象是2017年轮候家庭及2017年申请审核未分配低收入家庭及机关事业单位单身无房大中专毕业生。这次共分配公租房屋 79套，其中：低收入家庭55套；机关事业单位单身无房大中专毕业生24套。三是完善公租房退出机制。公租房退出管理通过跟踪审计、纪委监察部门与有关单位联合清理、以及每季度民政、不动产登记部门、公积金中心等部门信息复核结果进行清退，今年清退不再符合条件的保障对象31户。四是认真做好房改房上市交易工作。今年来共办理56户房改房上市交易审批。

针对2017年保障性安居工程跟踪审计报告提出的问题我县高度重视，即知即改，认真按照审计小组提出的处理意见明确时间节点，抓好问题整改。同时做好建章立制工作，做到程序规范、管理科学，确保类似问题不再发生。2017年保障性安居工程跟踪审计共提出了6个问题，截止9月底已全部整改到位。

（五）促进建筑业可持续发展

建筑业企业不断发展壮大，增至39家。建筑业产值，1-12月份已完成建筑业产值约70亿元（其中省内59亿元，省外11亿元），同比增长34%。

（六）加强质量安全监管情况

一是将质量安全标准贯穿工程建设的始终，切实提高了我局安全生产工作的系统协调性，二是加大对工程重点环节的监管，预防重大质量安全事故的发生。日常安全监督按规范进行，全县未发生工程安全事故，工程安全总体水平处于受控状态。开展安全隐患排查治理工作，共检查在建项目19个，受检施工企业16家，工程监理单位14家，动态监管系统网站发出《责令改正通知书》51份，排查质量安全隐患102 条，已整改96条，有效地防止了事故的发生。全面推行开工前质量安全承诺和竣工后永久性标牌制度。全县新办理的项目20个,均已签署质量安全终身责任承诺书，新办理竣工验收备案的工程 5项，建筑面积 1.16万平方米，其中：设立永久性标牌的工程 5项。

（七）加大房地产去库存力度

2018年共核发商品房预售许可2本，预售面积1.79万㎡。同时，做好各开发项目的预售资金监管工作。全县完成房地产销售面积5.47万平方米。商品房库存18.24万平方米，去化周期9.01个月，其中商品住宅8.87万平方米，去化周期11.89个月；商业店面9.37万平方米，去化周期11.89个月。与去年同期住宅10.57个月、商业15.03个月的去化周期相比，下降幅度较大，去化周期在可控范围内。经过化解各房地产企业矛盾，目前，我县房地产市场比较稳定，没有出现大幅度波动，房价仍处于全市较低水平。

（八）抓好住建领域扫黑除恶工作。

扫黑除恶专项斗争开展以来，我局高度重视，主要领导亲自部署、亲自调研、亲自研判、亲自督导。2018年1月以来，我局先后召开扫黑除恶专项斗争会议20次，其中专题会议12次。向乡镇、建筑企业、在建项目工程、物业企业等发出《关于在全县城建领域开展扫黑除恶专项斗争的通告》200余份，发放宣传册400余册；张贴标语、横幅30条；宣传板块5个，设立举报箱3个。并通过政府门户网站及时公布举报电话、举报邮箱。已对2014年至今信访件199件、行政处罚案件31件，在经营的建筑施工企业33家，在建工地10家，物业企业8家，房屋中介3家，燃气公司2家、企业协会2家进行了走访调查及线索摸排，摸排线索9条，其中建筑业股摸排线索5条；规划站摸排线索2条；城管局摸排线索2条。经过进一步调查核实研判后，已向县扫黑办报送线索2条。我局共收到县扫黑办移交4份涉乱线索，已全部核实，并将核实和处置情况上报县扫黑办。

（九）抓好队伍自身建设

1.巡察整改落实情况。根据清流县委巡察工作统一部署，2017年10月30日至11月29日，县委巡察一组对县城建系统党委（住建局、人防办、自来水厂）开展了巡察，2018年3月22日向城建系统党委（住建局、人防办、自来水厂）反馈了整改意见建议。指出了九个方面共37个问题，提出了7条整改意见。县城建系统党委对巡察反馈问题高度重视，认真研究整改情况，针对反馈的37个问题制定整改措施176项，已完成整改问题35个，未完成整改问题0个，基本完成整改问题2个。城建系统党委（住建局、人防办、自来水厂）紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、执行中央八项规定精神不够坚决等方面存在的问题，将问题逐一梳理，措施相对应，真正做到整改问题有落实，印发了《清流县城建系统党委（住建局、人防办、自来水厂）关于落实县委巡察一组巡察情况反馈意见的整改方案》。对巡察组移交的九个方面存在的37个问题，制定出相关整改措施，共修订完善63项制度措施，今年以来开展廉政教育、巡察整改等集体谈话97人次，开展提醒谈话17人次，分管领导和各股室站所人员定期开展廉政风险谈话。。目前，35个问题已基本完成整改，2个问题按照整改措施正在整改中，并长期坚持。

2.落实边巡边改工作。根据《中共清流县委印发〈清流县关于边巡边改主要问题的整改方案〉的通知》（清委办〔2018〕51号）文件要求立行立改并长期坚持。确保各项整改任务取得实效。县城建系统党委对巡察反馈意见高度重视，成立了以党委书记、局长李积钦同志为组长，党委副书记黄绪仁为常务副组长，党支部书记为副组长，分管领导及相关单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求全体党员干部把做好巡视整改工作作为一项重要政治任务来抓，将任务分解细化扎实做好巡视反馈问题的整改落实工作。（1）针对省委巡视组提出城市的建设和管理不到位的问题。县城总体规划修改工作已启动，完成了修改评估报告，正在报上级部门批复同意县城总体规划修改，计划年底前提交规划编制修改成果。暴雨强度公式在走委托编制程序，计划于2019年3月前完成。根据项目建设规划，适时进行地块控规修编。近期暂无明确的开发地块。二是关于认真谋划明年补短板项目方面。2019年城建基础设施补短板目前已策划项目18个，总投资10.12亿元，其中，2019年计划总投资约4.16亿元。

3.抓好意识形态工作。落实意识形态工作责任制，进一步加强领导，始终掌握意识形态工作领导权和主导权。一是执行好“三会一课”等制度，组织党员参加党员大会和上党课、加强各党支部联合党课学习3次。二是加强应知应会的学习，牢固树立“四个意识”组织学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的路线、方针和重大决策部署，问卷学习230人次。三是加强监督检查。对党支部学习情况进行督查，并督促整改落实。开展了12次党支部联合主题党日活动。四是至省市上级主管部门学习46人次。组织开展质量安全、建筑产值统计、物业管理、美丽乡村建设培训536人次。

4.落实全面从严治党“两个责任”。（1）坚定不移维护核心，坚持党要管党，从严治党。提高政治站位，把党建工作作为首要任务，做到有安排，有落实，有检查。严肃党内政治生活，认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》。（2）坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党内集中学习教育。（3）坚定不移落实上级决策部署，立行立改落实巡察反馈问题整改。（4）积极开展住建领域扫黑除恶专项斗争。（5）深化开展庙会新风专项治理等移风易俗工作。要求干部职工要充分认识开展移风易俗庙会新风的重要性和紧迫性，统一思想，提高认识，严格遵守中央八项规定精神，以身作则引领社会风尚，自觉抵制讲排场、比阔气等不良风气，带头劝阻近亲属大操大办、铺张浪费，自觉做到非亲不请、非亲不去。自查未发现我局干部职工存在不良风气行为。（6）坚定不移正风肃纪。一是健全落实党风廉政建设责任制。二是落实党风廉政建设主体责任。三是加强反腐倡廉教育。四是高度重视作风建设工作。坚定不移反对腐败和强化党内监督。（7）落实“四个亲自要求”。今年以来，党委书记、局长李积钦认真落实党风廉政建设“第一责任人”的职责，努力加强惩治和预防腐败体系建设，坚持主动预防和规范行为，强化组织监督和群众监督，把党风廉政建设各项工作贯穿于全局各项工作中，确保落到实处。

二、主要存在问题

1.项目建设，一是缺资金，城乡基础设施项目数量、资金投入不足，如道路建设、污水管网改造项目数较少，环卫设施现代化设施设备投入较少。城市规划区内城乡结合部基础设施规划建设工作滞后，未体现城乡一体化，资金缺口较大。二是征地难，部分征地户对土地征收期望值偏高，导致项目征地难，影响了项目的总体推进速度。

2.质量安全生产工作人员不足。工程质量安全监督人员数量不足，监管难度较大，监督人员业务水平、监督能力、执法水平有待进一步提高。

3.房地产历史遗留存在主要问题。北山天城、文华新城部分楼房因开发企业欠勘探款、工程款、税费、人防费、监理费以及基础设施无法完善，无法实施综合验收，以致不能办理不动产权证，也存在群体上访隐患。

三、2019工作重点

1.加强意识形态工作建设。一是坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党“两个责任”。二是坚持思想教育，提高思想认识，积极主动担当。三是健全长效机制，创新方式方法，强化整改成果。

2.重点项目建设。推进房地产项目健康发展，促进北山天城A4、A5地块，龙津华府、文华新城竣工，磐安国际城二期交房。继续加快民生基础设施补短板项目建设：重点推进农村生活污水治理PPP项目，确保农村污水治理2019年底前行政村全覆盖、实施人居环境三年整治计划、实施厕所革命三年行动计划、屏山二路等项目建设。进一步加强住房保障动态管理，完善退出机制。要逐步完善住房保障信息管理制度。

3.扶持壮大建筑业。落实建筑企业资质升级奖励政策，指导企业调增、晋升资质、支持我县建筑企业拓展省外市场，不断做大外省产值份额，实现建筑业产值进一步增长。