2019年是决胜全面建成小康社会、推进高质量发展落实赶超的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战，紧紧围绕高质量发展落实赶超这一战略目标，突出“壮大总量、延长产业、做优财政、保持活力、惠及民生”工作重点，奋力续写新时代沙芜发展新篇章。2019年经济社会发展的主要预期目标是农林牧渔业总产值增长5%。规模以上工业增长9%。固定资产投资增长15%。农村居民人均可支配收入增长9.5%。

（一）聚焦存量培育，努力实现经济发展新高度

精力再聚焦，始终把项目建设和招商引资作为经济工作的“主战场”。

全力推进项目建设。深化“五比五晒”项目竞赛活动，开展“五个一批”项目常态化攻坚行动，新增项目6个以上，其中飞地工业项目2个以上、农业项目1个以上。全力实施好立仁竹业和新清锋渔业项目，确保安骑友赛车骑游装备生产项目如期投产。结合九龙湖环境综合整治项目，成立大九龙湖渔业开发公司，建设万亩生态养殖区。

完善项目推进机制。优化调整“8+3”项目工作组和领导干部挂包项目制度，“一月一协调、一季一通报”，确保生态景观林项目如期开工。全面梳理产业发展、民生事业薄弱环节，推出一批事关沙芜长远发展和社会民生的好项目，更新项目储备。紧盯上级政策、规划动态，争取更多项目进入上级计划盘子，获得财政支持。对标“六最”营商环境，不断优化营商环境，提高企业办事效率。

突出做好招商引资。紧盯山水资源，精准开展全员招商、集约招商、乡贤招商和环境招商，打造沙芜特色农林渔业集群。积极对接厦门侨英街道，主动承接“闽三角”产业转移，发展飞地工业，引进一批税源性项目。编制沙芜乡招商资源清单，盘点存量资源，以存量引增量，以增量活存量，引进轻资产企业，实现项目快速落地、快速见效。严格执行落实“一把手”招商、全程跟踪服务等工作机制，强化跟踪服务和协调推进，重点跟踪好福建及台湾海峡观测网项目。

（二）加快乡村振兴，努力建设社会主义新农村

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。

持续推进脱贫攻坚。坚持把提高脱贫质量摆在首位，扎实推进脱贫攻坚战三年行动。探索村集体与贫困户“两增收”机制，突出做好新矶村休闲垂钓基地、铁石露营骑游基地等产业扶贫项目，增加村集体经济收入,协调贫困户劳动力就业增加工资性收入。持续开展“住村入户帮扶”活动，精准落实就业、金融、健康、教育、低保兜底等帮扶措施，注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众稳定增收内生动力。强化已脱贫贫困户的“回头看”、“回头帮”力度，确保全面同步小康。

推进美丽乡村建设。开展农村人居环境整治三年行动，着力抓好“一革命四行动”，开工建设马地生活垃圾填埋场，实现行政村生活垃圾日产日清，提升人居环境综合品质。深化“河（湖）长制”，狠抓五个方面专项整治，开展白塔小流域综合整治，确保九龙湖水质保持在Ⅲ类以上。坚决取缔生猪违法违规养殖，严守生态保护红线，实施环境安全监管。结合松材线虫防治工作，实施森林质量提升工程，建设九龙湖森林景观带475亩、林分改造700亩，与湖光山色交相辉映，增添沙芜“光彩”。

推动乡村五项振兴。坚持把“三农”问题作为工作重中之重，抓重点、补短板、强弱项。实施产业振兴行动，推进粮食产能田间工程、高标农田项目，持续改善农业基础。发展林下种植灵芝、倒吊黄花等林下经济，引导农民转产转业。利用枯水期，播种紫云英、马鞭草打造“网红”九龙湖大草原，包装九龙湖“全鱼宴”，打造旅游新亮点。实施人才振兴行动，培育新型农民，鼓励各类人才返乡创业。实施文化振兴行动，实施五项行动，开展“文明新风进农家”、“最美沙芜人”等活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。实施生态振兴行动，全力推动九龙湖水环境综合治理项目，全面清理水域网箱、拦网，增殖放流，修复河湖生态系统。实施组织振兴行动，加强和创新乡村治理，增强农村基层组织的凝聚力战斗力。

（三）着力保障民生，努力实现民生福祉新突破

不断在增进民生福祉上实现新突破,满足人民群众对美好生活的向往。

补齐民生事业短板。围绕人民群众对美好生活的向往，坚持量力而行，尽力而行，提高人民群众获得感、幸福感。推进沙芜中心幼儿园项目建设，满足群众对优质教育的需求。配齐新矶库区移民活动中心书籍设施，修建洞口驾驶员休憩广场，为群众农闲休憩提供更多场所。加强文物和文化遗产保护工作，广泛开展全民健身运动，创建“老年人健身康乐家园”。实施集镇供水提升和休憩广场项目，提高九龙新村生活品质，适时启动九龙新村二期工程。完成龙洞危桥改造和后渔线公路改造项目，改善交通条件。建设干部周转房，改善政府机关工作生活条件。加强统计工作，完成第四次全国经济普查。深入开展“双拥”工作，做好新形势下民兵预备役和国防动员工作。

防范化解重大风险。继续开展防范非法集资宣传教育，教育广大人民群众拒绝高利诱惑、远离非法集资,提升防范意识。做好动物防疫工作，打好非洲猪瘟防控战，确保辖区零疫情。加快松材线虫防治工作进度，提高防控实效，力拒疫情扩散，保障林区安全。加强食品药品要全监管，防控重大食品药品安全事故发生。进一步畅通信访渠道，构建网格化治理体系，用法治思维预防和化解社会矛盾。开展防汛、山火、地质灾害应急演练工作，提高应急处置能力。

推进平安沙芜建设。持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打击各种违法犯罪活动，维护社会治安稳定。加强和规范社会管理，完善矛盾排查调处机制，建设“平安沙芜”。加大“七五”普法力度，深入开展法制宣传教育，增强群众法制意识。强化安全生产，深入开展“打非治违”和安全生产大检查活动，打击非法盗采矿产资源及非法捕捞行为，遏制重特大事故发生，营造安定稳定和谐发展环境。

（四）加强政府建设，努力实现沙芜发展新气象。

政府肩负着全面建成小康社会的重任，承载着全乡人民的重托。

建设法治政府。牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”理念，严格按照法定权限和程序行使职权，将政府工作全面纳入法治化轨道。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界人士的意见建议，认真办理人大意见建议，做到事事有交代，件件有答复。严格履行向社会、企业、群众作出的承诺，保持政策的连续性和稳定性，做到言而有信、信守承诺。完善重大行政决策公开征求意见制度，深入推进政务公开，严格规范行政权力运行，让权力在阳光下运行。

建设实干政府。坚持以人民为中心，带感情听民意，真心真意为群众做好事、办实事、解难事，遇矛盾不饶、解困难不等，一件接着一件，一年接着一年，力争在更广范围、更宽领域、更高层次满足群众对美好生活的需要，不断增强群众的幸福感。用好“问责”利剑，以“踏石有印、抓铁有痕”的劲头狠抓工作落实，推动工作提速、提质、提效。落实正向激励机制，鼓舞干部旗帜鲜明敢于担当、踏实做事、不谋私利为人民服务，进一步提升干部干事创业的精气神。

建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息整治“四风”，保持队伍清廉本色。开展经常性纪律教育，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。用好“问责”利器，做到失责必问，问责必匹，让干部队伍知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的良好政治生态。